Aanpak woonwagenlocatie Kweekwal - raadsVOORSTEL

Voorstel aan de gemeenteraad Onderwerp: Zaaknummer:

Aanpak woonwagenlocatie Kweekwal 428859

Commissie: Raadsvoorstel:

2 december 2024 17 december 2024 Nr. 2024057

Portefeuillehouder: J. Franx Programma: 7: Volkshuisvesting, Ruimtelijke ordening en Stedelijke vernieuwing Karakter:

Besluitvormend

Bijlagen:

-

Bestuursopdracht “opstellen woonwagen- en standplaatsenbeleid en mogelijk verplaatsen woonwagenlocatie Kweekwal Enkhuizen” Motie gemeenteraad 27 september 2022 Landelijk beleidskader gemeentelijk woonwagen en standplaatsenbeleid 2018 VNG wegwijzer gemeentelijk woonwagen en standplaatsenbeleid 2021 Schets situatie huidige woonwagenlocatie

Voorgesteld besluit: 1. Een incidenteel budget beschikbaar stellen van € 50.000 voor het opstellen van een behoefte onderzoek naar woonwagenstandplaatsen en het opstellen van een woonwagen- en standplaatsenbeleid. 2. De benodigde incidentele middelen onder besluitpunt één te dekken uit de financiële ruimte voor 2025.

Inleiding In het beleidsplan uit 2018 getiteld ‘Landelijk beleidskader gemeentelijk woonwagen en standplaatsenbeleid’, opgesteld door de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) is het volgende aangegeven: - de gemeente heeft de zorgplicht om een beleid te ontwikkelen dat een woonwagenleven voldoende faciliteert en beschermt. - de gemeente dient de culturele identiteit van woonwagenbewoners te waarborgen In de motie van september 2022 heeft de gemeenteraad het college verzocht om in overleg te treden met de woonwagenbewoners en indien mogelijk hun wensen mee te nemen in het woonprogramma en de te maken prestatieafspraken. Op basis van deze informatie is bijgaande bestuursopdracht opgesteld. Beoogd effect De huidige woonwagenbewoners geven aan dat de behoefte aan woonwagens en standplaatsen groter is dan de beschikbare plaatsen en dat perspectief gewenst is voor de toekomst van de woonwagenbewoners in Enkhuizen. Beleidsvrijheid / -ruimte (wettelijk kader) Specifieke wetgeving ten aanzien van woonwagenbewoning bestaat sinds de intrekking van de Woonwagenwet niet meer. De generieke regelingen als de Huisvestingswet 2014, de Woningwet en de Omgevingswet zijn, daar waar relevant, van toepassing. Gemeenten zijn primair, op grond van de Huisvestingswet 2014, verantwoordelijk voor het beleid ten aanzien van, en het toezicht op, 1

woonruimteverdeling. De zorg voor verdeling en het voorzien in passende woonruimte behelst het treffen van de nodige maatregelen ten behoeve van een goede huisvesting voor de ingezetenen, ongeacht of zij in een woning of een woonwagen willen wonen. De Woningwet schrijft voor dat gemeenten de taak hebben om te zorgen voor voldoende en passende woonruimte voor haar inwoners. De volkshuisvestelijke opgave binnen de gemeente wordt vastgelegd in de (meer)jaarlijkse prestatieafspraken met de in de gemeente aanwezige woningcorporaties. Ten aanzien van het opstellen van woonwagen- en standplaatsenbeleid is het Rijk internationaalrechtelijk het aanspreekpunt voor de naleving van mensenrechten. Het is haar taak om de ontwikkeling van het aantal standplaatsen door de jaren heen te bewaken maar het opstellen van huisvestingsbeleid met betrekking tot deze doelgroep is de primaire verantwoordelijkheid van de gemeente. Daarnaast dienen de kaders genoemd in het ‘Landelijk beleidskader gemeentelijk woonwagen en standplaatsenbeleid’ in acht te worden genomen. Artikel 189 Gemeentewet, budgetrecht gemeenten. Argumenten Op basis van de volgende argumenten stellen wij voor om het budget beschikbaar te stellen: 1.

In het beleidsplan ‘Landelijk beleidskader gemeentelijk woonwagen- en standplaatsenbeleid’ is aangegeven dat de gemeente de zorgplicht heeft om een beleid te ontwikkelen dat een woonwagenleven voldoende faciliteert en beschermt en dat de gemeente de culturele identiteit van woonwagenbewoners dient te waarborgen. 2. Bij de huisvesting van woonwagenbewoners dient rekening gehouden te worden met onder meer de volgende grondrechten: het recht op huisvesting, het recht op bescherming van het privéleven en het recht op gelijke behandeling. 3. Perspectief voor de toekomst voor de woonwagenbewoners in Enkhuizen, mede door onderzoek naar de huisvestingsbehoefte. 4. Beperkte mogelijkheden van de huidige locatie. De locatie aan de Kweekwal is ingevuld met 7 standplaatsen. De locatie is gelegen tussen woningen en aan een sloot. Mogelijkheden voor de eventuele uitbreiding van de capaciteit op deze locatie zijn niet aanwezig. 5. De locaties in beeld brengen die voorzien in een eventuele uitbreiding. Kanttekeningen / alternatieven De komende periode wordt inzicht gegeven in de ter beschikking zijnde middelen voor de mogelijke verplaatsing van de woonwagenlocatie, in de vorm van capaciteit en financiën. Dit heeft invloed op de uiteindelijke keuzes die gemaakt moeten worden.

Uit het nog te verrichten onderzoek kan ook blijken dat er geen aanvullende behoefte is en dat het huidige aantal plaatsen kan worden gehandhaafd.

Draagvlak Met betrokken woonwagenbewoners is overleg geweest over een mogelijke verplaatsing. Ze staan daar positief tegenover. In het verdere traject blijven ze natuurlijk aangehaakt. Planning, evaluatie en verantwoording Als gemeente willen we het beleid op orde hebben om wonen voor iedereen mogelijk te kunnen maken. Het vaststellen van woonwagen- en standplaatsenbeleid is een eerste stap om ook voor de doelgroep woonwagenbewoners het wonen in onze gemeente blijvend mogelijk te maken. Het beleid vormt de basis voor de toekomt. De voortgang wordt gemonitord en indien nodig, wordt het beleid bijgesteld of aangevuld.

2

Financiën Het incidentele budget van € 50.000 voor onderzoek naar mogelijke verplaatsing van de huidige woonwagenlocatie aan de Kweekwal, tot het uitvoeren van een behoeftepeiling naar woonwagenstandplaatsen en voor het opstellen van woonwagen- en standplaatsenbeleid komt ten laste van de financiële ruimte voor 2025, welke thans € 353.000 bedraagt.

Enkhuizen, 12 november 2024, waarin dit voorstel is vastgesteld Burgemeester en wethouders van Enkhuizen De secretaris, De burgemeester,

R. van Reijswoud

E.A van Zuijlen

3