Bijlage 2 - Actieprogramma kernwinkelgebied 2025-2027

Bijlage 2: Actieagenda kernwinkelgebied 2025 t/m 2027 Enkhuizen heeft een historisch en levendig centrum met een uitgebreid aanbod aan winkels, horeca en dienstverleners. Het centrum onderscheidt zich op dit moment van andere binnensteden door sterke lokale detaillisten aangevuld met aantrekkelijke horeca en enkele ketens. Toch staat, als gevolg van diverse ontwikkelingen, de winkelfunctie en daarmee het kernwinkelgebied onder druk. Om te komen tot een toekomstbestendig kernwinkelgebied is onderzoek gedaan en zijn er tien aanbevelingen geformuleerd in het adviesrapport ‘Naar een toekomstbestendig kernwinkelgebied Enkhuizen’. De acties/adviezen geeft duidelijkheid over de richting voor die we als gemeente -samen met de ondernemers/ winkeliers, vastgoedeigenaren en betrokken partijen- in willen slaan. We zien de aanbevelingen voor het kernwinkelgebied als kans voor meer investeringsperspectief, vitale detailhandel en versterking van het woon-, werk- en leefklimaat in Enkhuizen. De adviezen zijn opgenomen in onderstaande actieagenda en worden gefaseerd nader opgepakt/ uitgewerkt in de komende drie jaar. Daarbij hebben we nadrukkelijk rekening gehouden met de capaciteit en (financiële) mogelijkheden die we als gemeente hebben. Ook wordt rekening gehouden met (koppel)kansen bij het actualiseren en/of opstellen van beleidstukken.

Het uitwerken van de in het rapport genoemde adviezen vraagt per advies een andere aanpak, investering in tijd en/of geld en samenwerking met verschillende stakeholders. Een integrale aanpak is daarbij belangrijk (de intern en extern genoemde betrokkenen zijn niet uitputtend). De genoemde start voor de uitwerking van een aanbeveling is globaal, dit kan door factoren eerder of laten zijn. De opzet van de actieagenda sluit aan bij de opbouw van het adviesrapport met een onderverdeling in: • Sturing: (ruimtelijke) kaders, wetgeving en beleid die de overheid stelt waarbinnen de markt kan opereren; • Stimuleren: een breed pakket aan mogelijkheden om een beoogde ontwikkeling te bereiken of als vliegwiel, zoals fondsen, investeringen, stimuleringsregelingen en pilots; • Samenwerking: publiek-private samenwerking ter bevordering van een vitale binnenstad.

Sturing Advies 1.Handhaaf het huidige kernwinkelgebied en stuur strakker op ongewenste functies. Het uitgangspunt voor de plint in het kernwinkelgebied zijn alleen functies met een publiek aantrekkende werking (geen kantoren of

Wanneer start 2025

Intern betrokken

Extern betrokken

Opmerking

Teams: Toezicht en Handhaving / Vergunningen

Winkeliersverenigin g (WSE-MKB), makelaars en/of pandeigenaren

Dit advies vraagt om betere handhaving en strengere toetsing. De inzet hierop van het team Toezicht en Handhaving vraagt om bestuurlijke prioriteitstelling i.v.m. capaciteit.

woningen). 2.Beperk mogelijkheden voor detailhandel buiten het kernwinkelgebied en op Schepenwijk.

2025 Q4

Teams: EZ/ RO/ Vergunningen/ Verkeer/Toezicht en Handhaving

In nauw contact met parkmanagement en Enkhuizen Onderneemt.

Stel strengere regels op voor tegengaan (kleinschalige) detailhandel, in gebieden anders dan het kernwinkelgebied. Voorgesteld wordt om: - de functie detailhandel te schrappen uit het Omgevingsplan; - explicietere regels op te stellen voor showrooms (in openingstijden en oppervlakte), productiegebonden detailhandel (zoals een maximum oppervlakte); - beperken van milieucategorie 1 en 2 bedrijven; - handhaaf strenger. 3: Sta ‘wonen achter winkels’ toe en stel daarbij kwalitatieve eisen. Stel een afwegingskader op. Wonen in de plint in het kernwinkelgebied is en blijft uitgesloten.

Adviesbureau Stec Groep i.r.t. onderzoek naar verbetering van bedrijventerreinen.

2025 Q2 (streven het afwegingskader voor te leggen aan de raad in Q3-Q4)

Teams: EZ/ RO/ Wonen/ Verkeer/ Erfgoed

Uitwerking van dit adviespunt wordt in samenhang opgepakt met de uitkomst van het onderzoek naar de verbetering van Schepenwijk (en Krabbersplaat) en de daaruit voortkomende adviezen.

Met de uitwerking van dit advies wordt als eerste gestart. Dit vanwege het huidige aantal (grote) leegstaande panden en het aantal ingediende principeverzoeken in het afgelopen jaar. Daarbij komt dat met deze kadernotitie de kansen worden

vergroot om advies 10 ‘Zet in op intensievere samenwerking met pandeigenaren’ te realiseren 4: Blijf wonen boven winkels faciliteren

2025 Q3

Teams: Wonen / RO/ EZ/ Erfgoed

Contact met pandeigenaren i.r.t. planontwikkeling

Heeft relatie met nieuwe woonvisie/-beleid Enkhuizen.

Extern betrokken

Opmerking

Winkeliers gevestigd buiten het kernwinkelgebied in Enkhuizen.

Bestuurlijke uitspraak nodig of regeling wenselijk is. Hoogte van bedrag dient vervolgens uitgezocht te worden.

De gemeente heeft hierbij een belangrijke rol, zowel beleidsmatig als procesmatig.

Stimulering Advies

Wanneer start

5: Stimuleer verplaatsing van winkels elders in Enkhuizen naar het kernwinkelgebied. Stel een regeling op dat een deel van de kosten voor verhuizing en/of inrichting van de nieuwe winkel compenseert.

2027 Q3

Voorafgaand is een inventarisatie nodig naar animo onder de detaillisten gevestigd buiten het kernwinkelgebied om effect van de regeling in te schatten.

2027 Q1

6: Zet in op startend ondernemerschap en goede begeleiding daarbij.

2026

Intern betrokken Team EZ/ financien

/OFE

Eerst afwegingskader wonen achter winkels (3) gereed > i.v.m. de realisatie van meer kleinschalige winkelruimten in kernwinkelgebied.

Teams: vergunningen (soepel vergunningstraject/ EZ/ Communicatie.

Samenwerking tussen lokale experts die goed bekend zijn met pandeigenaren, financiers en ruime ervaring

Samenwerking met partijen zoals IMK nader verkennen.

hebben met ondernemen. -

Het Startersloket Westfriesland kan meer onder de aandacht worden gebracht.

20252027

7: Werk met duidelijke kaders voor een sneller en effectiever vergunningstraject bij initiatieven, maar denk ook mee met initiatiefnemers

2026

Teams: Vergunningen / RO

pandeigenaren en/of ondernemers

Passend binnen de werkwijze ‘in de geest van de Omgevingswet’ en de dienstverleningsvisie SED

8: Maak ruimte voor meer groen en blauw voor een aantrekkelijker kernwinkelgebied.

2027

Teams: Duurzaam (klimaatadaptatie/ hittestress en biodiversiteit)/ Beheer openbare ruimte/ Verkeer/ EZ

Ondernemers / inwoners/ winkeliersvereniging (WSE-MKB)

Het substantieel vergroenen, ontharden etc. dient waar mogelijk mee genomen te worden in nieuwe plannen onderhoud en aanpak openbare ruimte. Alsmede bij de toetsing van initiatieven door externen in het kernwinkelgebied.

2026 Q1

Teams: Erfgoed/ vergunningen/ Toezicht en Handhaving

Welstand (Mooi Noord-Holland)/ Stichting Oud Enkhuizen / Stichting Stadsherstel/ winkeliersvereniging (WSE-MKB)/ pandeigenaren

-

-

Zet in op hogere verblijfskwaliteit in het kernwinkelgebied. Zorg voor strengere handhaving rondom verkeersafwikkeling in het kernwinkelgebied.

9: Benut de unieke kwaliteiten van het erfgoed optimaal door strenger te handhaven -

-

Handhaaf strenger op de welstandscriteria voor reclames, uitstallingen, terrassen, luifels en zonweringen. Om de gewenste kwaliteit handen en voeten te geven stellen we voor ‘gouden regels voor Enkhuizer gevels’ op

In navolging van het horecabeleid (incl. terrassenbeleid) over criteria o.a. beheersen van

te stellen.

kleur- en materiaalgebruik etc.

Samenwerking Advies

Wanneer start

Intern betrokken

Extern betrokken

Opmerking

WSE-MKB, TPE (met o.a. ZZM/ SWL)/ SME

Tevens actiepunt uit de eerder vastgestelde Toeristische visie ‘Welkom in Enkhuizen’

10: Zet in op intensievere samenwerking met pandeigenaren -

-

Zet in op samenwerken met Enkhuizer pandeigenaren door introduceren zijn van een periodieke vastgoedtafel. Doel gerichter sturen op aanbod, kwaliteit van de uitstraling van het vastgoed en het vergroten van de gezamenlijke middelen om te investeren in de binnenstad. Samenwerking tussen de ondernemers in het kernwinkelgebied en de toeristische trekpleisters buiten het centrum

Wordt reeds op ingezet

EZ