B4 beleidskaders

Overzicht beleidskaders Onderwerp: Zaaknummer:

Principeverzoek woningbouw tussen de Noordergracht en camping De Vest 407277

College Uitvoeringsprogramma 2022-2026 De locatie Noordvest wordt niet concreet benoemd. Wel is de beleidsambitie opgenomen van: ‘een gezonde evenwichtige woningmarkt met passende woningen, voor nu en later’ met als doelstelling: ‘versnelling van de woningbouwopgave met een betaalbaar, gedifferentieerd, aantrekkelijk en duurzaam woonaanbod voor iedere doelgroep’. Stadsvisie 2030 / Structuurvisie 2020 (vastgesteld raad 2009) De locatie is niet aangewezen als een plek waarvoor een transitie of herontwikkeling is voorzien. Het document bevat richtinggevende uitspraken van de raad. In verband met het voorliggende verzoek wordt uitspraak nummer 4 opgemerkt, luidende: ‘De binnenstad wordt alleen vernieuwd op vlakken waar dit aansluit bij de cultuurhistorische waarden en waar dit leidt tot kwaliteitsverbetering.’ (ontwerp) Omgevingsvisie Deze visie is ter vervanging van de hierboven vermelde visie. In de ontwerpvisie is de locatie niet specifiek benoemd. De visie bevat algemene uitspraken. Voor het voorliggende verzoek merken we de volgende uitspraken op: - Bouwen binnen het bestaande bebouwde gebied gaat voor uitbreiding tenzij het om waardevolle groengebieden gaat (bladzijde 6). - We behouden het groene karakter van onze omgeving (bladzijde 7). - Wonen kan een goede invulling zijn als bijvoorbeeld een bedrijf of voorziening komt te vervallen (bladzijde 27).

(tijdelijk) Omgevingsplan Bedoelde locatie is op grond van het vigerende, tijdelijke omgevingsplan Binnenstad en Havens aangewezen voor ‘Wonen’. Anders dan de bestemming suggereert is de bouw van woningen niet toegestaan omdat die voorschrijft dat het bestaande aantal woningen niet mag toenemen. Daarnaast dienen woningen gebouwd te worden in de rooilijn / straatwand van de Noordergracht. In de bestaande situatie is de plek van de beoogde woningbouw de tuin/erf van een woning aan de Noordergracht. Het (tijdelijke) omgevingsplan ‘Parapluplan’ werkt aanvullend op het bovenstaande plan maar bevat eveneens geen bouwmogelijkheden als bedoeld in het voorliggende verzoek. Van rijkswege beschermde stadsgezicht Bij de aanwijzing (1984) behoort ook een redengevende omschrijving die als bijlage 2 deel uitmaakt van de planregels van het (tijdelijk) omgevingsplan. Bij de overwegingen tot de aanwijzing staat onder andere: - ‘in het westelijk stadsdeel in het vaarten- en wegenpatroon en in de kleine schaal van de bebouwing tot uiting komt dat de in de 17de eeuw verwachte stedelijke groei is uitgebleven, waardoor dit gebied twee eeuwen lang als tuinengebied heeft gefunctioneerd’.

- de ligging aan de voormalige Zuiderzee en de relatie tussen de omwalde stad en de deels nog onbebouwde omgeving van grote waarde is; Woonbeleid De gemeente dient er zorg voor te dragen dat er voldoende woningen zijn voor verschillende doelgroepen qua inkomen en samenstelling. De raad heeft laatstelijk zijn Woonvisie in 2014 vastgesteld. Daarin zijn een aantal inbreidingslocaties vermeld met ‘potentie’ waaronder die van 1

Noordvest (daarin aangeduid met: De Veste). Zo is vermeld: ‘De Veste: denk aan grondgebonden woningen voor gezinnen en 55 plussers, hofje, kans voor sociale huur.’ De Woonvisie 2014 wordt op dit moment geactualiseerd. Het zogeheten Woonprogramma 20252030 (+ uitvoeringsagenda) is in februari 2025 aan uw college aangereikt. Dit advies is in lijn met het in voorbereiding zijnde woonprogramma. De gemeente Enkhuizen heeft zich gecommitteerd aan het regionale woonbeleid in WestFriesland. Dat betreft de Woondeal, het Kader Regionale Afstemming Woningbouwplannen Westfriesland 2024 en overige ambities. De Woondeal gaat over de aantallen woningen en de segmentering. Enkhuizen zet zich in om 1.200 woningen te bouwen in de periode tot en met het jaar 2030. Voor plannen van 50 woningen of minder geldt dat deze niet regionaal afgestemd hoeven te worden. De segmentering is overgelaten aan de markt. Wel dienen ook deze plannen door gemeenten aan de regionale woningbouwmonitor toegevoegd te worden om ook deze plannen mee te nemen bij het monitoren van het behalen van de kwantitatieve en kwalitatieve doelstellingen per gemeente. Wel wordt het gesprek aangegaan om te bevorderen, op basis van vrijwilligheid, dat de ambities voor de kwaliteit van woningen, de duurzaamheid en leefbaarheid boven de wettelijke uitkomen. Ook het convenant Toekomstig Bestendig Bouwen (TBB) wordt daarbij betrokken.

Hiervoor geldt het principe ‘pas toe of leg uit’. Als onderdeel van het hierboven vermelde woonprogramma is een Woningmarktonderzoek uitgevoerd (status: ambtelijke verkenning). In de advisering aan uw college (februari 2025) aangaande het nieuwe Woonprogramma is uw college daarover geïnformeerd. Voor dit advies merken wij op dat er op dit moment voldoende vraag is naar de te bouwen woningen. De regionale afstemming van het bouwplan volgens het Kader Regionale afstemming woningbouwplannen Westfriesland 2024 vindt plaats nadat de raad is geconsulteerd. Eerdere besluitvorming over deze locatie In het voorjaar van 2024 was deze locatie in beeld voor de aanleg van een parkeerterrein. Het college had de locatie gekocht onder voorbehoud van goedkeuring van de raad. In zijn vergadering van 2 juli 2024 wees de raad de aankoop unaniem af. Als alternatieve locatie voor een parkeerplaats wees de raad het Julianaplantsoen aan, parallel aan de Prins Bernhardlaan. Reactie omwonenden Op 23 april 2022 hebben de initiatiefnemers hun voornemen ter plaatse aan de omwonenden gepresenteerd. Daarop reageerde een buurtcomité die uw college de handtekeningen van 34 bewoners overhandigde die verklaarden tegen woningbouw op deze locatie zijn. Of de omwonenden nog steeds weerstand tegen het plan hebben, is niet gepolst.

Intaketafel De stedenbouwkundige is van mening dat de voorgestelde opzet voor woningbouw voorstelbaar is, maar dat het ontbreekt aan een doorgaand stratenpatroon, waardoor het geen onderdeel van de structuur van de binnenstad wordt. Het worden twee doodlopende straatjes. Het team Verkeer acht de ontsluiting op de Noordergracht te krap, bijvoorbeeld voor de brandweerauto. =========================================================================

2