Aanvullen budget startersleningen - raadsVOORSTEL

Voorstel aan de gemeenteraad Onderwerp: Zaaknummer:

Aanvullen budget startersleningen 273178

Commissie: Raadsvoorstel:

10 juni 2024 21 mei 2024 Nr. 2024026

Portefeuillehouder: J. Franx Programma: Ruimte Karakter:

Besluitvormend

Bijlagen: Voorgesteld besluit: 1. Het eerder genomen besluit, genomen op 27 september 2022, te repareren en het leningplafond met terugwerkende kracht per 27 september 2022 te verhogen naar € 1.350.000. 2. Het leningplafond voor startersleningen met €700.000 te verhogen naar € 2.050.000 Inleiding In december 2023 is geconstateerd dat het plafond voor de startersleningen bij de SVn (Stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten) vrijwel bereikt is, mede door een onverwacht hoge instroom van aanvragen. Dit voorstel beoogt het lening plafond voor de startersleningen te verhogen. De starterslening overbrugt het gat tussen de aankoopprijs van een woning en het maximale leenbedrag dat een starter bij de bank kan lenen. Deze lening komt bovenop een eerste hypotheek van een andere financiële instelling. Hierdoor wordt het mogelijk voor starters op de woningmarkt om een woning aan te schaffen die anders financieel onbereikbaar zou zijn. Gedurende de eerste drie jaar na verstrekking van de starterslening, zijn er geen maandelijkse lasten voor de koper. Na deze periode begint de koper met het betalen van rente en aflossing, tenzij het inkomen op dat moment niet toereikend is. In zo'n geval kan de koper een herbeoordeling aanvragen, waarbij de nieuwe maandlasten worden bepaald op basis van het dan geldende inkomen. Deze toetsing wordt gedaan door de SVn.

Fonds met revolverende werking De SVn is verantwoordelijk voor de beoordeling en verstrekking van de lening. Eenmaal goedgekeurd door de gemeente, kan de aanvrager de lening bij de SVn aanvragen. Het fonds dat door de SVn wordt beheerd en waaruit de startersleningen worden verstrekt, is revolverend. Dit betekent dat terugbetalingen van rente en aflossing weer terugvloeien naar de gemeente, waarna deze middelen opnieuw ingezet kunnen worden voor het verstrekken van nieuwe leningen. Tot op heden zijn de volgende bedragen door de raad beschikbaar gesteld: Plafond gemeente Enkhuizen 2004 raadsbesluit 9 maart 2004 2005 raadsbesluit 4 oktober 2005 2022 raadsbesluit 27 september 2022 (zie tekst hieronder) Plafond tot nu toe:

€ 600.000,€ 400.000,€ 350.000,€ 1.350.000,-

Reparatie verhoging plafond 2022 Op 27 september 2022 heeft uw raad de ‘Verordening starterslening 2022’ vast gesteld. Eén van de beslispunten in datzelfde raadsvoorstel betrof het bijstorten van extra middelen ter bevordering van het verstrekken van startersleningen. Dit bedrag is destijds beschikbaar gesteld maar het plafond is niet officieel verhoogd in het door u genomen besluit, dit is een omissie. In dit raadsvoorstel zijn daarom twee beslispunten opgenomen. Het eerste beslispunt is een reparatie van het, door uw raad, aangenomen voorstel op 27-09-2022.

1

In het tweede besluit wordt u gevraagd een bedrag van € 700.000 beschikbaar te stellen in het Svn-fonds voor de starterslening van de Stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse Gemeenten, waarbij het leningplafond wordt verhoogd van € 1.350.000 naar € 2.050.000,-. Wij kiezen hiervoor zodat de gemeente voldoende budget heeft voor het verstrekken van ongeveer 20 nieuwe leningen (maximaal €35.000 per lening). Met een gemiddeld aantal aanvragen van 13-15 per jaar (in de jaren 2022-2023) verwachten wij dat dit budget voldoende is voor de komende 1.5 jaar. Beoogd effect Het doel van dit voorstel is het faciliteren van woningaankopen door starters in Enkhuizen door het beschikbaar stellen van voldoende budget voor startersleningen. Dit draagt bij aan de leefbaarheid en dynamiek in onze gemeente en ondersteunt starters op de woningmarkt bij het zetten van een belangrijke stap in hun wooncarrière. Beleidsvrijheid / -ruimte (wettelijk kader) Op grond van de Gemeentewet ( artikel 189) heeft de gemeenteraad het budgetrecht. Voor alle taken en activiteiten brengt de raad jaarlijks op de begroting de bedragen die hij daarvoor beschikbaar stelt, alsmede de financiële middelen die hij naar verwachting kan aanwenden. Startersleningen worden verstrekt op basis van de Verordening starterslening Enkhuizen 2022.

Deze is in 2022 aangepast waarbij ook de grens voor de startersleningen is opgerekt. Argumenten 1. Continuïteit in het verstrekken van startersleningen is belangrijk om de woningmarkt toegankelijk te houden voor starters. 2. De gevraagde verhoging van het plafond met €700.000 is gebaseerd op de gemiddelde vraag van 13-15 leningen per jaar in Enkhuizen. De verwachting is dat dit voldoende is voor een periode van ongeveer 1.5 jaar. Daarnaast kunnen aflossingen aangewend worden voor het verstrekken van nieuwe leningen. Alternatieven De raad kan besluiten om het budget voor de startersleningen niet aan te vullen. Effecten: -

Zodra het plafond bereikt is kan de gemeente alleen nog nieuwe leningen verstrekken vanuit de binnenkomende aflossingen van de lopende leningen.

Draagvlak De behoefte aan startersleningen is gebleken uit het aantal aanvragen. Communicatie over deze besluitvorming zal op de reguliere manier plaatsvinden. Planning, evaluatie en verantwoording Na goedkeuring door de raad wordt de starterslening pagina op de website van de gemeente Enkhuizen weer “open” gezet. SVn draagt zorg voor de uitvoering van de starterslening. Financiën Dit voorstel heeft een beperkt financieel effect. De gemeente hoeft hier op dit moment geen (langlopende) lening voor af te sluiten. Daarmee zijn er met dit voorstel geen rentekosten gemoeid. Enkhuizen, 21 mei 2024, waarin dit voorstel is vastgesteld Burgemeester en wethouders van Enkhuizen De secretaris,

De burgemeester,

R. van Reijswoud

E.A. van Zuijlen

2