Bijlage 2. Advies Jongerenadviesraad SED

Adviesvraag verordening jeugdzorg Aan het college van burgemeester en wethouders van de SED Gemeentes: Stede Broec, Enkhuizen en Drechterland t.a.v. beleidsmedewerker Delia Spoelstra Hoogkarspel, 27 maart 2025. Betreft: Adviesvraag Verordening Jeugdzorg Geacht college, In de mail van 28 februari 2025 vraagt beleidsmedewerker Delia Spoelstra namens het college ons advies betreffende de Adviesvraag: verordening jeugdhulp. Bedankt voor uw aanvraag voor advies van de JAR-SED. De hervormingsagenda streeft naar laagdrempelige en preventieve hulp. Dit is van groot belang om te voorkomen dat jongeren pas in een laat stadium hulp krijgen, waardoor intensieve en kostbare zorgtrajecten nodig zijn. Verder is het belangrijk om oog te houden voor passende hulp en niet enkel te streven naar de goedkoopste oplossing. Een goed werkende structuur vraagt om maatwerk, zodat per jongere zorgvuldig wordt beoordeeld wat er nodig is en welke vervolgstappen passend zijn. Onderstaand zullen wij ingaan op de verordening en hierop onze adviezen formuleren:

Commissie van Ark geeft in haar advies ‘groeipijn’ aan dat: eenmaal afgebouwde behandeltrajecten moeilijk op te bouwen zijn, er een risico is bij vervolgvragen dat de jeugdigen opnieuw op de wachtlijst worden geplaatst en dat de waakvlam constructie geborgd moet zijn. Zodat jongeren laagdrempelig kunnen terugvallen op hulp. Nazorg is een onderwerp die ontbreekt in deze verordening. Wij adviseren om dit expliciet te benoemen, zodat er bij verdere uitwerking van de verordening rekening mee gehouden moet worden. Uit de beantwoording van de vragen vanuit de participatieraden herleiden wij dat elk preventief team in de drie gemeenten anders wordt ingericht. (Vraag: Waarom geen direct contact mogelijk met stadsteam? Antwoord: Is helaas niet hoe de werkwijze van het stadsteam is ingericht. De volledige vorm zal uitgewerkt worden in beleidsregels). Wij adviseren juist om binnen de drie gemeenten de preventieve hulp hetzelfde in te richten, om zowel ambtelijk als in de praktijk effectief te kunnen werken. Amsterdam heeft in haar verordening de keuze gemaakt dat medisch specialisten nog steeds mogen verwijzen, maar als er sprake is van problemen op meerdere levensgebieden, moet er eerst een integraal plan worden opgesteld in samenwerking met een lokaal team (artikel 3.4 lid 5 van de Amsterdamse verordening).

Ook heeft Amsterdam besloten dat de Ouder- en Kindteams/ wijkteams een gemandateerde rol hebben gekregen. Waardoor zij besluiten kunnen nemen over de toekenning van specialistische jeugdhulp (artikel 2.2 lid 3). Dit houdt in dat de verwijzingsbevoegdheid niet wordt afgenomen maar dat er extra voorwaarden worden gesteld aan hoe en wanneer specialistische jeugdhulp wordt toegekend. Wij zijn ervan overtuigd dat deze toevoeging ook binnen de SED goed kan werken om jongeren beter te kunnen doorverwijzen naar de juiste hulp.

‘Artikel 7.2 regelt de inspraak en medezeggenschap van inwoners, cliënten en belanghebbenden bij het beleid rondom jeugdhulp in de gemeente SED. Het college moet hen vroegtijdig betrekken bij beleidsvorming, hen de mogelijkheid geven om advies uit te brengen en hen ondersteunen in hun rol. Daarnaast wordt periodiek overleg georganiseerd waarin inwoners onderwerpen kunnen aandragen en van de nodige informatie worden voorzien’. Wij adviseren de gemeente om bepaalde type organisaties expliciet vast te stellen als verplichte type participanten bij de beleidsvorming rondom jeugdzorg. Momenteel is het toezicht beperkt en klachten worden afgehandeld door interne, onafhankelijke klachtencommissies van de zorgaanbieder. Door specifieke organisaties te verplichten, om betrokken te worden bij het beleid, wordt een extra vorm van toezicht gecreëerd. Dit versterkt de transparantie en het draagvlak van het beleid. Denk hierbij aan lokale jeugdzorgorganisaties, participatieorganisaties, belangenvertegenwoordigers, lokaal Maatschappelijk werk/welzijnsorganisaties en lokaal/Regionaal Jeugdbescherming en Veiligheid. Mochten er vragen zijn vanaf uw kant, dan vernemen wij dat graag. Met vriendelijke groet, Jurre koopman Voorzitter Jongerenadviesraad-SED