Aanpassing Financiële verordening 2025 en Vaststelling Controleprotocol en Normenkader 2025 - raadsVOORSTEL

Voorstel aan de gemeenteraad Onderwerp: Zaaknummer:

Aanpassing Financiële verordening Enkhuizen 2025 en Vaststelling Controleprotocol 2025 en Normenkader 2025. 763091 en 763093

Commissie: 3 februari 2026 Raadsvergadering: 17 februari 2026 Nr. 20260108 Portefeuillehouder: Programma:

W. Hoogervorst Allen

Karakter:

Besluitvormend

Bijlagen:

 

Financiële Verordening Enkhuizen 2025 Controleprotocol 2025 met Normenkader 2025

Voorgesteld besluit: Vaststellen Financiële Verordening Enkhuizen 2025 en het Controleprotocol 2025 met Normenkader 2025. Inleiding Vanaf verslagjaar 2025 gelden nieuwe regels voor de begroting, verantwoording en accountantscontrole bij gemeenten, provincies en gemeenschappelijke regelingen. Hierdoor moet de financiële verordening, het normenkader voor de rechtmatigheidsverantwoording en het controleprotocol aangepast worden. Beoogd effect Vaststelling van bijgaande stukken, welke in overeenstemming met gewijzigde wettelijke voorschriften zijn gebracht. Beleidsvrijheid en wettelijk kader Besluit Begroting Verantwoording (BBV) en het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado). Inhoud Vanaf verslagjaar 2025 gelden nieuwe regels voor de begroting, verantwoording en accountantscontrole bij gemeenten, provincies en gemeenschappelijke regelingen. De wijzigingen hebben vooral gevolgen voor de rechtmatigheidsverantwoording en de wijze waarop de accountant de jaarrekening beoordeelt. Door een aanpassing van de Besluit Begroting Verantwoording (BBV) en het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado), hanteert de controlerend accountant een materialiteit voor de jaarrekeningcontrole van 2% van de totale lasten, exclusief dotaties aan de reserves. Voorheen was de materialiteit voor fouten 1% en voor onzekerheden 3%.

Ook moeten de fouten en onzekerheden door de accountant bij elkaar opgeteld worden en betrokken worden in de oordeelsvorming. Deze wijziging vindt plaats vanaf boekjaar 2025. Het huidige percentage voor het berekenen van de verantwoordingsgrens is 3% en moet aangepast worden naar 2%. Hierdoor moet o.a. de financiële verordening, het normenkader voor de rechtmatigheidsverantwoording en het controleprotocol aangepast worden. Met verlaging van de materialiteit voor accountantscontrole van 4% (1% voor fouten en 3% voor onzekerheden) naar 2% wordt het risico van overschrijding van het begrotingscriterium groter en daarmee ook het risico op onrechtmatigheid, met als gevolg mogelijk geen goedkeurende verklaring van de accountant. Planning Behandeling in de gezamenlijke auditcommissie (SED) op 22 januari 2026. Behandeling in de commissie SFB op 3 februari 2026. Behandeling door de gemeenteraad op 17 februari 2026.

1

Financiën Het voorgestelde besluit heeft geen financiële gevolgen. Enkhuizen, 13 januari 2026. Burgemeester en wethouders van Enkhuizen De secretaris, De burgemeester,

R. van Reijswoud

J. Hoekstra-Sikkema

2