Beslissen op bezwaren tegen raadsbesluit 930149 - raadsVOORSTEL

Voorstel aan de gemeenteraad Onderwerp: Zaaknummer:

Beslissen op bezwaren tegen raadsbesluit 930149 947297 en 946267

Commissie: Raadsvoorstel:

..

Portefeuillehouder: Programma:

E. Heutink-Wenderich 7: Volkshuisvesting en ruimtelijke ontwikkeling

Karakter:

Besluitvormend

Bijlagen:

Advies ambtelijke bezwaarschriftencommissie Raadsbesluit

Voorgesteld besluit: - Het advies van de ambtelijke bezwaaradviescommissie over de bezwaren tegen het weigeren van het opheffen van de geheimhouding op het taxatierapport REZ over te nemen, mits de redenen voor geheimhouding op het moment van besluitvorming door de raad nog actueel zijn; - Het bezwaar van bezwaarmaker 2 tegen de afwijzing van het verzoek tot opheffing van de geheimhouding niet ontvankelijk te verklaren; - Het bezwaar van bezwaarmaker 1 ontvankelijk en ongegrond te verklaren en het besluit van 26 oktober 2021, waarbij is besloten de geheimhouding niet op te heffen, in stand te laten. Inleiding Op verzoek van bezwaarmaker 1 is, naar aanleiding van een door hem ingediend Wob-verzoek, in de raad besproken om de geheimhouding op het taxatierapport van Base Value voor de ontwikkeling van het recreatieoord Enkhuizerzand op te heffen. Op 26 oktober 2021 heeft uw raad besloten de geheimhouding niet op te heffen. Hiertegen zijn twee bezwaarschriften ontvangen, Uw raad is bevoegd hier een besluit op te nemen op grond van artikel 7:11 van de Algemene wet bestuursrecht. Ter voorbereiding van de beslissing op de bezwaren heeft een hoorzitting plaatsgevonden door een ambtelijke bezwaarschriftencommissie. De bezwaarschriftencommissie heeft advies uitgebracht. Met dit voorstel wordt het advies aan uw raad voorgelegd en wordt verzocht een beslissing op de bezwaren te nemen.

Beoogd effect Met dit voorstel wordt beoogd de raad een besluit te laten nemen op de bezwaren. Beleidsvrijheid / -ruimte (wettelijk kader) Op grond van artikel 7:11 van de Algemene wet bestuursrecht moet er in bezwaar een volledige heroverweging plaatsvinden. Het is aan de raad om het besluit te heroverwegen. In bezwaar moet worden heroverwogen of, gelet op de inhoud van het stuk ten aanzien waarvan geheimhouding is opgelegd, terecht is gesteld dat zich een belang als bedoeld in artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) voordoet en of er nog voldoende grond is om de geheimhouding te handhaven. De inhoud van het taxatierapport staat hier verder niet ter beoordeling. De afweging is gemaakt aan de hand van de bezwaren en de belangen die bezwaarmakers naar voren hebben gebracht en de financiële en economische belangen die de gemeente heeft bij het in stand houden van de geheimhouding van het taxatierapport. Argumenten De raad heeft op 26 oktober 2021 besloten de geheimhouding niet op te heffen. Daartoe is besloten omdat; - het taxatierapport betrekking heeft op de totale gebiedsontwikkeling van het REZ, - het project REZ nog niet is afgerond,

1

-

-

-

het op dit moment opheffen van de geheimhouding op het taxatierapport gevolgen kan hebben voor de onderhandelingspositie van de gemeente, de gegevens uit een taxatierapport uitgangspunten en berekeningen bevatten die op zichzelf geschikt kunnen zijn voor herhaalde toepassing en daarmee ook gevolgen kunnen hebben voor de onderhandelingspositie van de gemeente in de toekomst, het taxatierapport onderdeel is van een door extern betrokken adviseurs geleid financieel/juridisch onderzoek naar de in de tijd, tussen taxatie en nu, opgekomen wijzigingen in het project en de financiële en juridische consequenties daarvan, het opheffen van de geheimhouding op het taxatierapport de financiële positie en onderhandelingspositie van de gemeente ondermijnt en de gemeente dan mogelijk de regie verliest hetgeen niet in het belang is van de gemeente en de gemeenschap van Enkhuizen.

Een ambtelijke bezwaarcommissie heeft advies uitgebracht over de bezwaarschriften. De bezwaren van de bezwaarmakers zijn opgenomen in het bijgesloten advies van de ambtelijke bezwaarcommissie. Bezwaarmakers geven aan (kort samengevat) dat zij met de inhoud van het taxatierapport willen aantonen dat het recreatiegebied niet voor een marktconforme prijs is verkocht. Aan de bezwaarcommissie is het taxatierapport niet ter beschikking gesteld. Daarom moet de bezwaarcommissie ervan uitgaan dat de overwegingen die de raad heeft gemaakt om de geheimhouding niet op te heffen, nog steeds actueel zijn. In het advies is overwogen dat het bezwaar van bezwaarmaker 2 niet-ontvankelijk verklaard zou moeten worden omdat bezwaarmaker 2 geen rechtstreeks en persoonlijk belang bij het besluit heeft. Over het bezwaar van bezwaarmaker 1 wordt geadviseerd dit ontvankelijk en ongegrond te verklaren. De adviescommissie gaat er daarbij van uit dat de overwegingen die tot het besluit hebben geleid nog steeds actueel en geldig zijn. Omdat zij geen kennis heeft kunnen nemen van het stuk waarvan de opheffing van geheimhouding is verzocht, wordt geadviseerd bij de behandeling is de raad nog na te gaan of deze overwegingen nog steeds actueel en geldig zijn, alvorens op het bezwaar wordt besloten.

Kanttekeningen / alternatieven Mocht de raad tijdens de bespreking van het voorstel tot de conclusie komen dat de geheimhouding opgeheven kan worden omdat de financiële positie en onderhandelingspositie van de gemeente dan wel het verliezen van de regie door de gemeente niet langer in het geding is, dan kan de raad alsnog besluiten tot opheffen van de geheimhouding. Indien bezwaarmakers het niet eens zijn met dit besluit staat daartegen beroep open. Tot het opheffen van geheimhouding kan feitelijk tijdens elke vergadering van de raad besloten worden. Draagvlak n.v.t. Planning, evaluatie en verantwoording Nadat de raad een besluit heeft genomen, wordt het raadsbesluit met het advies naar bezwaarmakers toegestuurd. Financiën n.v.t. Enkhuizen, 15 maart 2022 Burgemeester en wethouders van Enkhuizen De secretaris,

De burgemeester,

Mevr. N.A. Hellingman-Kuiper

Dhr. E.A. van Zuijlen

2