Advies Welstandscommissie Zaak 22120425, Oosterdijk 3-E, 1601DA Enkhuizen 230126

Zaak 22120425 / 1006958 Oosterdijk 3-E, 1601DA Enkhuizen

Oosterdijk 3-E, 1601DA Enkhuizen MOOI nummer 22120425 Zaaknummer partij 1006958 Omschrijving zonneweide 3600 zonnepanelen Aantal voorgaande 2 behandelingen Gemeente Zaakbeheerder Objecttype Beoordelingskader Bestemmingsplan

Enkhuizen Eline Posthumius-Kuin Overig B5 Kadijken Voldoet niet aan het bestemmingsplan, maar de gemeente werkt mee aan afwijking

Behandeling 26-01-2023 Bevindingen

De aanvrager is aanwezig. Tegen het hekwerk langs het plangebied komt nu een groenstrook met laurier aan de binnenzijde. De rafelranden aan de zuidzijde zijn weggehaald. Tussen de paneelvlakken zitten stroken van 2 meter. Tussen de panelen zitten 2 cm. De commissie bedankt voor de toelichting en de gemaakte stappen. Een doorsnede ontbreekt nog met daarop het hek en de panelen. De panelen dienen niet voorbij de gevellijn te steken, zo blijft er iets meer ruimte over voor een goede landschappelijke inpassing met een parkachtige groenzone. Tevens vraagt de commissie inheemse beplanting te kiezen, in de robuuste maat en schaal van het park. Het is beter om de begroeiing aan de buitenzijde van het hekwerk te plaatsen, of het hekwerk onderdeel te maken van het parkgroen, zodat het onderdeel wordt van het park en kwaliteit wordt toegevoegd. De commissie adviseert niet akkoord te gaan met de aanvraag, tenzij hieraan wordt voldaan. De aanvraag kan na aanpassing ambtelijk worden afgehandeld.

Welstandsadvies Behandelwijze Aanvraagsoort

Niet akkoord, tenzij Grote commissie Omgevingsvergunning

Behandeling 12-01-2023 Bevindingen

De aanvrager en ontwerper zijn aanwezig voor een toelichting. Ook is er een aanvulling toegevoegd aan de stukken van Buro SRO. Het plan is

Pagina 2 van 4

ongewijzigd. Middels afeeldingen wordt de zichtbaarheid vanuit de openbare ruimte op het terrein duidelijk gemaakt. Toegelicht wordt dat er langs de randen meer groen kan worden toegevoegd zodat de installaties uit het zicht worden gehaald. Er wordt een groene rand van 5 meter voorgesteld. De panelen zullen in één vlak komen te liggen, van rafelranden is dan geen sprake meer. De commissie waardeert de toelichting en de verduurzamingsambitie. Zij begrijpt de korte termijnplanning en waardeert de studie, het voorgestelde groen rond de zonnepanelen en de voorgenomen landschappelijke inpassing. Het landschappelijk inpassen van de panelen is noodzakelijk. Zij geeft aan de mondelinge toezeggingen van voldoende landschappelijke inpassing positief te vinden en deze graag op tekening terug te zien: het aangepaste legplan zonder rafelranden en met landschappelijke rand en groene bodembedekking alsook voldoende ruimte voor daglichttoetreding en water op het maaiveld , inzichtelijk te maken in profelen en maatvoering.De commissie houdt de aanvraag aan in afwachting op de aangepaste tekeningen.

Welstandsadvies Behandelwijze Aanvraagsoort

Ten overvloede: - Nu de rafelranden vervallen kunnen er minder panelen worden geplaatst. Het compenseren van deze panelen kan door carports te realiseren met een dak van zonnepanelen boven de parkeerplaatsen, of een bescheiden aantal panelen op het dak, op constructief goed gekozen plekken. - De commissie vraagt aandacht voor de gevolgen op lange termijn voor de onderliggende bodem (bodemdegradatie). Bij een lange levensduur van het zonneveld, of bij latere verwijdering van de panelen is de staat van de onderliggende bodem van invloed op de openbare ruimte en de gebruikswaarde en toekomstwaarde voor de volgende eigenaar (tevens relevant vanuit afwegingsprincipe NOVI ‘afwentelen wordt voorkomen’). Aanhouden Grote commissie Omgevingsvergunning

Behandeling 15-12-2022 Bevindingen

Het betreft de plaatsing van 3600 zonnepanelen op een veld naast het bedrijfspand aan de Oosterdijk. De panelen worden laag op de grond geplaatst, op stellages die 50 cm in de grond steken. Het betreft een aaneengesloten vlak met panelen. De commissie beoordeeld de aanvraag op de algemene welstandscriteria, gezien het hier een bouwwerk geen gebouw zijnde betreft. De algemene welstandscriteria sturen op een positieve bijdrage aan de openbare ruimte, een duidelijke structuur en landschappelijke inpassing. De commissie is van mening dat hier niet aan wordt voldaan. De

Pagina 3 van 4

zonnepanelen zijn zichtbaar vanuit de openbare ruimte (buurtbos) en hebben daardoor een negatieve invloed op de omgeving die juist voorziet in veel groen. Verder wordt niet duidelijk gemaakt hoelang de panelen op deze plek zullen blijven en wat de gevolgen op lange termijn zijn voor de onderliggende bodem. Bij latere verwijdering van de panelen is de staat van de onderliggende bodem van invloed op de openbare ruimte en de gebruikswaarde en toekomstwaarde voor de volgende eigenaar (tevens relevant voor afwegingsprincipe NOVI ‘afwentelen wordt voorkomen’). Een heldere structuur en een goede landschappelijke inpassing ontbreekt. De commissie adviseert daarom niet akkoord te gaan met de aanvraag. Als oplossingsrichting adviseert de commissie een kleiner rechthoekig vlak of meerdere rechthoekige vlakken (geen rafelranden in het verkavelingsplan) te creëren met robuuste groene randen tot de kavelrand voor een groen aanzicht vanuit de openbare ruimte (buurtbos met wandelpaden en MTB route). Aanvullend is het mogelijk de panelen verder uit elkaar te plaatsen, zodat licht en regen de bodem kan bereiken. Dit biedt mogelijk tevens ruimte voor een lunchrondje of zitplek voor het personeel. In combinatie met het hoger plaatsen van de panelen ontstaat ruimte voor natuurversterking, voedselaanplant of begrazing onder de panelen, hetgeen bijdraagt aan een gezondere bodem.

De zonnepanelen die komen te vervallen op het veld kunnen bijvoorbeeld op het dak van het bedrijfsgebouw worden gelegd of boven parkeerplaatsen

Welstandsadvies Behandelwijze Aanvraagsoort

Ten overvloede: De commissie vraagt zich af waarom (een deel van) de panelen niet in eerste instantie op het dak van het bedrijf worden voorgesteld, of boven parkeren, aansluitend bij het in de ruimtelijke onderbouwing genoemde beleid: de NOVI en de ladder van duurzame verstedelijking. In de ruimtelijke onderbouwing worden de drie afwegingsprincipes van NOVI nog niet genoemd. Het betreft: ‘combinaties van functies gaan voor enkelvoudige functies’, kenmerken en identiteit van een gebied staan centraal’ en ‘afwentelen wordt voorkomen’. In de ladder van duurzame verstedelijking ontbreekt het principe van ‘eerst op het dak’ dan op de grond. Niet akkoord, nader overleg Grote commissie Omgevingsvergunning

Pagina 4 van 4