Bijlage 5 - Reactiebrief voor Participatieraad - Beleidsuitgangspunten inkoop MOBW WF

uw brief van:

23 mei 2023

uw kenmerk: ons kenmerk: behandeld door:

129087 L. Tannous-Lankwarden

bijlagen:

Datum: Onderwerp:

29 juni 2023 Reactiebrief op advies Beleidsuitgangspunten Psychisch kwetsbare inwoners met een woon- én ondersteuningsbehoefte.

Geachte heer, mevrouw, Hartelijk dank voor uw advies betreffende ‘Beleidsuitgangspunten Psychisch Kwetsbare Inwoners met een woon- én ondersteuningsbehoefte 2025 en verder’, die u ons namens de Participatieraad van Enkhuizen heeft doen toekomen. Hieronder zullen wij puntsgewijs ingaan op de opmerkingen die u heeft gemaakt in uw brief. U geeft aan dat u graag zou willen weten waarom het huidige voorzieningenaanbod is verouderd, en waarom deze niet meer aansluiten bij de landelijke ontwikkelingen. Het antwoord hierop is meervoudig. Om te beginnen is de uitvoering van de visie Dannenberg (2015) nog in volle gang. Deze landelijke visie gaat over de doordecentralisatie van Beschermd Wonen, zowel inhoudelijk als financieel, waarbij zoveel mogelijk wordt ingezet op ambulantisering. De regionale invulling van de visie Dannenberg is opgenomen in de toekomstvisie Kwetsbare Inwoners. In Westfriesland is ervoor gekozen om met elkaar regionaal te blijven samenwerken, ondanks de doordecentralisatie. Deze samenwerking is vastgelegd in een regionaal samenwerkingsconvenant voor de periode 2022 en verder. De beleidsuitgangspunten die nu voorliggen, zijn bedoelt als kader voor het nieuwe inkooptraject voor de voorzieningen MO/BW/BT. Deze beleidsuitgangspunten (en daarop volgende inkoop) sluiten beter aan op o.a.

het samenwerkingsconvenant dat in 2022 is afgesloten, met betrekking tot de gezamenlijke verantwoordelijkheid, inhoudelijke en financiële kaders. Daarnaast is er nu sprake van de Norm voor Opdrachtgeverschap (NvO). De NvO is in een resolutie vastgesteld door gemeenten in VNG-verband, voor zowel jeugd als MO/BW. Hier dient in de nieuwe inkoop en contracten met aanbieders ook op aangesloten te worden. In 2022 kwamen de ministeries Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening en Volksgezondheid, Welzijn en Sport met twee aanvullende programma’s op de visie Dannenberg, te weten ‘Een thuis voor iedereen’ en het ‘Nationaal actieplan aanpak dakloosheid’. Hierin is o.a. opgenomen dat er tot en met 2030 landelijk 900.000 woningen moeten worden gerealiseerd, waarvan 250.000 sociale huurwoningen. Dit is hard nodig om de transformatie van Beschermd Wonen naar Beschermd Thuis te kunnen realiseren en de uitstroom te kunnen versnellen. Daarnaast zijn inhoudelijke actielijnen opgenomen, waaronder het versterken van bestaanszekerheid, inzet op preventie van dakloosheid, wonen eerst, het versterken van de uitvoeringspraktijk, en speciale aandacht voor bijzondere groepen. Door de beleidsuitgangspunten voor de inkoop hierop aan te passen (en later dit jaar ook de nieuwe Toekomst Visie Kwetsbare Inwoners), zullen de voorzieningen straks beter aansluiten bij deze doelstellingen.

Een ander voorbeeld is de aandacht die in de afgelopen jaren is gekomen voor meekomende kinderen in de maatschappelijke opvang. Onderzoek heeft inmiddels aangetoond dat begeleiding niet alleen op de ouders, maar ook specifiek op de kinderen benodigd is om problematiek op latere leeftijd te voorkomen. Dit concept was niet meegenomen in het huidige aanbod, en is nu wel meegenomen in de beleidsuitgangspunten voor de inkoop. Ook wordt met de nieuwe beleidsuitgangspunten zoveel

mogelijk aangesloten bij het onderzoek van HHM naar het Westfriese Zorglandschap en de mogelijke verbeteringen daarin. Tot slot wordt getracht aan te sluiten bij lokale wensen, waaronder een betere spreiding van de voorzieningen in Westfriesland. Wat betreft uw opmerkingen omtrent het betrekken van ervaringsdeskundigen en aanbieders van de zorg. De beleidsuitgangspunten zijn reeds in samenwerking met de huidige aanbieders, en met betrekking van partners zoals RCO de Hoofdzaak (herstelorganisatie, leidt o.a. ervaringsdeskundigen op), tot stand gekomen. Wij zijn voornemens om de banden met deze partners, ook met betrekking tot het verbeteren van het preventieve aanbod, nog meer aan te trekken. Ook zullen deze partners betrokken worden bij het opstellen van de nieuwe toekomstvisie Kwetsbare Inwoners. Daarnaast vinden regelmatig gesprekken plaats met o.a. het Regionaal Toegangsteam, om de dienstverlening al daar en met lokale teams doorlopend te verbeteren. Bij partners zoals het Regionaal Toegangsteam, RCO de Hoofdzaak en Vangnet&Advies, kunnen lokale teams ook terecht voor afstemming en advies met betrekking tot o.a. begeleiding en aanmeldingen. U heeft ook een aantal vragen gesteld in uw brief. Deze zullen hieronder beantwoord worden. 1.

Waarom is er geen daklozenopvang in Enkhuizen? Aanbieder dnoDoen is momenteel in proces om een aantal maatschappelijke opvang plaatsen in Enkhuizen te realiseren. Voor een aantal opvangvoorzieningen is het echter efficiënter om deze op één plaats te concentreren. 2. Wat zijn de huidige aantallen daklozen voor Enkhuizen? In 2021 zijn er 7 beschikkingen afgegeven voor personen die zich vanuit Enkhuizen hebben gemeld voor maatschappelijke opvang. Het werkelijke aantal daklozen ligt naar verwachting hoger dan zij die zich melden, maar helaas is daar geen concrete data over beschikbaar. 3. Wat zijn de verwachtingen voor de toekomst op dit thema? Voor de inkoop 2025 van de voorzieningen Maatschappelijke Opvang en Beschermd Wonen, worden beleidsuitgangspunten vastgesteld. Hierbij gaat onder andere het onderscheid dat nu gemaakt wordt tussen (de doelgroepen voor) Maatschappelijke Opvang en Beschermd Wonen verdwijnen. Dit betekent dat de behoefte aan wonen met ondersteuning van inwoners centraal komt te staan. 4. Hoe ziet het huidige beleid er uit? Momenteel is de beleidsnota ‘Herstel en participatie: Toekomstvisie kwetsbare inwoners regio Westfriesland 2018-2023’ nog van kracht. Deze kunt u hier nalezen: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=medemblik&id=100028116. In 2023 wordt er gewerkt aan een nieuwe Toekomstvisie Kwetsbare Inwoners.

De beleidsuitgangspunten voor de inkoop worden hierin meegenomen. 5. Hoe tevreden zijn de cliënten en aanbieders? Uit de reguliere accountgesprekken met de aanbieders -en ook uit de gesprekken die gevoerd zijn ter voorbereiding op de nieuwe beleidsuitgangspunten- blijkt dat zij tevreden zijn en graag willen samenwerken in het verder vormgeven van het zorglandschap in Westfriesland. De MO/BW valt onder de Wmo, waar cliëntervaringsonderzoeken worden uitgevoerd. De codering van deze onderzoeken maakt echter dat resultaten voor MO/BW specifiek niet kunnen worden gefilterd. Om toch een beeld te kunnen geven: van cliënten binnen de MO/BW ontvangen we weinig klachten en bezwaarschriften. Het laatst ingediende bezwaarschrift bij maatschappelijke opvang dateert bijvoorbeeld van 2020. 6. Wat gebeurt er met dakloze jongeren? Iemand die dakloos is in Westfriesland kan zich -via het lokale wijkteam- melden bij de Regionale Toegang. Het lokale wijkteam kan helpen bij de aanmelding. Wanneer iemand aan de toegangsregels voldoet, kan hij/zij gebruik maken van de voorzieningen voor maatschappelijke opvang. Dit geldt voornamelijk voor jongeren die 18+ zijn; in bepaalde

Pagina 2 van 3

situaties worden uitzonderingen gemaakt voor jongeren die 16+ zijn (en eigenlijk onder de Jeugdwet vallen). Om die overgang soepeler te maken, is verlaging van de toegangsleeftijd bij een aantal voorzieningen opgenomen in de nieuwe beleidsuitgangspunten. 7. Welke specifieke voorzieningen zijn er die passend zijn? De volgende voorzieningen voor jongeren zijn momenteel ingekocht: Kamers met Kansen, Houvast, Jonge Mama-plaatsen. Daarnaast zijn Wonen in de Wijk en het Trainingshuis ook passend voor jongeren. 8. Waar kunnen deze jongeren zich melden, zodat ze snel geholpen kunnen worden? Bij dreigende dakloosheid kunnen jongeren in Westfriesland, dus ook in Enkhuizen, contact opnemen met het lokale team. Samen wordt dan gekeken of de dreigende dakloosheid nog afgewend kan worden. Wanneer iemand al dakloos is, kan het wijkteam helpen met de aanmelding bij (en het contact met) de Regionale Toegang.

Hopende u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd,

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders,

de secretaris

de burgemeester

Mevr. N.A. Hellingman-Kuiper

Dhr. E.A. van Zuijlen

Pagina 3 van 3