Bestuursopdracht Woonprogramma - raadsVOORSTEL

Voorstel aan de gemeenteraad Onderwerp: Zaaknummer:

Bestuursopdracht Woonprogramma 214158

Commissie: Raadsvoorstel:

Grondegebied: 4-12-2023 19 december 2023, nr 2023056

Portefeuillehouder: Programma:

J. Franx Ruimte

Karakter:

Besluitvormend

Bijlagen:

1. B1 – Bestuursopdracht Woonprogramma; 2. B2 – Raadsbrief ontwikkelingen wonen d.d. 31-10-2023; 3. B3 - Motie meenemen wensen woonwagenbewoners in woonvisie 27-092022; 4. Raadbesluit Bestuursopdracht Woonprogramma (RB).

Voorgesteld besluit: 1. In te stemmen met de Bestuursopdracht Woonprogramma Enkhuizen; 2. De middelen ad € 30.000 in de begroting 2023 bestemd voor het opstellen van het Woonprogramma over te hevelen naar de begroting 2024. Inleiding De huidige woonvisie Enkhuizen is verouderd. Gezien de veranderende maatschappelijke context en de nieuwe uitdagingen op het gebied van wonen, is het van belang om een nieuw Woonprogramma te ontwikkelen. Wonen blijft een prioriteit op de politieke agenda, en met de recente veranderingen in beleid en wetgeving, is het van belang dat de gemeente Enkhuizen een actueel Woonprogramma heeft. Voor verdere informatie wordt verwezen naar bijlage B1 – Bestuursopdracht Woonprogramma (paragraaf: Inleiding en voorgeschiedenis). Beoogd effect Het doel is om een nieuw Woonprogramma te hebben die inspeelt op de huidige en toekomstige behoeften van de inwoners van Enkhuizen. Dit programma zal richting geven aan het woonbeleid van de gemeente voor de komende jaren en zal zorgen voor een eenduidige aanpak van de uitdagingen op de lokale woningmarkt. Voor verdere informatie wordt verwezen naar bijlage B1 – Bestuursopdracht Woonprogramma (paragraaf: Doelstellingen). Beleidsvrijheid / -ruimte (wettelijk kader) De Woningwet schrijft voor dat gemeenten een actueel Woonprogramma moeten hebben.

Met de introductie van de Omgevingswet is er een verschuiving gaande van een traditionele woonvisie naar een tweeledige aanpak: een woonvisie die geïntegreerd is in de bredere omgevingsvisie en een specifiek woonprogramma dat hieronder valt. De omgevingsvisie zal de algemene principes voor wonen in Enkhuizen vastleggen, terwijl het woonprogramma zich richt op het uitwerken van beleid en maatregelen om aan de huidige en toekomstige woonbehoeften te voldoen. In het kader van de nieuwe Omgevingswet is het van belang om de verantwoordelijkheden en bevoegdheden van de verschillende bestuursorganen duidelijk te definiëren. Volgens Artikel 2.2, lid 1 van de Omgevingswet dient een bestuursorgaan bij de uitoefening van zijn taken en bevoegdheden op grond van de Omgevingswet rekening te houden met de taken en bevoegdheden van andere bestuursorganen en dient een bestuursorgaan zo nodig af te stemmen met deze andere bestuursorganen. De gemeenteraad heeft op basis artikel 3.1, lid 1 van de Omgevingswet de bevoegdheid tot het vaststellen van een omgevingsvisie. Het college heeft op basis van artikel 3.4 van de Omgevingswet de bevoegdheid tot het vaststellen van de onderliggende programma’s, zoals het woonprogramma. Gegeven het voorgaande wordt de gemeenteraad om instemming gevraagd ten aanzien van deze bestuursopdracht en het uiteindelijke woonprogramma.

Het is van belang dat het op te stellen woonprogramma breed gedragen wordt en aansluit op de vast te stellen omgevingsvisie.

1

De gemeenteraad heeft op 27 september 2022 een motie aangenomen waarin het college wordt verzocht om in overleg te treden met de woonwagenbewoners en indien mogelijk hun wensen mee te nemen in de woonvisie en de te maken prestatieafspraken; Argumenten - Een actueel Woonprogramma is essentieel om adequaat in te spelen op de veranderende behoeften en te sturen op nieuwbouwontwikkelingen en veranderingen in de bestaande voorraad; - Een actueel Woonprogramma een vereiste is om prestatieafspraken te kunnen maken met de woningbouwcorporatie(s); - Het hebben van een duidelijk programma zal de gemeente helpen bij het nemen van beslissingen, de afweging van de eventuele inzet van beleidsinstrumenten en het stellen van prioriteiten op het gebied van wonen; - Met de nieuwe wettelijke kaders, regionale afspraken en verplichtingen is het noodzakelijk om het huidige beleid te herzien. Voor verdere informatie wordt verwezen naar bijlage B1 – Bestuursopdracht Woonprogramma (paragraaf: Inleiding en voorgeschiedenis) Kanttekeningen / alternatieven De verplichting tot het hebben van een actueel Woonprogramma wordt voorgeschreven door de Woningwet, waardoor het niet hebben van een dergelijk programma geen optie is. Voor het proces om te komen tot een nieuw Woonprogramma is het wel van belang om enkele kanttekeningen te plaatsen.

Dit hebben wij gedaan in bijlage B1 – Bestuursopdracht Woonprogramma (paragraaf: Randvoorwaarden). Draagvlak Het draagvlak voor het Woonprogramma bij interne en externe stakeholders is essentieel voor het succes en de effectieve implementatie ervan. We erkennen het belang van een breed gedragen programma en streven ernaar om zowel intern als extern draagvlak te creëren. Voor verdere informatie wordt verwezen naar bijlage B1 – Bestuursopdracht Woonprogramma (paragraven: Projectafbakening en uitgangspunten, Randvoorwaarden en Tijd). Planning, evaluatie en verantwoording De voorlopige planning inclusief de stappen die we nu voor ons zien in het proces zijn weergegeven in bijlage B1 – Bestuursopdracht Woonprogramma (paragraaf: Tijd). Financiën Het opstellen van het Woonprogramma wordt uitgevoerd door een extern bureau onder begeleiding van de interne organisatie. In de begroting 2023 is € 30.000 opgenomen voor het opstellen van het nieuwe Woonprogramma. Door middel van dit voorstel wordt de raad gevraagd om de middelen in de begroting 2023 over te hevelen naar de begroting 2024. Voor verdere informatie wordt verwezen naar bijlage B1 – Bestuursopdracht Woonprogramma (paragraaf: Randvoorwaarden). Enkhuizen, 19 december 2023 Burgemeester en wethouders van Enkhuizen De secretaris, De burgemeester,

Mevr. N.A. Hellingman-Kuiper

Dhr. E.A. van Zuijlen

2