Advies Participatieraad Enkhuizen m.b.t. voortzetten loket WerkSaam.

Aan:

Datum: Onderwerp:

College van Burgemeester en Wethouders Postbus 11 1600 AA Enkhuizen

14.09.2022 Advies m.b.t. voortzetten van het WerkSaam loket in Enkhuizen

Geacht College, Ons is het volgende gevraagd: Graag zou ik jullie advies willen ontvangen over het volgende. WerkSaam heeft vanaf juni 2018 tot maart 2020 een loket gehad in Enkhuizen. Inwoners uit Enkhuizen konden hier terecht met vragen over het inkomen en voor het afnemen van intakes (het eerste gesprek voor een aanvraag voor een algemene bijstandsuitkering). De afspraken voor het loket liepen tot 1 juni 2020. Door corona is het loket in maart 2020 gestopt. Eind 2019 is het loket geëvalueerd. Deze evaluatie zou destijds voorgelegd worden aan de gemeenteraad zodat zij konden beslissen of het loket wordt voortgezet of niet. Door de coronamaatregelen is dit vertraagd. Nu de corona maatregelen er niet meer zijn is dit weer opgepakt. Zouden jullie een advies willen uitbrengen over het al dan niet voortzetten van het WerkSaam loket in Enkhuizen? Meegezonden toelichting: In de bijlage heb ik de evaluatie meegezonden waarop jullie het advies kunnen baseren. De evaluatie is gemaakt eind 2019. We zijn natuurlijk een aantal jaar verder, dus ik heb nog een paar kanttekeningen bij de evaluatie die jullie mee kunnen nemen in jullie advies, namelijk: 1. Na de evaluatie heeft coronacrisis veel veranderingen, ook voor de gemeentelijke dienstverlening, meegebracht. Digitalisering van dienstverlening heeft in een rap tempo grote sprongen gemaakt.

Zo werken veel medewerkers vanuit huis in plaats van op locatie in Enkhuizen. De korte lijnen tussen de consulenten van de gemeente en van WerkSaam worden online onderhouden. De mogelijkheden om als inwoner online of telefonisch vragen te stellen aan WerkSaam zijn gebruikelijker en gemakkelijker geworden. Door de coronamaatregelen hebben de inloopspreekuren van de schuldhulpverlening, bijzondere bijstand en Wmo een lange tijd niet plaatsgevonden. De spreekuren van de schuldhulpverlening zijn weer opgestart. De bijzondere bijstand en Wmo werken nu op afspraak. 2. WerkSaam gaat de intake gesprekken anders vormgeven. Op dit moment wordt eerst een uitkeringsintake afgenomen door een inkomensconsulent, twee weken later heeft de inwoner een werkintake met een arbeidscoach. Dit gaat WerkSaam samenvoegen. Het intakegesprek wordt dan gehouden met een inkomens- en een arbeidscoach. Dit betekent dat wanneer er intakes plaatsvinden in Enkhuizen, er

1

twee medewerkers van WerkSaam aanwezig zullen moeten zijn in plaats van een. De kosten zullen hierdoor hoger worden. 3. Alle reiskosten die iemand maakt om naar WerkSaam te reizen (en terug) worden door WerkSaam vergoed. Naar aanleiding van het verzoek tot advies heeft een gesprek plaatsgevonden met de betrokken ambtenaar die een toelichting heeft gegeven op de adviesvraag en additionele informatie heeft verstrekt. Bijgaand ons advies. We hebben eerst een advies ten aanzien van de evaluatie (het document). Actualiseer de evaluatie Op basis van de informatie in de email aan onze raad (zie meegezonden toelichting) en de verstrekte additionele informatie kan de evaluatie actueel worden gemaakt (versie 1.1). De evaluatie kan dan zonder additionele toelichting worden beoordeeld. Het is met name van belang aan te geven dat de huidige omstandigheden afwijken van de situatie ten tijde van het besluit om een loket in te richten (bijvoorbeeld de reiskostenvergoeding die potentiële bijstandontvangers ontvangen). Als een besluit voorligt om het loket te continueren dienen de gewijzigde omstandigheden in ogenschouw te worden genomen. Maak het doel van het loket expliciet Niet het loket (beperkt tot de intake) maar het beoogde doel dient centraal te staan in de evaluatie. Het loket is een middel om een beoogd effect te bereiken.

De vraag dient te worden beantwoord of het loket het doel dat het toenmalige college voor ogen had in voldoende mate heeft ingevuld en niet de werking van het loket zelf (of de dienstverleningsovereenkomst met WerkSaam). Kwantificeer waar mogelijk De kosten van het loket dienen te worden verantwoord. Wat zijn de kosten geweest per intake en rechtvaardigen deze kosten het (beoogde) doel? Tevens dienen de kosten te worden begroot als optie om het loket te continueren. Advies is het aantal aangevraagde bijstandsuitkeringen over de meest recente periode te vermelden en een prognose op te nemen voor de komende jaren (trend).

2

En vervolgens het advies ten aanzien van de continuering van het loket. We zien geen reden tot continuering van dit loket in zijn huidige opzet. Op basis van de verstrekte informatie komen we tot de conclusie dat de kosten van een loket niet in verhouding staan tot het beoogde doel. Dit doel is overigens onhelder (en dient opklaring in de evaluatie). Wellicht had het toenmalig college volledige dienstverlening voor ogen en is dat werkende weg verengd tot de intake en een spreekuur. We denken dat er voldoende alternatieven zijn voor intake en spreekuur die geen groot offer vragen van of belemmering vormen voor de (potentiële) client. 

  

  



De laatste 18 maanden dat het loket open was, is er 1 intakegesprek per week gevoerd. De kosten op jaarbasis bedragen 25.000, dat betekent bijna 500 euro voor een enkel intakegesprek. De toestroom in de bijstand is in de jaren daarna ongeveer stabiel gebleven (2020 = 120, 2021 = 119, 2022 = 116 op basis van trend, bron is WerkSaam). Het loket is beperkt tot de (administratieve) intake. Voor de overige (meer inhoudelijke) activiteiten in het kader van de bijstand dient de client af te reizen naar Hoorn. De reiskosten naar WerkSaam in Hoorn worden inmiddels volledig vergoed. Ten tijde van de sluiting van het loket zijn er geen klachten of opmerkingen binnengekomen. Het ontbreken van het loket heeft niet tot (merkbare) onrust onder de populatie geleid. Ook bij de Participatieraad zijn geen klachten binnengekomen. WerkSaam heeft een zogenaamd café in Stede Broec, daar kan men terecht voor allerlei vragen (inloopspreekuur). De digitale mogelijkheden zijn anno 2022 sterk verbeterd en de geboden hoeveelheid informatie vergroot. De bijvangst in termen van synergie tussen medewerkers van WerkSaam en ambtenaren van de gemeente Enkhuizen is met het hybride werken niet meer van toepassing, medewerkers voeren hun activiteiten grotendeels thuis uit, dus treffen elkaar niet meer op het stadhuis of in het stadskantoor.

Mogelijk kan nog worden onderzocht in hoeverre het loket kan worden uitgebreid met extra dienstverlening (welke delen in het bijstandsproces worden gehinderd door de afstand en zouden met dienstverlening ter plekke kunnen worden opgelost en tegen welke kosten).

Met vriendelijke groet, Namens de participatieraad Enkhuizen, Willem Galle (lid.) Kees Mos (secretaris. )

3