Document · PDF

B1 Haalbaarheidsonderzoek parkeerlocaties

gemeenteraad 2 juli 2024, gemeente EnkhuizenBij agendapunt: Uitbreiding parkeren Enkhuizen9.390 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Haalbaarheidsonderzoek parkeerlocaties Enkhuizen

projectnummer 0485692.100 revisie 9 21 mei 2024

www.anteagroup.nl

Haalbaarheidsonderzoek parkeerlocaties Enkhuizen projectnummer 0485692.100 revisie 9 21 mei 2024

datum 21 mei 2024

beschrijving definitief

Opdrachtgever Gemeente Enkhuizen Postbus 20 1610 AA BOVENKARSPEL

vrijgave AG

Haalbaarheidsonderzoek parkeerlocaties Enkhuizen projectnummer 0485692.100 21 mei 2024 revisie 9 Gemeente Enkhuizen

6.2 Huidige situatie 6.3 Toekomstige situatie 6.4 Conclusie

23 24 24

4 4 5 6

7. Drijvende parkeergarage

7.1 Inleiding 7.2 Huidige situatie 7.3 Toekomstige situatie 7.4 Conclusie

26 26 27 27

7 8 8 9

8. Conclusie

8.1 Inleiding 8.2 Vergelijk van de locaties

29 29

Inhoudsopgave 1.

Inleiding

1.1 1.2 1.3 1.4

Uitgangspunten en criteria Beoordeling en systematiek Resultaat Leeswijzer

Julianaplantsoen

2.1 2.2 2.3 2.4

Inleiding Huidige situatie Toekomstige situatie Conclusie

Noordvest

3.1 3.2 3.3 3.4

Inleiding Huidige situatie Toekomstige situatie Conclusie

P+R / Deense Ossenmarkt

4.1 4.2 4.3 4.4

Inleiding Huidige situatie Toekomstige situatie Conclusie

15 15 16 17

Veerhaven

5.1 5.2 5.3 5.4

Inleiding Huidige situatie Toekomstige situatie Conclusie

19 20 21 21

Dirck Chinaplein

6.1

Inleiding

Bijlagen Inrichtingsschetsen Milieu- en omgevingsrapportage (separaat)

Haalbaarheidsonderzoek parkeerlocaties Enkhuizen projectnummer 0485692.100 21 mei 2024 revisie 9 Gemeente Enkhuizen

Inleiding Voor u ligt het haalbaarheidsonderzoek naar uitbreiding van het parkeerareaal in Enkhuizen. Doel van het onderzoek is het in beeld brengen van één of meer geschikte locaties voor extra parkeervoorzieningen aan de rand van Enkhuizen. Aanleiding voor dit onderzoek is de bestuursopdracht ‘Vervolg Parkeer- en Verkeersontwikkelplan Enkhuizen’ (23 februari 2023), met daarin als maatregel het realiseren van extra parkeergelegenheid (uitbreiding parkeerareaal) middels een haalbaarheidsonderzoek. In overleg met het college is een selectie tot stand gekomen van de volgende locaties die onderzocht en beoordeeld worden: 1. Julianaplantsoen; 2. Noordvest; 3. P+R / Deense Ossenmarkt; 4. Veerhaven; 5. Dirck Chinaplein; 6. Drijvende parkeergarage.

1.1

Uitgangspunten en criteria

Figuur 1-1 Onderzochte locaties (bron: Streetsmart)

In de bestuursopdracht van 23 februari is een aantal uitgangspunten en criteria opgenomen om tot een afweging van de locaties te komen: De beoogde locaties moeten in totaal ca. 500 extra parkeerplekken hebben. Een combinatie van meerdere locaties is goed mogelijk, bij voorkeur een locatie aan de noordzijde van het centrum en een locatie aan de zuidzijde van het centrum. Elke locatie heeft minimaal een omvang van 100 plekken. Aanvullend hebben de locaties idealiter ook nog potentie om in de verdere toekomst door te kunnen groeien.

1.2

eventuele ondergrondse (on)mogelijkheden voor parkeren, maar kunnen niet gelezen worden als volwaardig milieuonderzoek of kostenraming voor bijvoorbeeld sanering 3 Voor parkeerplaatsen geldt een standaard norm van minimaal 25 m2 aan benodigde ruimte per parkeerplaats. Vervolgens is per locatie beoordeeld wat een realistische inrichting kan zijn (bijlage 1), incl. groen, rijrichting, etc. Dit betekent uiteindelijk dat op basis van de inrichtingsschetsen het definitief aantal potentiële parkeerplaatsen inzichtelijk is gemaakt.

Huidige bestemming(en) en beschermingsregimes en randvoorwaarden vanuit water (eventuele primaire keringen), cultuurhistorie (beschermd stadsgezicht) en archeologie (aanwezigheid van een archeologische waardering. 2 Quickscan op hoofdlijnen van de bodemgesteldheid (opbouw) en bodemkwaliteit (eventuele verontreinigingen), grondwaterstanden en kabels en leidingen. Deze aspecten geven globaal inzicht in

Beoordeling en systematiek

De zes locaties zijn beoordeeld op de volgende aspecten: De huidige situatie: feitelijk, planologisch1, milieutechnisch2, omvang en ligging (looprouting met binnenstad en ontsluiting), incl. eventuele randvoorwaarden die belemmerend of potentieel van invloed zijn op de kosten, fasering en daarmee de haalbaarheid. De toekomstige situatie: aantal parkeerplekken dat mogelijk is3 (ondergronds, bovengronds, half verdiept) eventueel dubbelgebruik, doelgroepen, doorgroeipotentie en een globale bouwkostenindicatie op basis van kentallen

blad 4 van 33

Haalbaarheidsonderzoek parkeerlocaties Enkhuizen projectnummer 0485692.100 21 mei 2024 revisie 9 Gemeente Enkhuizen

en een berekening via het bouwkostenkompas. Kosten die daarin zijn opgenomen betreffen: o Bouwkundige werken (fundering, skelet, gevelafbouw, afwerking, overige bouwkundige voorzieningen); o Installaties (warmte-installaties, elektronische installaties, transport installaties); o Inrichtingskosten; o Terreinvoorzieningen; o Indirecte bouwkosten (opslagen voor de aannemer); o Bijkomende kosten (projectbegeleiding, engineering, procedures, nader te detailleren).

Vertaalt naar de verschillende criteria betekent dit dat er als volgt wordt beoordeeld in deze rapportage: Criteria

Beoordeling beoogde parkeervoorziening locatie X

Feitelijke situatie

• •

Planologische situatie (bestemming)

• • •

Deze kostenindicatie is bedoeld als vergelijking tussen de varianten in deze rapportage en niet als investeringsraming voor besluitvorming. Het biedt een ‘hoog over’ indicatie op basis van bovenstaande onderdelen uit het bouwkostenkompas, maar houdt geen rekening met indexatie of specifieke lokale omstandigheden van de betreffende locaties die van invloed kunnen zijn op de uiteindelijke kosten, zoals bijvoorbeeld bodemopbouw, onvoorziene omstandigheden ter plaatse, etc. Tot slot is in bijlage 1 bij deze rapportage per locatie een mogelijke inrichtingsschets opgenomen die een beeld geeft van de mogelijke toekomstige situatie, ontsluiting en capaciteit. De bijlage is niet bedoeld voor vergunningaanvragen.

1.3

• Planologische belemmeringen (randvoorwaarden)

Milieutechnische belemmeringen (op basis van de quickscan)

• • • • •

Resultaat Het resultaat is per locatie een analyse waarin de huidige situatie, feitelijk beschrijvend, en toekomstige situatie in beeld is gebracht. Op basis daarvan is een conclusie getrokken voor wat betreft de haalbaarheid. Een stoplicht symboliseert hierin de mogelijkheden. Rood: minder kansrijk, doordat het betreffende aspect/ criterium een belemmering vormt dat niet (eenvoudig) oplosbaar is; Oranje: redelijk kansrijk; doordat het betreffende aspect/ criterium een belemmering vormt, maar deze (relatief eenvoudig) oplosbaar is; Groen: kansrijk, doordat het betreffende aspect/ criterium geen belemmering vormt.

•

Eigendom

Ontsluiting (mogelijke verkeersimpact) Routing centrum (loopafstand binnenstad)

• • • • • • • • •

Rood: de impact op de huidige gebruikssituatie is relatief groot Oranje: de impact op de huidige gebruikssituatie is relatief beperkt Groen: de huidige gebruikssituatie verandert niet Rood: grote afwijking, zowel gebruik als bouwen zijn strijdig met het bestemmingsplan Oranje: deels afwijkend, of bouwen of gebruik zijn strijdig met het bestemmingsplan Groen: geen afwijking, bouwen en gebruik passen binnen het bestemmingsplan Rood: de betreffende belemmering is niet (eenvoudig) oplosbaar Oranje: er is sprake van een belemmering, maar deze is (relatief eenvoudig) oplosbaar Groen: er zijn geen planologische belemmeringen Rood: er is sprake van omvangrijke en ernstige verontreinigingen Oranje: enige verontreinigingen zijn aanwezig/ aannemelijk Groen: er zijn (naar verwachting) geen verontreinigingen Rood: de gemeente is geen eigenaar van de gronden Oranje: de gemeente is deels eigenaar van de gronden of er ligt een beperking op Groen: de gemeente is eigenaar van de gronden Rood: naar verwachting relatief grote impact Oranje: naar verwachting beperkte impact Groen: weinig of geen impact Rood: loopafstand 15 minuten of meer Oranje: loopafstand ruim meer dan 10 minuten Groen: loopafstand ca. 10 min of minder

blad 5 van 33

Haalbaarheidsonderzoek parkeerlocaties Enkhuizen projectnummer 0485692.100 21 mei 2024 revisie 9 Gemeente Enkhuizen

Geraamde capaciteit

Dubbelgebruik en doelgroep Doorgroeipotentie

• • • • • • • • •

Bouwkostenindicatie

1.4

• • •

Rood: de geraamde capaciteit is < 100 parkeerplaatsen Oranje: de geraamde capaciteit is < 100 parkeerplaatsen, maar potentie tot doorgroei met > 100 parkeerplaatsen is in de toekomst mogelijk Groen: de geraamde capaciteit is > 100 parkeerplaatsen Rood: dubbelgebruik is niet mogelijk Oranje dubbelgebruik is mogelijk Groen: meervoudig gebruik is mogelijk Rood: er is geen doorgroeipotentie Oranje: doorgroeipotentie is alleen mogelijk door verdere (meerlaagse) intensivering en/of uitbreiding Groen: doorgroeipotentie op maaiveld en intensivering is mogelijk zonder planologische belemmeringen Rood: in vergelijking hoge bouwkosten Oranje: in vergelijking gemiddelde bouwkosten Groen: in vergelijking lage bouwkosten

Leeswijzer Na deze inleiding volgt per locatie een analyse en beoordeling: Hoofdstuk 2: locatie Julianaplantsoen; Hoofdstuk 3: locatie Noordvest; Hoofdstuk 4: locatie P+R / Deense Ossenmarkt; Hoofdstuk 5: locatie Veerhaven; Hoofdstuk 6: locatie Dirck Chinaplein; Hoofdstuk 7: locatie Drijvende parkeergarage; Hoofdstuk 8: conclusie.

blad 6 van 33

Haalbaarheidsonderzoek parkeerlocaties Enkhuizen projectnummer 0485692.100 21 mei 2024 revisie 9 Gemeente Enkhuizen

Julianaplantsoen

2.1

Inleiding Het Julianaplantsoen ligt binnen de vestingwallen van Enkhuizen. Het stadspark is aangelegd in 1934 in het kader van de werkverschaffing. Het plantsoen bevindt zich op plek van de oude Vissershaven, ten noorden van de Vissersdijk. Ten westen van het Julianaplantsoen ligt het Julianaplantsoen. Ten westen van het Julianaplantsoen (plangebied) bevindt zich de Prins Bernhardlaan. Dit is een woonstraat.

Figuur 2-2 Julianaplantsoen (bron: Streetsmart)

Julianaplantsoen Het Julianaplantsoen is een groenvoorziening (historisch stadspark) voor Enkhuizen. Het groen bestaat vooral uit bomen, gras en bosschages. In het plantsoen bevinden zich wandelpaden en een kinderboerderij met een heem en theetuin. Het Julianaplantsoen is onderdeel van het stadspark. Het Julianaplantsoen heeft daarnaast een waterstrook met daarin fonteinen (zie figuur 2-2). Aan de rand van het plantsoen/park staan woningen. Aan de noordzijde ligt een begraafplaats.

2.2 Figuur 2-1 Plangebied Julianaplantsoen (bron: Streetsmart)

Huidige situatie

Planologisch ‘Binnenstad en Havens’ is het geldende bestemmingsplan voor het plangebied (figuur 2-3). Het plangebied valt onder enkelbestemming ‘Groen – 1’ en heeft daarnaast twee dubbelbestemmingen (waarderingen): Waarde-Archeologie 2 en Waarde-Beschermd Stadsgezicht. Beide zijn randvoorwaarden bij eventuele ontwikkeling. Het beschermd stadsgezicht geldt voor de hele binnenstad van Enkhuizen en dient ter behoud, herstel en de uitbouw van de cultuurhistorische en blad 7 van 33

Haalbaarheidsonderzoek parkeerlocaties Enkhuizen projectnummer 0485692.100 21 mei 2024 revisie 9 Gemeente Enkhuizen

ruimtelijke waarden van het stadsgezicht. De bestemming ‘Groen 1’ is bedoeld voor groenvoorzieningen met de daarbij behorende parkeervoorzieningen (ondergeschikt van aard). Bouwen t.b.v. parkeren en primair parkeren zijn niet toegestaan binnen deze bestemming. Er bevindt zich één monumentale boom in het plangebied aan de Prins Bernhardlaan. Het betreft een Honingboom uit het jaar 1920/1930.

Figuur 2-3 Bestemmingsplan ‘Binnenstad en Havens’ (bron: ruimtelijkeplannen.nl)

Milieutechnisch Uit de omgevingsrapportage (zie bijlage 2) blijkt dat in het plangebied geen bodemonderzoeken zijn uitgevoerd. Nabij het plangebied (Prins Bernhardlaan) zijn er wel onderzoeken uitgevoerd. Uit deze onderzoeken blijkt dat over het algemeen de boven- en ondergrond in de nabij gelegen Prins Bernhardlaan licht verhoogde gehalten bevat. Uitzondering is het onderzoek aan de Prins Bernhardlaan tussen nummer 3 en 4 waarbij sterk verhoogde gehalten aan lood zijn aangetoond. Ligging (routing met binnenstad, bereikbaarheid en ontsluiting) Het plangebied bevindt zich in het noordoosten van de binnenstad van Enkhuizen. Vanaf het plangebied is het ca. 550 meter lopen naar het centrum (zie figuur 2-4). Het plantsoen is te bereiken met de auto. Bezoekers die via de N505, de Nelson Mandeladreef en de Noorderweg de binnenstad inrijden worden aan de rand van

de stad opgevangen bij de potentiële parkeervoorziening. Hierbij krijgen de aansluitende en omringende wegen (m.n. Noorderweg en Prins Bernhardlaan) te maken met de verkeersaantrekkende werking van een parkeervoorziening. Een bushalte bevindt zich ten noordwesten van het plangebied op circa 200 meter afstand (Noorderweg).

Figuur 2-4 Loopafstand vanaf plangebied naar centrum (bron: Streetsmart)

2.3

Toekomstige situatie

Omvang en capaciteit Het plangebied van het Julianaplantsoen heeft een oppervlakte van circa 6.500 circa m2. Er is ruimte voor ca. 133 parkeerplaatsen op maaiveld (zie bijlage 1). Bij half verdiepte aanleg zal dit aantal op circa 130 parkeerplaatsen liggen. Doelgroep De gebruikers van het potentiële parkeerterrein zijn vooral bezoekers en recreanten/ toeristen. Daarnaast biedt het mogelijkheden voor dubbelgebruik voor bewoners van de binnenstad.

blad 8 van 33

Haalbaarheidsonderzoek parkeerlocaties Enkhuizen projectnummer 0485692.100 21 mei 2024 revisie 9 Gemeente Enkhuizen

Doorgroeipotentie Een eventuele parkeervoorziening in het Julianaplantsoen biedt in de toekomst geen verdere uitbreidingsmogelijkheden. Alleen intensivering ter plaatse (ondergronds/ bovengronds) is mogelijk. Uitbreiding op maaiveld is mogelijk tot 15-20 extra parkeerplaatsen. De uitbreiding gaat ten koste van aanwezige bomen.

Milieutechnisch zijn enige verontreinigingen aannemelijk gezien verontreinigingen grenzend aan het plangebied. De locatie biedt voldoende capaciteit om in uitbreiding van het bestaande areaal te voorzien.

Globale bouwkostenindicatie De casco kostenraming bedraagt globaal: Maaiveld bij circa 133 parkeerplaatsen: Ca. € 1.100.000,o Ca. € 170,- per m2. o Ca. € 8.270,- per parkeerplaats. Verdiept parkeren onder het hele plangebied: Ca. € 7.700.000,o Ca. 1.185,- per m2. o Ca. € 57.900,- per parkeerplaats.

2.4

Conclusie Een parkeervoorziening in het Julianaplantsoen zal in welke vorm dan ook (deels) ten koste gaan van het groene karakter van het stadspark. De voorgestelde parkeervoorziening is strijdig met het vigerende bestemmingsplan. Primair parkeren en bouwen is niet toegestaan binnen de bestemming ‘Groen – 1’. Daarnaast geldt een aantal planologische belemmeringen. Dit zijn: beschermd stadsgezicht, archeologisch waardevol gebied en er staat een monumentale boom aan de Prins Bernhardlaan.

Figuur 2-5 Karakter Prins Bernhardlaan

De bereikbaarheid en ligging van het plangebied zijn goed. De aansluitende en omringende wegen (m.n. Noorderweg en Prins Bernhardlaan) krijgen te maken met de verkeersaantrekkende werking van een eventuele parkeervoorziening. Aanpassingen aan deze weg zijn nodig om overlast en een veilige en goede doorstroming te kunnen garanderen. Om de Noorderweg zo min mogelijk te belasten geniet een éénrichtingsrouting de voorkeur. Hierbij is de entree via de Noorderweg-Julianaplantsoen en verlaat het verkeer de parkeervoorziening via de Prins Bernhardlaan-Emmaplein (bij de begraafplaats). Hiervoor zal de éénrichtingssituatie bij het Emmaplein moeten worden aangepast.

blad 9 van 33

Haalbaarheidsonderzoek parkeerlocaties Enkhuizen projectnummer 0485692.100 21 mei 2024 revisie 9 Gemeente Enkhuizen Criteria

Julianaplantsoen

Feitelijke situatie

Openbaar plantsoen en historisch stadspark uit 1934, grenzend aan woongebied en begraafplaats

Planologische situatie (bestemming)

‘Groen – 1’, bouwen en primair parkeren zijn niet toegestaan

Planologische belemmeringen (randvoorwaarden)

Beschermd stadsgezicht, archeologisch waardevol, monumentale boom aan de Prins Bernhardlaan

Milieutechnische belemmeringen

Niet bekend. Enige verontreinigingen grenzend aan het plangebied

Eigendom

Gemeente

Ontsluiting (mogelijke verkeersimpact)

Bereikbaar aan de noordzijde via N505 en Dreef, maar het verkeer komt relatief ver de binnenstad in. Deze wegen krijgen extra verkeer te verwerken.

Routing centrum (loopafstand binnenstad)

Ca. 7 min lopen

Geraamde capaciteit

Ca. 133 plaatsen

Dubbelgebruik en doelgroep

Bewoners, bezoekers, recreanten/ toeristen

Doorgroeipotentie

Nee, de ruimte is beperkt, alleen meerlaagse intensivering is mogelijk, maar gezien de feitelijke situatie onwenselijk

Globale bouwkostenindicatie

Maaiveld parkeren: ca. € 1.100.000,-/ € 8.270,- per pp Verdiept parkeren: ca. € 7.700.000,- / € 57.900,- per pp

Globale indicatie bijkomende planologische kosten

Planologische procedure en participatie Onderzoeken bodem, archeologie, inpassing beschermd stadsgezicht, hydrologie en waterhuishouding indien (half)verdiept Onderzoek en investeringen in het omliggende en aansluitende wegennet zijn aannemelijk om veiligheid en doorstroming te garanderen

blad 10 van 33

Haalbaarheidsonderzoek parkeerlocaties Enkhuizen projectnummer 0485692.100 21 mei 2024 revisie 9 Gemeente Enkhuizen

Noordvest

3.1

Inleiding In het noorden van de binnenstad van Enkhuizen ligt het perceel Noordvest (figuur 3-1). Het plangebied ligt tussen de Noordergracht en de vestingwal in. De gemeente heeft op dit moment geen grondpositie voor deze locatie. Het perceel wordt in de huidige situatie nog niet gebruikt. Het plangebied bestaat uit gras, bomen en enkele bosschages en is in bezit van derden. Ten noorden van het plangebied ligt het kampeerterrein en de entree van camping De Vest. De camping en het plangebied worden gescheiden door een kleine sloot en ontsloten via de Noorderweg. Ten zuiden van het plangebied bevinden zich woningen. De tuinen van de woningen grenzen direct aan het plangebied. Figuur 3-2 Noordvest van bovenaf (bron: Streetsmart)

3.2

Huidige situatie

Planologisch ‘Binnenstad en Havens’ is het geldende bestemmingsplan voor het plangebied (figuur 3-3). De grond van het plangebied valt onder enkelbestemming ‘Wonen’ en heeft daarnaast twee dubbelbestemmingen (waarderingen): Waarde-Archeologie 2 en Waarde-Beschermd Stadsgezicht. Beide zijn randvoorwaarden bij eventuele ontwikkeling. Het beschermd stadsgezicht geldt voor de hele binnenstad van Enkhuizen en dient ter behoud, herstel en de uitbouw van de cultuurhistorische en ruimtelijke waarden van het stadsgezicht. Parkeren ter ondersteuning van de bestemming wonen is toegestaan (ondergeschikt van aard). Bouwen t.b.v. parkeren en primair parkeren zijn niet toegestaan binnen deze bestemming. Figuur 3-1 Plangebied aan de Noordvest (bron: Streetsmart)

blad 11 van 33

Haalbaarheidsonderzoek parkeerlocaties Enkhuizen projectnummer 0485692.100 21 mei 2024 revisie 9 Gemeente Enkhuizen

Figuur 3-3 Bestemmingsplan ‘Binnenstad en Havens’ (bron: ruimtelijkeplannen.nl)

Milieutechnisch Uit de omgevingsrapportage (zie bijlage 2) blijkt dat er meerdere onderzoeken zijn uitgevoerd nabij het plangebied (ook bij de camping). Er hebben voor zover bekend geen onderzoeken op de locatie zelf plaatsgevonden. Uit deze onderzoeken blijkt dat in de bovengrond sterk verhoogde gehalten aan lood, zink en koper zijn aangetoond. Gezien ook in het onderzoek bij de camping heterogeen sterk verhoogde gehalten aan lood zijn aangetoond, is niet uit te sluiten dat ook verhoogde gehalten aanwezig zijn ter plaatse van het plangebied. Ligging (routing met binnenstad, bereikbaarheid en ontsluiting) Het plangebied bevindt zich in het noorden van de binnenstad van Enkhuizen. Vanaf het plangebied is het ca. 600 meter lopen naar het centrum (zie figuur 3-4). Noordvest is goed te bereiken met de auto. Bezoekers die via de N505, de Nelson Mandeladreef en de Noorderweg de binnenstad inrijden worden aan de noordzijde van de Noorderweg opgevangen. De aansluitende en omringende wegen (m.n. Noorderweg) zullen te maken krijgen met de verkeersaantrekkende werking van een eventuele parkeervoorziening. Een bushalte bevindt zich ten noord westen van het plangebied op circa 200 meter afstand (Noorderweg).

Figuur 3-4 Loopafstand vanaf plangebied naar centrum (bron: Streetsmart)

De aansluiting bij de camping met de Noorderweg moet heringericht worden om het eventuele parkeerterrein voldoende toegankelijk te maken. Op de afbeelding hieronder is de entree van de camping te zien. Deze is relatief smal.

Figuur 3-5 Huidige entree camping aan de overzijde van de Noorderweg

blad 12 van 33

Haalbaarheidsonderzoek parkeerlocaties Enkhuizen projectnummer 0485692.100 21 mei 2024 revisie 9 Gemeente Enkhuizen

3.3

Toekomstige situatie Omvang en capaciteit De Noordvest heeft een oppervlakte van ca. 4.500 m2. In de inrichtingsschets (bijlage 1) is te zien dat er in totaal ca. 106 parkeerplaatsen passen in dit gebied. Doelgroep De gebruikers van het potentiële parkeerterrein zijn vooral bezoekers en recreanten/ toeristen. Daarnaast biedt het mogelijkheden voor dubbelgebruik voor bewoners van de binnenstad. Doorgroeipotentie (aangrenzend mogelijkheden) De Noordvest wordt in het zuiden en westen begrensd door woningen. In het noorden wordt het parkeerterrein begrensd door de stadscamping. Alleen in westelijke richting is eventueel uitbreiding mogelijk. Dit stuk grond heeft net als de Noordvest zelf de enkelbestemming ‘Wonen’. Primair parkeren is niet toegestaan binnen deze bestemming. Globale bouwkostenindicatie Een casco kostenraming bedraagt globaal: Maaiveld met circa 106 parkeerplekken: Ca. € 750.000,o Ca. € 170,- per m2. o Ca. € 7.100,- per parkeerplaats.

3.4

Conclusie Een parkeervoorziening aan de Noordvest zal in welke vorm dan ook (deels) ten koste gaan van het groene karakter en de (omvang van de) camping. De voorgestelde parkeervoorziening is strijdig met het vigerende bestemmingsplan. Bouwen t.b.v. parkeren en primair parkeren zijn niet toegestaan binnen de bestemming ‘Wonen’.

Figuur 3-6 Locatie Noordvest met op de voorgrond kampeerplaatsen en op de achtergrond het beoogde parkeerterrein en de woningen en percelen aan de Noordergracht

Het parkeerterrein is bereikbaar vanaf de noordzijde van de binnenstad. De aansluitende en omringende wegen (m.n. Noorderweg) krijgen te maken met de verkeersaantrekkende werking van een eventuele parkeervoorziening. De aansluiting bij de camping met de Noorderweg moet heringericht worden om het eventuele parkeerterrein voldoende toegankelijk te maken. Andere noodzakelijke aanpassingen aan de Noorderweg richting de parkeervoorziening zijn nodig om overlast en een veilige en goede doorstroming te kunnen garanderen. Milieutechnisch zijn enige verontreinigingen reëel gezien verontreinigingen grenzend aan het plangebied. De locatie biedt voldoende capaciteit om in uitbreiding van het bestaande areaal te voorzien en heeft doorgroeipotentie.

blad 13 van 33

Haalbaarheidsonderzoek parkeerlocaties Enkhuizen projectnummer 0485692.100 21 mei 2024 revisie 9 Gemeente Enkhuizen

Criteria

Noordvest

Feitelijke situatie

Groen en bossages, grenzend aan de vestingwal, tuinen/ percelen van woningen Noordergracht en deels kampeerterrein

Planologische situatie (bestemming)

‘Wonen’, bouwen t.b.v. parkeren en primair parkeren zijn niet toegestaan

Planologische belemmeringen (randvoorwaarden)

Beschermd stadsgezicht, archeologisch waardevol

Milieutechnische belemmeringen

Reële kans op verontreinigingen gezien verontreinigingen grenzend aan het plangebied

Eigendom

Derden, het campingterrein is wel eigendom van de gemeente. Een deel van het campingterrein is minimaal benodigd voor ontsluiting van het parkeerterrein

Ontsluiting (mogelijke verkeersimpact)

Bereikbaar aan noordzijde via N505 en Dreef. Het verkeer wordt aan de rand in de binnenstad opgevangen. Aandachtspunt is de Noorderweg die extra verkeer te verwerken krijgt. De huidige toegang is ontoereikend en moet heringericht worden.

Routing centrum (loopafstand binnenstad)

Ca. 8 min. lopen

Geraamde capaciteit

Op maaiveld ca. 106 plaatsen

Dubbelgebruik en doelgroep

Bewoners, bezoekers, recreanten/ toeristen

Doorgroeipotentie

Ja, ten westen van het plangebied, maar dit is geen eigendom en heeft eveneens de bestemming ‘Wonen’

Globale bouwkostenindicatie

Het realiseren van parkeren op maaiveld: ca. € 750.000,-/ € 7.100,- per pp

Globale indicatie bijkomende planologische kosten

Planologische procedure en participatie Onderzoeken bodem, archeologie, inpassing beschermd stadsgezicht Onderzoek en investeringen in het omliggende en aansluitende wegennet zijn aannemelijk om veiligheid en doorstroming te garanderen

blad 14 van 33

Haalbaarheidsonderzoek parkeerlocaties Enkhuizen projectnummer 0485692.100 21 mei 2024 revisie 9 Gemeente Enkhuizen

P+R / Deense Ossenmarkt

4.1

Inleiding Ten zuiden van de binnenstad van Enkhuizen ligt het P+R / Deense Ossenmarkt (figuur 4-1). In de huidige situatie wordt het plangebied gebruikt als parkeerterrein (P+R) voor het station en de binnenstad. Ten zuiden van het parkeerterrein bevindt zich het treinspoor en de haven. Aangrenzend in het noorden van het plangebied bevinden zich woningen en verder noordelijk ligt het centrum van Enkhuizen.

Figuur 4-2 (kop)Station Enkhuizen (bron: Streetsmart)

P+R terrein De gebruikers van het P+R parkeerterrein maken gebruik van het openbaar vervoer en/of zijn bezoekers van de binnenstad. Het parkeerterrein beschikt over ca. 315 parkeerplaatsen (exclusief de parkeerplaatsen rondom het kantoor-/ stations gebouw aan de oostkant van het plangebied).

4.2

Figuur 4-1 Plangebied P+R / Deense Ossenmarkt

Huidige situatie

Planologisch ‘Binnenstad en Havens’ is het geldende bestemmingsplan voor het plangebied (figuur 4-3). De grond van het plangebied valt onder enkelbestemming ‘Verkeer – Verblijf’ en heeft daarnaast twee dubbelbestemmingen (waarderingen): WaardeArcheologie 2 en Waterstaat – Waterkering. Beide zijn randvoorwaarden bij eventuele ontwikkeling. In het westen van het plangebied bevindt zich de gebiedsaanduiding ‘geluidzone-industrie’. Parkeren op maaiveld is toegestaan binnen de bestemming ‘Verkeer – Verblijf’. Bouwen is niet toegestaan. Eventuele uitbreiding met bijvoorbeeld een parkeerdek is daarmee niet mogelijk binnen het bestemmingsplan.

blad 15 van 33

Haalbaarheidsonderzoek parkeerlocaties Enkhuizen projectnummer 0485692.100 21 mei 2024 revisie 9 Gemeente Enkhuizen

Figuur 4-4 Loopafstand van plangebied tot centrum Figuur 4-3 Bestemmingsplan ‘Binnenstad en Havens’ (bron: ruimtelijkeplannen.nl)

Milieutechnisch Uit de omgevingsrapportage (zie bijlage 2) blijkt dat er meerdere onderzoeken zijn uitgevoerd ter plaatse van het plangebied. Uit bodemonderzoeken blijkt dat er sprake is van meerdere beschikte gevallen van bodemverontreiniging met onder andere minerale olie en zware metalen. Er zijn in het verleden wel BUS meldingen ingediend, maar het vermoeden is dat het hier gaat om tijdelijke uitplaatsen. De exacte ligging van de verontreinigingen is onbekend. De onderzoeken zijn echter gedateerd (11-09-2006). Ligging (routing met binnenstad, bereikbaarheid en ontsluiting) Het plangebied bevindt zich in het zuiden van de binnenstad van Enkhuizen. Vanaf het P+R terrein is het ca. 800 m lopen naar het centrum (zie figuur 4-4). Vanuit het zuiden en westen is het parkeerterrein te bereiken met de auto via de N307 en de Flevolaan (ten zuidwesten van Enkhuizen). Aandachtspunt vormt wel de aansluiting bij het Stationsplein. Bij het toevoegen van extra parkeerplaatsen dient onderzocht te worden of extra verkeersbewegingen veilig en soepel verwerkt kunnen worden (figuur 4-5).

Figuur 4-5 Ontsluiting P+R / Deense Ossenmarkt Stationsweg naar Stationsplein (links)

4.3

Toekomstige situatie

Omvang en capaciteit Het plangebied P+R / Deense Ossenmarkt heeft een oppervlakte van 8.900 m2. Op dit moment heeft het gebied een capaciteit van ca. 315 plekken. Deze capaciteit kan alleen uitgebreid worden door het toevoegen van een extra parkeerlaag. Wanneer er een parkeerdek wordt toegevoegd (niveau +1) is er ruimte voor ca. 309 extra plaatsen (zie de inrichtingsschets in bijlage 1). Het verdiept uitvoeren van

blad 16 van 33

Haalbaarheidsonderzoek parkeerlocaties Enkhuizen projectnummer 0485692.100 21 mei 2024 revisie 9 Gemeente Enkhuizen

een parkeervoorziening of de aanleg van een parkeergarage in een primaire kering kent beperkingen.

Globale bouwkostenindicatie bovengrondse garage/parkeerdek Een casco kostenraming bedraagt: Bovengrondse garage (+1 verdieping/ parkeerdek) met ruimte voor ca. 309 parkeerplekken: Ca. € 4.900.000,o Ca. € 550,- per m2 o Ca. € 15.900,- per parkeerplaats.

4.4

Conclusie

De locatie P+R/ Deense Ossenmarkt is in gebruik als parkeerterrein. Eventuele uitbreiding is deels strijdig met het geldende bestemmingsplan. Het gebruik van het terrein als parkeervoorziening is toegestaan binnen het huidige bestemmingsplan. Het bouwen van een parkeerdek, en daarmee uitbreiding, is niet toegestaan. Figuur 4-6 Touringcarplaatsen

Doelgroep De gebruikers van het parkeerterrein zijn vooral bezoekers en recreanten/ toeristen en forenzen (overstappers op de trein). Doorgroeipotentie (aangrenzende mogelijkheden) De P+R / Deense Ossenmarkt heeft geen doorgroeipotentie rondom het terrein. In het zuiden grenst het station van Enkhuizen met het plangebied, in het oosten wordt de ruimte gebruikt voor verkeer en in het noorden bevinden zich woningen. Alleen in het noordwesten langs de Tuinstraat kan er ruimte worden vrijgemaakt voor een mogelijke uitbreiding. Dit perceel heeft de bestemming ‘Groen’. De uitbreidingspotentie zit in het toevoegen van een parkeerlaag met ca. 309 plaatsen. Aanvullende capaciteit is ook beschikbaar door verplaatsing van de touringcarplaatsen direct naast het station. Deze gaan op termijn naar het overloop parkeerterrein aan de Flevolaan. Deze capaciteit is echter beperkt en verkeerstechnisch gezien is deze ruimte benodigd voor herinrichting en het veilig en aantrekkelijk toegankelijk maken van de vergrootte P+R.

De locatie ligt buiten de binnenstad en grenst niet direct aan woningbouw. De tuinen van de woningen aan noordzijde (Lange Tuinstraat, Oostertuinstraat, Parklaan) worden begrensd door een groenzone. Er is echter een hoogteverschil van ca. 3 m. (bron: Actueel Hoogtebestand Nederland) aangezien de P+R locatie op een primaire waterkering ligt. Bij het plaatsen van een parkeerdek wordt het hoogteverschil ca. 5-6 m. De loopafstand tot de binnenstad bedraagt ca. 11 minuten. Het plangebied is direct bereikbaar. De aansluitende wegen (Flevolaan) krijgen echter te maken met de verkeersaantrekkende werking van een eventuele uitbreiding. Eventuele knelpunten bij het Stationsplein en/of Stationsweg zullen onderzocht moeten worden om overlast en een veilige en goede doorstroming te kunnen garanderen. Milieutechnisch zijn enige verontreinigingen reëel gezien verontreinigingen grenzend aan het plangebied.

blad 17 van 33

Haalbaarheidsonderzoek parkeerlocaties Enkhuizen projectnummer 0485692.100 21 mei 2024 revisie 9 Gemeente Enkhuizen Criteria

P+R/ Deense Ossenmarkt

Feitelijke situatie

Parkeerterrein/ P+R, grenzend aan station en achtertuinen van woningen aan de Lange Tuinstraat, Oostertuinstraat, Parklaan

Planologische situatie (bestemming)

‘Verkeer - Verblijf’, parkeren is toegestaan als gebruik, maar bouwen t.b.v. parkeren is niet toegestaan

Planologische belemmeringen (randvoorwaarden)

Waterkering, archeologisch waardevol

Milieutechnische belemmeringen

Reële kans op verontreinigingen

Eigendom

Gemeente

Ontsluiting (mogelijke verkeersimpact)

Bereikbaar aan zuidzijde via N307 en Flevolaan, gelegen naast NS station. Het verkeer wordt aan de rand van de binnenstad opgevangen. Aandachtspunt is de Stationsweg en aansluiting Stationsplein die extra verkeer te verwerken krijgen.

Routing centrum (loopafstand binnenstad)

Ca. 11 min. lopen

Geraamde capaciteit

Parkeerdek niveau +1 ca. 309 plekken.

Dubbelgebruik en doelgroep

Bezoekers, recreanten/ toeristen (van de haven), forensen

Doorgroeipotentie

Nee, verdere doorgroeipotentie, na eventuele toevoeging van een parkeerdek (niveau +1) is niet mogelijk en gezien de aangrenzende omgeving niet wenselijk Alleen in het noordwesten langs de Tuinstraat kan er ruimte worden vrijgemaakt voor een mogelijke uitbreiding. Dit perceel heeft de bestemming ‘Groen’.

Globale bouwkostenindicatie

Globale indicatie bijkomende planologische kosten

Bovengrondse verdieping (parkeerdek niveau +1): ca. € 4.900.000,-/ € 15.900,- per pp Planologische procedure en participatie Onderzoeken bodem, archeologie, waterkering Onderzoek en investeringen in het omliggende en aansluitende wegennet zijn aannemelijk om veiligheid en doorstroming te garanderen

blad 18 van 33

Haalbaarheidsonderzoek parkeerlocaties Enkhuizen projectnummer 0485692.100 21 mei 2024 revisie 9 Gemeente Enkhuizen

Veerhaven

5.1

Inleiding Ten zuiden van de binnenstad van Enkhuizen ligt de Veerhaven van Enkhuizen. Het gebied heeft een nautisch en toeristisch karakter. Het plangebied (figuur 5-1) bevindt zich in het water op de plek waar nu verschillende veerboten gebruik van maken. De steiger van de veerboten bevindt zich in het plangebied. Ten noorden van het plangebied ligt de Buitenhaven Enkhuizen en ten zuiden ligt het parkeerterrein Dirck Chinaplein.

Figuur 5-2 Veersteigers Enkhuizen (bron: Streetsmart)

De veersteigers van Enkhuizen Vanaf de veersteigers vertrekken verschillende schepen naar Stavoren, Medemblik en Urk. Omliggend van het plangebied liggen verschillende horeca gelegenheden en het historisch havenlicht van Enkhuizen. Aan de noordzijde van de haven wordt gebruik gemaakt van het aanmeren van de veerpont van het Zuiderzeemuseum.

Figuur 5-1 Plangebied Veerhaven (bron: Streetsmart)

blad 19 van 33

Haalbaarheidsonderzoek parkeerlocaties Enkhuizen projectnummer 0485692.100 21 mei 2024 revisie 9 Gemeente Enkhuizen

5.2

Huidige situatie Planologisch ‘Binnenstad en Havens’ is het geldende bestemmingsplan voor het plangebied (figuur 5-3). De grond van het plangebied valt onder enkelbestemming ‘Water – 2’ en heeft daarnaast vier dubbelbestemmingen (waarderingen): WaardeArcheologie 2, Waarde – Beschermd Stadsgezicht, Waterstaat – Waterkering en (grenzend aan) Waarde – Westfriese Omringdijk. Deze dubbelbestemmingen zijn randvoorwaarden bij eventuele ontwikkeling. Bouwen t.b.v. parkeren en parkeren zijn niet toegestaan binnen deze bestemming.

Figuur 5-4 Loopafstand Veerhaven

Figuur 5-3 Bestemmingsplan 'Binnenstad en Havens' (bron: ruimtelijkeplannen.nl)

Milieutechnisch Op deze locatie heeft in het verleden onderzoek plaatsgevonden, echter zijn hiervan geen resultaten bekend. Het onderzoek is gedateerd (1998). Van het onderzoek zijn geen resultaten opgenomen in de omgevingsrapportage. Ligging (routing met binnenstad, bereikbaarheid en ontsluiting) Het plangebied bevindt zich aan de zuidzijde van de binnenstad van Enkhuizen. Vanaf het plangebied is het ca. 600 meter lopen naar het centrum (figuur 5-4). Om het terrein te bereiken met de auto kan gebruik gemaakt worden van de N307 en de Flevolaan. Het verkeer blijft buiten de binnenstad. Aandachtspunt vormt de aansluiting Bosmankade-Tritondam (figuur 5-5) die bij aanleg van de garage extra verkeer te verwerken krijgt. Openbaar vervoer ligt op 100 meter afstand van het beoogde parkeerterrein.

Figuur 5-5 Ontsluiting Veerhaven (en Dirck Chinaplein en Drijvende parkeergarage) in de bocht bij de Bosmankade-Tritondam ter hoogte van het stationsgebouw

blad 20 van 33

Haalbaarheidsonderzoek parkeerlocaties Enkhuizen projectnummer 0485692.100 21 mei 2024 revisie 9 Gemeente Enkhuizen

5.3

Toekomstige situatie Omvang en capaciteit Er zijn 2 verschillende scenario’s om een parkeerterrein in de Veerhaven te realiseren: de veerhaven dempen en een afgezonken parkeergarage. Het water in het plangebied valt onder de legger van Rijkswaterstaat. Het totale plangebied bedraagt 5.500 m2 bij demping en ca. 4.500 m2 bij een afgezonken garage. Gedempte variant met parkeerdek Bovenstaande houdt in dat er in totaal ca. 208 parkeerplaatsen passen op dit plangebied bij toepassing van 1 (half)verdiepte parkeerlaag (kelder) na demping van de haven4. Bij toepassing van +1 verdieping op maaiveld komt er nog eens plek voor ca. 207 parkeerplaatsen. Dit brengt het totaal op ca. 415 parkeerplaatsen. Parkeergarage variant Bij een afgezonken parkeergarage (onder water) in de Veerhaven wordt uitgegaan van een oppervlakte van ca. 4.500 m2. Dit zou betekenen dat er in totaal ca. 137 parkeerplaatsen mogelijk zijn. Doelgroep De gebruikers van het parkeerterrein zijn in potentie vooral bezoekers en recreanten/ toeristen en eventueel. Dubbelgebruik voor bewoners van de (zuidelijke) binnenstad is mogelijk.

Globale bouwkostenindicatie De casco kostenraming voor de gedempte variant met parkeerdek bedraagt globaal in totaal: Parkeren half verdiept (1 parkeerlaag): Ca. € 11.100.000,Ca. € 53.400,- per parkeerplaats. De casco kostenraming voor een parkeergarage bedraagt globaal: Parkeren op enkel laags dek onder water: Ca. € 18.200.000,Ca. € 133.000,- per parkeerplaats.

5.4

Conclusie

Beide varianten zijn strijdig met het vigerende bestemmingsplan, de bestemming ‘Water – 2’. Bouwen t.b.v. parkeren en parkeren zijn niet toegestaan. De mogelijkheden voor uitbreiding van het parkeerareaal met een parkeergarage onder het water van de Veerhaven of in een gedempte variant is een mogelijkheid die technisch die nader onderzocht moet worden. Met demping verliest de locatie een stuk haven waarbij water gecompenseerd dient te worden. Ter compensatie kunnen de aanlegplaatsen worden verplaatst. Het plangebied is direct bereikbaar en verkeer hoeft niet de binnenstad in. Eventuele knelpunten bij de aansluiting Tritondam-Bosmankade moeten onderzocht worden om potentiële overlast en een veilige en goede doorstroming te kunnen garanderen.

Doorgroeipotentie (aangrenzende mogelijkheden) De keuze voor een parkeergarage onder het water is een éénmalige keuze. Als deze gebouwd is kan deze in feite niet meer uitgebreid worden. Bij het dempen van het plangebied is er beperkt mogelijkheid tot groei door bijvoorbeeld bovenop de halfverdiepte parkeerlaag in de toekomst uit te breiden met een niveau +1 en mogelijk +2.

4 In het verleden is hier ook onderzoek naar gedaan (Pas Consultancy b.v. 25 augustus 2015). Destijds

was de inschatting dat er maximaal ruimte is voor 280 plaatsen, maar gingen destijds uit van een groter oppervlak

blad 21 van 33

Haalbaarheidsonderzoek parkeerlocaties Enkhuizen projectnummer 0485692.100 21 mei 2024 revisie 9 Gemeente Enkhuizen Criteria

Veerhaven

Feitelijke situatie

Water, haven voor veerboten

Planologische situatie (bestemming)

‘Water -2’, bouwen t.b.v. parkeren en parkeren zijn niet toegestaan

Planologische belemmeringen (randvoorwaarden)

Beschermd stadsgezicht, archeologisch waardevol, waterkering,(grenzend aan) Westfriese omringdijk

Milieutechnische belemmeringen

Onbekend

Eigendom

Gemeente met publiekrechtelijke beperking (provinciaal monument)

Ontsluiting (mogelijke verkeersimpact)

Bereikbaar aan zuidzijde via N307 en Flevolaan. Gelegen nabij NS station. Het verkeer blijft buiten de binnenstad. Aandachtspunt vormt de aansluiting Bosmankade-Tritondam die extra verkeer te verwerken krijgt.

Routing centrum (loopafstand binnenstad)

Ca. 8 min. lopen

Geraamde capaciteit

Variant gedempt (half) verdiept en niveau +1: ca. 207-415 plaatsen. Variant afgezonken: ca. 137 plaatsen

Dubbelgebruik en doelgroep

Bezoekers, recreanten/ toeristen (van de haven), forensen

Doorgroeipotentie

Nee, de keuze voor een parkeergarage onder het water is definitief. Echter bij de variant met gedempte haven is mogelijke uitbreiding naar +2 een optie

Globale bouwkostenindicatie

Variant gedempt (half verdiept en niveau +1) ca. €11.100.000,-/ € 53.400,- per pp. Variant afgezonken onder water (1 dek) ca. € 18.200.000,-/ € 133.000,- per pp

Globale indicatie bijkomende planologische kosten

Planologische procedure en participatie Onderzoeken bodem, archeologie, geohydrologie, fundering kademuren, inpassing beschermd stadsgezicht en inpassing waterkering en Westfriese omringdijk Onderzoek en investeringen in het omliggende en aansluitende wegennet zijn aannemelijk om veiligheid en doorstroming te garanderen

blad 22 van 33

Haalbaarheidsonderzoek parkeerlocaties Enkhuizen projectnummer 0485692.100 21 mei 2024 revisie 9 Gemeente Enkhuizen

Dirck Chinaplein

6.1

Inleiding Ten zuiden van de binnenstad van Enkhuizen ligt het Dirck Chinaplein. Omringd door water wordt dit plein al jaren gebruikt als een parkeerlocatie en is sinds 2 juni 2020 beschikbaar voor langdurig parkeren. Er zijn ca. 130 parkeerplekken.

Figuur 6-2 Dirck Chinaplein vanuit het oosten (bron: Streetsmart)

6.2

Huidige situatie

Planologisch ‘Binnenstad en Havens’ is het geldende bestemmingsplan voor het plangebied (figuur 5-2). Het plangebied valt onder enkelbestemming ‘Verkeer - Verblijf’ en heeft daarnaast een dubbelbestemming: Waterstaat – Waterkering. Deze dubbelbestemming zijn randvoorwaarden bij eventuele ontwikkeling. Aan de oostzijde van het plein is er een stukje bestempeld als enkelbestemming ‘Bedrijf’. Figuur 6-1 Plangebied Dirck Chinaplein

Omgeving van Dirck Chinaplein Het Dirck Chinaplein wordt omgeven door water en ligt als het ware op een schiereiland. Aan de zuidwestzijde bevindt zich de aanlegdam voor de bruine vloot en aan de zuidoostzijde is de aanlegsteiger voor riviercruiseschepen.

Parkeren op maaiveld is toegestaan binnen de bestemming ‘Verkeer – Verblijf’. Bouwen is niet toegestaan. Eventuele uitbreiding met bijvoorbeeld een parkeerdek is daarmee niet mogelijk binnen het bestemmingsplan.

blad 23 van 33

Haalbaarheidsonderzoek parkeerlocaties Enkhuizen projectnummer 0485692.100 21 mei 2024 revisie 9 Gemeente Enkhuizen

6.3

Toekomstige situatie

Omvang en capaciteit Het plangebied van het Dirck Chinaplein heeft een oppervlakte van ca. 3.550 m2 met in totaal ca. 130 parkeerplaatsen. Uitbreiding is alleen mogelijk door een parkeerlaag op niveau +1 toe te voegen. Een bovengronds parkeerdek biedt ruimte aan ca. 103 parkeerplekken. Daarmee zou de capaciteit met 103 plekken uitgebreid kunnen worden (zie bijlage 1 Figuur 6-3 Bestemmingsplan 'Binnenstad en Havens' (bron: ruimtelijkeplannen.nl)

Milieutechnisch Bodemkwaliteitsonderzoek wijst uit dat er in 1996 een onderzoek is uitgevoerd op de betreffende locatie. Het verleden toont aan dat er bij dit onderzoek licht verhoogde gehalten zijn vastgesteld in zowel de grond als het grondwater. Ligging (routing met binnenstad, bereikbaarheid en ontsluiting) Het plangebied bevindt zich aan de zuidzijde van de binnenstad van Enkhuizen. Vanaf het plangebied is het ca. 700 meter lopen naar het centrum (figuur 6-4). Om het terrein te bereiken met de auto kan gebruik gemaakt worden van de N307 en de Flevolaan. Aandachtspunt vormt de aansluiting Bosmankade-Tritondam die bij uitbreiding extra verkeer te verwerken krijgt.

Doelgroep De gebruikers van het parkeerterrein zijn in potentie vooral bezoekers en recreanten/ toeristen. Het Dirck Chinaplein is een locatie waar men de auto zonder tijdslimiet kan achterlaten. Het wordt met name frequent gebruikt door havengebruikers als laad- en lospunt. Doorgroeipotentie (aangrenzende mogelijkheden) Het Dirck Chinaplein kan ter plaatse niet uitbreiden op maaiveld. De enige uitbreidingspotentie is de bouw van een parkeerdek. Globale bouwkostenindicatie garage/parkeerdek Een bovengrondse garage/parkeerdek is een mogelijkheid om het parkeerareaal uit te breiden. De casco kostenraming bedraagt globaal: Bovengrondse parkeergarage (parkeerdek op niveau +1) boven het huidige terrein: Ca. € 1.900.000,Ca. € 535,- per m2 Ca. € 18.500,- per parkeerplaats.

6.4

Conclusie

De locatie Dirck Chinaplein is in gebruik als parkeerterrein. Eventuele uitbreiding is deels strijdig met het geldende bestemmingsplan. Het gebruik van het terrein als parkeervoorziening is toegestaan binnen het huidige bestemmingsplan. Het bouwen van een parkeerdek, en daarmee uitbreiding, is niet toegestaan. De loopafstand tot de binnenstad bedraagt ca. 9 minuten. Figuur 6-4 Loopafstand Dirck Chinaplein (bron: Streetsmart)

blad 24 van 33

Haalbaarheidsonderzoek parkeerlocaties Enkhuizen projectnummer 0485692.100 21 mei 2024 revisie 9 Gemeente Enkhuizen

Milieutechnisch zijn enige verontreinigingen reëel. De parkeervoorziening is direct bereikbaar vanaf de N307 en verkeer hoeft niet de binnenstad in. Eventuele knelpunten bij de aansluiting Tritondam-Bosmankade zullen onderzocht moeten worden om potentiële overlast en een veilige en goede doorstroming te kunnen garanderen.

Figuur 6-5 Zicht op het Dirck Chinaplein

Criteria

Dirck Chinaplein

Feitelijke situatie

Parkeerterrein in haven, omringd door water

Planologische situatie (bestemming)

‘Verkeer - Verblijf’, parkeren is toegestaan als gebruik, maar bouwen t.b.v. parkeren is niet toegestaan.

Planologische belemmeringen (randvoorwaarden)

Waterkering

Milieutechnische belemmeringen

Reële kans op verontreinigingen

Eigendom

Gemeente met publiekrechtelijke beperking (provinciaal monument)

Ontsluiting (mogelijke verkeersimpact)

Goed bereikbaar aan zuidzijde via N307 Flevolaan, Bosmankade. Het verkeer blijft buiten de binnenstad. Aandachtspunt vormt de aansluiting Bosmankade-Tritondam die extra verkeer te verwerken krijgt.

Routing centrum (loopafstand binnenstad)

Ca. 9 min.

Geraamde capaciteit

Ca. 103 plaatsen door toevoeging van parkeerdek (niveau +1)

Dubbelgebruik en doelgroep

Bezoekers, recreanten/ toeristen (van de haven)

Doorgroeipotentie

Nee, verdere groeipotentie, na eventuele toevoeging van een parkeerdek (niveau +1) is niet mogelijk.

Globale bouwkostenindicatie

Bovengrondse parkeergarage (parkeerdek op niveau +1) boven het huidige terrein ca. € 1.900.000,-/ € 18.500,- per pp

Globale indicatie bijkomende planologische kosten

blad 25 van 33

Haalbaarheidsonderzoek parkeerlocaties Enkhuizen projectnummer 0485692.100 21 mei 2024 revisie 9 Gemeente Enkhuizen

Drijvende parkeergarage

7.1

Inleiding De laatste locatie voor het potentieel uitbreiden van het parkeerareaal in Enkhuizen bevindt zich naast het Dirck Chinaplein. Deze locatie is net als de Veerhaven gesitueerd op het water waarbij een drijvende garage op een ponton kan worden ingezet. Dit kan ook een tijdelijke parkeervoorziening zijn op het moment dat bijvoorbeeld een ander terrein wordt heringericht Ervaringen hiermee zijn in Nederland niet (recent) voorhanden. Het mogelijke (tijdelijke) parkeerterrein is indicatief weergegeven in figuur 7-1. Het plangebied is gelegen ten oosten van het Dirck Chinaplein.

7.2

Huidige situatie

Planologisch ‘Binnenstad en Havens’ is het geldende bestemmingsplan voor het plangebied (figuur 7-3). De grond van het plangebied valt onder enkelbestemming ‘Water - 2’ en heeft daarnaast de dubbelbestemming ‘Waterstaat - Waterkering’. Deze dubbelbestemming zijn randvoorwaarden bij eventuele ontwikkeling. Bouwen t.b.v. parkeren en parkeren zijn niet toegestaan binnen deze bestemming.

Figuur 7-2 Bestemmingsplan 'Binnenstad en Havens' (bron: ruimtelijkeplannen.nl)

Figuur 7-1 Indicatief plangebied drijvende parkeergrage (bron: Streetsmart)

Ligging (routing met binnenstad, bereikbaarheid en ontsluiting) Het plangebied bevindt zich aan de zuidzijde van de binnenstad van Enkhuizen. Vanaf het plangebied is het ca. 700 meter lopen naar het centrum (figuur 7-3). Om het terrein te bereiken met de auto kan gebruik gemaakt worden van de N307 en de Flevolaan. Het verkeer blijft buiten de binnenstad. Aandachtspunt vormt de aansluiting Bosmankade-Tritondam die bij uitbreiding extra verkeer te verwerken krijgt.

blad 26 van 33

Haalbaarheidsonderzoek parkeerlocaties Enkhuizen projectnummer 0485692.100 21 mei 2024 revisie 9 Gemeente Enkhuizen

Globale bouwkostenindicatie De drijvende parkeergarage heeft indicatief ruimte voor ca. 42 parkeerplaatsen op het dek (drijvend ponton). De casco kostenraming bedraagt voor parkeren op het dek/ponton: Ca. € 2.500.000,-. 5 De kosten voor het huren van een tijdelijke voorziening zijn niet bekend. De kosten per parkeerplaatsen bedragen ca. € 59.500,-.

7.4

Figuur 7-3 Loopafstand drijvende parkeergarage (bron: Streetsmart)

7.3

Toekomstige situatie

Conclusie

Bouwen t.b.v. parkeren en parkeren zijn niet toegestaan binnen het vigerende bestemmingsplan, bestemming ‘Water – 2’. Ook tijdelijk is dit niet toegestaan. De mogelijkheden voor (tijdelijke) uitbreiding van het parkeerareaal met een drijvende parkeervoorziening/ garage is een éénmalige mogelijkheid die technisch nader onderzocht moet worden. De parkeervoorziening is direct bereikbaar vanaf de N307 en verkeer hoeft niet de binnenstad in. Eventuele knelpunten bij de aansluiting Tritondam-Bosmankade zullen onderzocht moeten worden om potentiële overlast en een veilige en goede doorstroming te kunnen garanderen.

Omvang en capaciteit De drijvende (tijdelijke) parkeergarage op een ponton kan in haar huidige indicatieve omvang ca. 42 parkeerplaatsen opleveren. Een en ander is sterk afhankelijk van de omvang, waarbij rekening moet worden gehouden met voldoende ruimte voor de cruiseschepen ten zuiden van het plangebied. Doelgroep De gebruikers van het parkeerterrein zijn in potentie vooral bezoekers en recreanten/ toeristen en gebruikers van de haven. Doorgroeipotentie (aangrenzende mogelijkheden) De keuze voor een drijvende parkeergarage op een ponton is een éénmalige keuze of een tijdelijke keuze. De exacte capaciteit, kosten, exploitatie en doelgroepen dienen nader onderzocht te worden.

Er is geen specifieke raming gemaakt voor deze locatie. Het bedrag van ca. € 2.500.000,- is gebaseerd op een vergelijkbare locatie met een ponton voor 270 parkeerplaatsen (factor 6,4 kleiner)

blad 27 van 33

Haalbaarheidsonderzoek parkeerlocaties Enkhuizen projectnummer 0485692.100 21 mei 2024 revisie 9 Gemeente Enkhuizen Criteria

Drijvende parkeergarage

Feitelijke situatie

Water, haven, grenzend aan de ligplaats voor riviercruises

Planologische situatie (bestemming)

‘Water -2’, bouwen t.b.v. parkeren en parkeren zijn niet toegestaan

Planologische belemmeringen (randvoorwaarden)

Waterkering

Milieutechnische belemmeringen

Onbekend

Eigendom

Gemeente met publiekrechtelijke beperking (provinciaal monument)

Ontsluiting (mogelijke verkeersimpact)

Goed bereikbaar aan zuidzijde via N307, Flevolaan, Bosmankade. Het verkeer blijft buiten de binnenstad. Aandachtspunt vormt de aansluiting Bosmankade-Tritondam die extra verkeer te verwerken krijgt

Routing centrum (loopafstand binnenstad)

Ca. 9 min lopen

Geraamde capaciteit

Indicatief ca. 42 plaatsen op ponton

Dubbelgebruik en doelgroep

Bezoekers, recreanten/ toeristen (van de haven)

Doorgroeipotentie

Nee, de keuze voor een drijvende parkeergarage op het water is een éénmalige of tijdelijke keuze

Globale bouwkostenindicatie

Parkeren op het dek/ponton (niet tijdelijk): Ca. € 2.500.000,(zie ook voetnoot 5)/ € 59.500 per pp

Globale indicatie bijkomende planologische kosten

Planologische procedure en participatie Onderzoeken bodem en inpassing waterkering Onderzoek en investeringen in het omliggende en aansluitende wegennet zijn aannemelijk om veiligheid en doorstroming te garanderen

blad 28 van 33

Haalbaarheidsonderzoek parkeerlocaties Enkhuizen projectnummer 0485692.100 21 mei 2024 revisie 9 Gemeente Enkhuizen

Conclusie •

8.1

Inleiding Voor u ligt het haalbaarheidsonderzoek naar uitbreiding van het parkeerareaal in Enkhuizen. Aanleiding voor dit onderzoek is de bestuursopdracht ‘Vervolg Parkeeren Verkeersontwikkelplan Enkhuizen’ (23 februari 2023) met daarin als maatregel het realiseren van extra parkeergelegenheid (uitbreiding parkeerareaal) middels een haalbaarheidsonderzoek. In overleg met het college is een selectie tot stand gekomen van de volgende locaties die onderzocht en beoordeeld worden: 1. Julianaplantsoen (noordzijde van de binnenstad); 2. Noordvest (noordzijde van de binnenstad); 3. P+R / Deense Ossenmarkt (zuidzijde van de binnenstad); 4. Veerhaven (zuidzijde van de binnenstad); 5. Dirck Chinaplein (zuidzijde van de binnenstad); 6. Drijvende parkeergarage (zuidzijde van de binnenstad). In de bestuursopdracht van 23 februari zijn een aantal uitgangspunten en criteria opgenomen om tot een afweging van de locaties te komen: De beoogde locaties moeten in totaal ca. 500 extra parkeerplekken hebben. Een combinatie van meerdere locaties is goed mogelijk, bij voorkeur een locatie aan de noordzijde van het centrum en een locatie aan de zuidzijde van het centrum. Elke locatie heeft minimaal een omvang van 100 plekken.

8.2

•

• •

Vergelijk van de locaties Voor een overzichtelijk vergelijk wordt verwezen naar de bijgevoegde tabel op de volgende pagina. Daaruit valt het volgende op te maken: • Alle locaties zijn in strijd met het geldende bestemmingsplan. Julianaplantsoen, Noordvest, Veerhaven en de Drijvende parkeergarage scoren rood. Zowel gebruik als bouwen zijn strijdig. De locaties P+R/ Deense Ossenmarkt en Dirck Chinaplein wijken deels af van het bestemmingsplan en

•

scoren oranje. Hier is parkeren toegestaan als gebruik, maar bouwen t.b.v. parkeren is niet toegestaan. Alle locaties kennen planologische belemmeringen en vormen daarmee randvoorwaarden waar bij eventuele ontwikkeling rekening mee moet worden gehouden. Alle locaties scoren oranje, omdat niet valt uit te sluiten dat aan specifieke randvoorwaarden voldaan kan worden. Wel is er verschil in het aantal belemmeringen/voorwaarden. De Veerhaven kent vier belemmeringen de overige locaties 1 tot 3 belemmeringen. Alleen het Julianaplantsoen en de P+R/ Deense Ossenmarkt zijn gemeentelijk eigendom (groene score). De Noordvest is particulier eigendom (rode score). De overige locaties zijn wel gemeentelijk eigendom, maar met publiekrechtelijke beperking (provinciaal monument). Deze scoren oranje. De bereikbaarheid van alle locaties is direct langs uitvalswegen. De nuance zit in de ontsluiting en de mogelijke verkeersimpact. Deze is groot bij het Julianaplantsoen waar het verkeer relatief ver de binnenstad in moet (rode score). Het minste impact hebben de Veerhaven, Dirck Chinaplein en de Drijvende garage. Hier blijft het verkeer buiten de binnenstad (groene score). Noordvest en P+R/ Deense Ossenmarkt zitten hier tussen met een oranje score. De routing van het centrum is goed. Alle locaties scoren groen met een loopafstand tot de binnenstad tussen de 7 en 11 minuten.

De geraamde capaciteit van alle locaties voldoen aan de opgave zoals opgenomen in de bestuursopdracht van 23 februari van minimaal 100 parkeerplaatsen. Alleen de Drijvende garage kan niet voldoen aan het minimale aantal van 100 parkeerplaatsen. Wat betreft dubbelgebruik scoren alle locaties goed (groene score). Doorgroeipotentie is op geen enkele locatie primair aanwezig. Alleen bij Noordvest, P+R/ Deense Ossenmarkt en Veerhaven is dit onder voorwaarden mogelijk. Deze locaties scoren daarmee oranje. De overige locaties scoren rood. De bouwkostenindicatie laat zien dat Julianaplantsoen en Noordvest in vergelijking lage bouwkosten kennen (groene score). De Veerhaven en de Drijvende garage kennen in vergelijking hoge bouwkosten (rode score). De P+R/ Deense Ossenmarkt en Dirck Chinaplein kennen in vergelijking gemiddelde bouwkosten.

blad 29 van 33

Overzichtstabel Criteria

Julianaplantsoen

Noordvest

P+R/Deense Ossenmarkt

Veerhaven

Dirck Chinaplein

Drijvende parkeergarage

Feitelijke situatie

Openbaar plantsoen en historisch stadspark uit 1934, grenzend aan woongebied en begraafplaats.

Groen en bosschages, grenzend aan de vestingwal, tuinen/percelen van woningen Noordergracht en deels kampeerterrein.

Parkeerterrein/P+R, grenzend aan station en achtertuinen van woningen aan de Lange Tuinstraat, Oostertuinstraat en Parklaan.

Water, haven voor veerboten.

Parkeerterrein in haven, omringd door water.

Water, haven, grenzend aan de ligplaats voor riviercruises

Planologische situatie (bestemming)

‘Groen - 1’, bouwen t.b.v. parkeren en primair parkeren zijn niet toegestaan.

‘Wonen’, bouwen t.b.v. parkeren en primair parkeren zijn niet toegestaan.

‘Verkeer - Verblijf’, parkeren is toegestaan als gebruik, maar bouwen t.b.v. parkeren is niet toegestaan.

‘Water -2’, bouwen t.b.v. parkeren en parkeren zijn niet toegestaan.

‘Verkeer - Verblijf’, parkeren is toegestaan als gebruik, maar bouwen t.b.v. parkeren is niet toegestaan.

‘Water -2’, bouwen t.b.v. parkeren en parkeren zijn niet toegestaan.

Planologische belemmeringen – randvoorwaarden waar bij ontwikkeling rekening mee moet worden gehouden

Beschermd stadsgezicht, archeologisch waardevol, monumentale boom aan de Prins Bernhardlaan.

Beschermd stadsgezicht, archeologisch waardevol.

Waterkering, archeologisch waardevol.

Beschermd stadsgezicht, archeologisch waardevol, waterkering, (grenzend aan) West-Friese omringdijk.

Waterkering

Milieutechnische belemmeringen

Niet bekend. Enige verontreinigingen grenzend aan het plangebied.

Reële kans op verontreiniging gezien verontreinigingen grenzend aan het plangebied.

Reële kans op verontreinigingen.

Onbekend

Reële kans op verontreinigingen.

Onbekend

Eigendom

Gemeente

Derden, het campingterrein is wel eigendom van de gemeente. Een deel van het campingterrein is minimaal benodigd voor ontsluiting van het parkeerterrein.

Gemeente

Gemeente met publiekrechtelijke beperking (provinciaal monument).

Ontsluiting (mogelijke verkeersimpact)

Bereikbaar aan de noordzijde via N505 en Dreef, maar het verkeer komt relatief ver de binnenstad in. Deze wegen krijgen extra verkeer te verwerken.

Bereikbaar aan zuidzijde via N307 en Flevolaan, gelegen naast NS station. Het verkeer wordt aan de rand in de binnenstad opgevangen. Aandachtspunt is de Stationsweg en aansluiting Stationsplein die extra verkeer te verwerken krijgen.

Bereikbaar aan zuidzijde via N307, Flevolaan, Bosmankade. Gelegen nabij NS station. Het verkeer blijft buiten de binnenstad. Aandachtspunt vormt de aansluiting Bosmankade-Tritondam die extra verkeer te verwerken krijgt.

Bereikbaar aan zuidzijde via N307, Flevolaan, Bosmankade. Het verkeer blijft buiten de binnenstad. Aandachtspunt vormt de aansluiting Bosmankade-Tritondam die extra verkeer te verwerken krijgt.

Routing centrum (loopafstand binnenstad)

Ca. 7 min lopen

Ca. 8 min lopen

Ca. 11 min lopen

Ca. 8 min lopen

Ca. 9 min lopen

Geraamde capaciteit

Ca. 133 parkeerplaatsen

Ca. 106 parkeerplaatsen

Parkeerdek niveau +1: ca. 309 parkeerplaatsen

Variant gedempt (half) verdiept en niveau +1: ca. 207-415 parkeerplaatsen. Variant afgezonken: ca. 137 parkeerplaatsen

Ca. 103 plaatsen toevoeging van parkeerdek (niveau +1).

Indicatief ca. 42 parkeerplaatsen op ponton

Dubbelgebruik en doelgroep

Bewoners, bezoekers, recreanten/toeristen.

Bezoekers, recreanten/toeristen (van de haven), forensen.

Bezoekers, recreanten/toeristen (van de haven).

Bezoekers recreanten/toeristen (van de haven).

Doorgroeipotentie

Nee, de ruimte is beperkt, alleen meerlaagse intensivering is eventueel mogelijk, maar gezien de feitelijke situatie onwenselijk.

Ja, ten westen van het plangebied, maar dit is geen eigendom van de gemeente en heeft eveneens de bestemming ‘Wonen’.

Nee, verdere groeipotentie, na eventuele toevoeging van een parkeerdek (niveau +1) is niet mogelijk. Echter in het noordwesten langs de Tuinstraat is eventueel nog ruimte.

Nee, de keuze voor een parkeergarage onder water is definitief. Echter bij de variant met gedempte haven is mogelijke uitbreiding naar +2 een optie.

Nee, verdere groeipotentie, na eventuele toevoeging van een parkeerdek (niveau +1) is niet mogelijk.

Nee, de keuze voor een drijvende parkeergarage op het water is een éénmalige of tijdelijke keuze.

Globale bouwkostenindicatie

In vergelijking lage bouwkosten1. Ca. € 8.270,- per parkeerplaats

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/14218695/2