Bijlage 1 - bestuursopdracht mogelijke verplaatsing woonwagenlocatie Kweekwal Enkhuizen

Projectopdracht Naam project: Verplaatsen woonwagenlocatie Kweekwal Enkhuizen Zaakregistratie: 428859 Steller: Cor Groot Telefoon: 06-22015263 Projectleider: Jeroen Kemna AOG: Deciree Laan

BOG: Jan Franx Datum: 30 oktober 2024 Aan: College en Gemeenteraad Bijlagen: Status:

Paraaf:

Inleiding en voorgeschiedenis* Enkhuizen heeft één locatie voor woonwagens en standplaatsen aan de Kweekwal welke ingevuld is met 6 woonwagens. 1 standplaats is al geruime tijd niet in gebruik. De locatie is gelegen tussen woningen en aan een sloot. Mogelijkheden voor de eventuele uitbreiding van de capaciteit op deze locatie zijn niet aanwezig. De locatie is in 1998 in erfpacht uitgegeven aan Hof Wonen (rechtsopvolger Vestia). Hof Wonen wil hier afstand van doen. Met wooncorporatie Welwonen vinden gesprekken plaats over mogelijke overname De woonwagens (opstallen) op deze locatie zijn eigendom van de woonwagenbewoners. Hof Wonen verhuurt de standplaatsen inclusief bijgebouwen aan de bewoners. De huidige woonwagenbewoners geven aan dat de behoefte aan woonwagens en standplaatsen groter is dan de beschikbare plaatsen en dat perspectief gewenst is voor de toekomst van de woonwagenbewoners in Enkhuizen. De gemeente ziet andere mogelijkheden voor deze locatie, waaronder woningbouw. Van belang hierbij is het beleidsplan uit 2018 getiteld ‘Landelijk beleidskader gemeentelijk woonwagen en standplaatsenbeleid’, opgesteld door de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK). In dit beleidskader is aangegeven dat de gemeente nieuw gemeentelijk woonwagenbeleid creëert dat: • Rekening houdt met de specifieke woonbehoeften van woonwagenbewoners.

• Voorziet in voldoende en binnen een redelijke termijn aangelegde standplaatsen. • Aandacht heeft voor de cultuur van woonwagenbewoners. • Woonwagenbewoners beschermt tegen discriminatie. • Voldoende rechtszekerheid biedt voor de doelgroep. • Ruimte biedt om in familieverband samen te leven. • Zorgt voor een gezonde mix van koop- en huurstandplaatsen. In de motie van september 2022 heeft de gemeenteraad het college verzocht om in overleg te treden met de woonwagenbewoners en indien mogelijk hun wensen mee te nemen in het woonprogramma en de te maken prestatieafspraken. Vooruitlopend op het te ontwikkelen woonprogramma zal in deze opdracht gekeken worden naar de mogelijkheden voor verplaatsing van de huidige locatie.

1

Projectopdracht Bijlagen: - Schets situatie huidige woonwagenlocatie - Landelijk beleidskader gemeentelijk woonwagen en standplaatsenbeleid 2018 - VNG wegwijzer gemeentelijk woonwagen en standplaatsenbeleid 2021 - Motie 27 september 2022

Doelstelling(en)* De volgende doelstellingen zijn volgordelijk te onderscheiden: 1. Nagaan wat de huisvestingsbehoefte van de woonwagenbewoners is ten opzichte van de huidige beschikbare capaciteit. 2. Het schrijven en vaststellen van een nieuw woonwagen- en standplaatsenbeleid. 3. Mogelijke nieuwe woonwagenlocaties in beeld brengen, te (laten) realiseren en de exploitatie en het beheer hiervan in te richten; 4. Richting te bepalen voor de invulling van de huidige alsdan vrijkomende woonwagenlocatie. Uitwerking doelstellingen: 1. Om na te gaan wat de huisvestingsbehoefte is van de woonwagenbewoners zullen gesprekken met betrokkenen plaatsvinden. Daarin zullen zij hun wensen kenbaar maken, die betrokken worden bij de uiteindelijke haalbaarheid. Deze wensen zullen onder meer betrekking hebben op grootte, kwaliteit en ruimtelijke inpassing. In deze gesprekken zullen ook de onmogelijkheden aan de orde moeten komen om geen onhaalbare verwachtingen te kweken. 2. Na de gesprekken dient het college nieuw beleid op te stellen en vast te stellen. Dit beleid wordt geschreven conform de richtlijnen zoals aangegeven in het “Landelijk beleidskader gemeentelijk woonwagen en standplaatsenbeleid” en de “VNG wegwijzer gemeentelijk woonwagen en standplaatsenbeleid 2021”. 3.

Bij het in beeld brengen van mogelijk nieuwe woonwagenlocaties zullen ook gesprekken met de woonwagenbewoners dienen plaats te vinden. Een eerste gesprek heeft hierover al plaatsgevonden en hierbij is de voorkeur uitgesproken voor het terrein aan de Gouw achter het Scoutinggebouw. Hierbij zijn de volgende aspecten wel van belang: • Beschikbaarheid locatie • Bereikbaarheid locatie • Financiële consequenties voor zowel gemeente als woonwagenbewoners • Mogelijkheden tot het aanbrengen van voorzieningen zoals riolering, kabels en leidingen, parkeerplaatsen, een speelplek en openbaar groen • Mogelijkheden tot verduurzaming • Overleg met omwonenden • Mogelijke rijks- en provinciale subsidies Na deze strategische verkenningen is een haalbaarheidsonderzoek nodig. Na besluitvorming dient dit uiteindelijk te leiden tot uitvoering 4. Bij het bepalen van de richting voor de invulling van de vrijkomende locatie dienen de volgende aspecten betrokken te worden:

Projectopdracht • Woonprogramma Enkhuizen • Bestemmingsplan • Overleg met wooncorporatie • Overleg met omwonenden Ook hier zal het traject van doelstelling 2 gevolgd kunnen worden.

Resultaten en afnemers 1. Inzicht in huisvestingsbehoefte van de woonwagenbewoners. 2. Beleidsregels woonwagen- en standplaatsenbeleid. 3. Mogelijke voorkeur voor nieuwe woonwagenlocatie. 4. Richting invulling vrijkomende locatie Kweekwal. Afnemer(s) 1. Gemeente Enkhuizen 2. Woonwagenbewoners 3. Welwonen/corporatie 4. Omwonenden huidige en nieuwe locatie

Projectafbakening en uitgangspunten In het genoemde beleidsplan ‘Landelijk beleidskader gemeentelijk woonwagen- en standplaatsenbeleid’ is aangegeven dat de gemeente de zorgplicht heeft om een beleid te ontwikkelen dat een woonwagenleven voldoende faciliteert en beschermt en dat de gemeente de culturele identiteit van woonwagenbewoners dient te waarborgen. Deze uitgangspunten zijn een leidraad voor dit project.

Projectorganisatie en rolverdeling Opdrachtgever: Deciree Laan

Projectopdracht Extern projectleider: J. Kemna Binnen de ambtelijke organisatie zijn diverse taakvelden, die betrokken zullen zijn bij dit project en waar ook de nodige inzet van wordt gevraagd. De kennis van deze bijzondere doelgroep ontbreekt. Dit geldt overigens voor bijna alle gemeentes in Nederland. Betrokken projectleider heeft al jaren zijn sporen verdiend in genoemde werkzaamheden en kan als spil fungeren die de zaken coördineert en betrokken burgers, instanties ambtenaren en bestuurders tijdig inlicht over de stand van zaken. Vanuit de eigen organisatie zijn de volgende afdeling erbij betrokken: - Vastgoed (betrokken als eigenaar van de grond van de huidige locatie en mogelijk eigenaar nieuwe locatie) - Ruimtelijke Ontwikkeling ( betrokken bij de voorbereiding en totstandkoming van de ruimtelijke plannen die bij dit project een rol gaan spelen) - Financieel Beleid ( betrokken bij de beschikbaarheid van de financiële middelen om dit project te realiseren) - Realisatie en uitvoering ( betrokken bij de voorbereiding en uitvoering van dit project) - Wonen ( betrokken bij het woonprogramma.) - Ruimtelijke beleid ( betrokken bij de te nemen verduurzamingsmaatregelen en afvalinzameling) - OOV ( betrokken bij de totstandkoming van noodzakelijke vergunningen ) - Beheer en Geo ( betrokken bij de verkeerszaken) Mee-werkers (uren)

Meedenkers (uren)

Vastgoed 40 uur Wonen 20 uur Indien uitvoering van dit project aan de orde is dan zullen de volgende afdelingen ook betrokken zijn: Realisatie 20 uur Ruimtelijke Ordening 20 uur Ruimtelijk Beleid 25 uur OOV 20 uur Beheer en Geo 20 uur

Financieel Beleid

Financiën Financiële verwachtingen Voorbereidingskrediet nodig: Toelichting:

:

ja

Sprake van subsidies Toelichting

:

nee

Raming

: € 50.000

Volgers (uren) 10 uur

Communicatie

10 uur

Projectopdracht

Toelichting

: Deze kosten zijn voor de opdracht aan de extern projectleider (ca. € 15.000) en voor de voorbereidende onderzoeken (ca. € 35.000)

Dekking (j/n) Gemeente Enkhuizen

Kadernota (j/n)

Ja, Nee ten laste van de financiële ruimte

Niet voorzien (j/n) Nee

Doorlooptijd

2024

2025

2026

Gemeente Enkhuizen Globale risico’s -

Pas na uitwerking van de genoemde doelstellingen zullen er risico’s aan dit project ontstaan. Die zullen dan ook pas verder in beeld gebracht dienen te worden.