6.f Begroting OD NHN 2025 ontwerp
Tekst van het document
Jaarrekening 2023
Begroting 2024
Begroting 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
Ratio
Ratio
Ratio
Ratio
Ratio
Ratio
A Netto schuldquote
-14,18
-6,11
-5,52
-5,73
-6,37
-6,45
-14,18
-6,11
-5,52
-5,73
-6,37
-6,45
C Solvabiliteitsratio
41,77
31,09
31,09
31,09
31,09
31,09
D Structurele exploitatieruimte
-0,37
0,00
-0,00
-0,00
-0,00
-0,00
B
Netto schuldquote gecorrigeerd voor verstrekte leningen
Toelichting kengetallen a. Netto schuldquote: Een ratio van 1 of lager wordt gekwalificeerd als voldoende. Meerjarig voldoet de OD NHN aan deze norm; b. Netto schuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen: Deze is gelijk aan het kengetal voor de netto schuldquote. Bij de OD NHN is geen sprake van verstrekte leningen; c. Solvabiliteitsratio: Een hoge ratio betekent dat de organisatie relatief veel eigen vermogen heeft en goed in staat is om aan de financiële verplichtingen te voldoen. Met een percentage tussen de 20% en 50% valt de OD NHN in de neutrale categorie. In de begroting is rekening gehouden met een algemene reserve van maximaal 2,5% van de exploitatielasten. Deze reservepositie is relatief laag ten opzichte van de financiële verplichtingen. De neutrale categorie wordt gehaald door de tijdelijke bestemmingsreserves en het ontbreken van lopende geldleningen. d. Structurele exploitatieruimte: De OD NHN heeft voldoende structurele baten om de structurele lasten te dekken. Hoe hoger het percentage hoe beter. Op basis van de bovengenoemde kengetallen kan geconcludeerd worden dat de financiële positie van de OD NHN goed is.
Pagina 27 van 42
Begroting 2025 OD NHN
3.2 Paragraaf financiering Deze paragraaf moet volgens artikel 13 van de BBV in ieder geval de beleidsvoornemens ten aanzien van het risicobeheer van de financieringsportefeuille bevatten en geeft inzicht in de rentelasten, het renteresultaat, de wijze waarop rente aan investeringen, grondexploitaties en taakvelden wordt toegerekend en de financieringsbehoefte. Op 9 maart 2022 is de laatste versie van het treasurystatuut vastgesteld. De belangrijkste punten uit dit statuut zijn: -
Aantrekken van langlopende geldleningen geschiedt door een offerte aan te vragen.
-
Uitzettingen van tijdelijke overtollige financiële middelen vindt uitsluitend plaats bij het Agentschap van de Generale Thesaurie van het Ministerie van Financiën.
3.2.1 Marktonwikkeling en rentevisie De OD NHN heeft een rekening-courantfaciliteit bij de BNG, ter grootte van € 500.000. Het afgelopen jaar is hiervan geen gebruik gemaakt. Op dit moment is er geen financieringsbehoefte anders dan de vooruit ontvangen lumpsumbijdrage van de deelnemers. Ook wordt er geen rente toegerekend binnen de begroting.
3.2.2
Beleidskaders voor de treasury activiteiten
Renterisicobeheer Risicobeheer geeft een inschatting van de financieringsrisico’s die de OD NHN kan lopen. Onder risico’s worden verstaan koers- en valutarisico’s en de risico’s ten aanzien van de rente. De OD NHN heeft geen financiële producten met een koersrisico en bezit geen vreemde valuta. Daardoor is er geen sprake van koers- en valutarisico’s. Het renterisicobeheer is het beheersen van risico’s die voortvloeien uit de mogelijkheid dat de rentelasten van het vreemd vermogen hoger en/of de renteopbrengsten van uitgezette geldmiddelen lager worden dan geraamd. De Wet financiering decentrale overheden (Wet fido) hanteert hiervoor de renterisiconorm en de kasgeldlimiet. De wet normeert via percentages het maximale risico dat mag worden gelopen op de vaste (renterisiconorm) en de netto vlottende schuld (kasgeldlimiet). De OD NHN heeft momenteel geen leningen. Kasgeldlimiet De kasgeldlimiet heeft tot doel het renterisico op de netto vlottende schuld (vlottende korte schuld minus vlottende middelen) te beperken. De kasgeldlimiet bedraagt 8,2% van het begrotingstotaal. De netto vlottende schuld mag deze norm niet overschrijden. Kasgeldlimiet 1 Begrotingstotaal
29.173
2 Toegestane kasgeldlimiet (8,2%)
2.392
3 Vlottende korte schulden
5.398
4 Vlottende middelen
7.008
Toets kasgeldlimiet 5 Totaal netto-vlottende schuld (3-4)
-1.610
Toegestane kasgeldlimiet (2)
2.392
Ruimte (+) Overschrijding (-) = (2) – (5)
4.002
Pagina 28 van 42
Begroting 2025 OD NHN
Renterisiconorm De renterisiconorm heeft tot doel het renterisico op langlopende schulden te beperken. De renterisiconorm houdt in dat de aflossingen en renteherzieningen van de bestaande geldleningen niet meer mogen bedragen dan 20% van het begrotingstotaal, zijnde de totale lasten. Renterisiconorm Begrotingstotaal
29.173
Renterisiconorm (20%)
5.835
Aflossing en renteherziening
-
Ruimte
5.835
3.2.3 Toerekening rentelasten naar taakvelden Conform de wettelijke rentebepalingen, geven we in onderstaand overzicht inzicht in de rentebaten en -lasten. De OD NHN heeft geen kortlopende financiering. Omschrijving
bedragen
Externe financiering kort en lang De externe rentelasten
-
De externe rentebaten (idem)
-/-
Saldo rentelasten en rentebaten
100 -100
De rente die aan de grondexploitatie moet worden doorberekend
-/-
-
De rente van projectfinanciering die aan het betreffende taakveld moet worden toegerekend
-/-
-
De rentebaat van doorverstrekte leningen indien daar een specifieke lening voor is aangetrokken (= projectfinanciering), die aan het betreffende taakveld moet worden toegerekend
+/+
-
Aan taakvelden toe te rekenen externe rente
+/+
-100
Rente over eigen vermogen
+/+
-
Rente over voorzieningen
+/+
Totaal aan taakvelden toe te rekenen rente
-100
7.4 Milieubeheer
-/-
De aan taakvelden toegerekende rente (renteomslag) Renteresultaat op het taakveld Treasury
100 100 -
Pagina 29 van 42
Begroting 2025 OD NHN
3.2.4 EMU-saldo Het saldo van de Economische Monetaire Unie (EMU-saldo) geldt binnen de Europese Unie als een indicator om de gezondheid van de overheidsfinanciën te kunnen bepalen. Dit cijfer geeft aan of een overheid een overschot of een tekort heeft. Gemeenten en gemeenschappelijke regelingen moeten dit cijfer in hun begroting opnemen omdat het Rijk een verplichting heeft naar Europa. Volgens de regels van de EMU zoals vastgelegd in het Verdrag van Maastricht, mag het vorderingentekort niet hoger zijn dan 3% van het bruto binnenlands product. Hiermee wil men de economische sterkte van de Eurolanden behouden. In onderstaande tabel het (meerjarig) berekende EMU-saldo. De categorieën die van invloed zijn op het EMU-saldo, maar die bij de OD NHN niet voorkomen, zijn niet in de tabel opgenomen. T-1 2024
T 2025
T+1 2026
T+2 2027
T+3 2028
-
-
-
-
-
Afschrijvingen ten laste van de exploitatie
249
250
236
244
295
Investeringen in (im)materiële vaste activa die op de balans worden geactiveerd
333
333
172
161
273
EMU saldo
-84
-83
64
82
22
EMU saldo Exploitatiesaldo voor toevoeging aan c.q. onttrekking uit reserves (negatief exploitaitiesaldo is negatief bedrag)
3.2.5 Vennootschapsbelasting (Vpb) Overheidsorganisaties zijn sinds 1 januari 2016 belastingplichtig voor de vennootschapsbelasting. Voor de wettelijke taken en plustaken zijn de omgevingsdiensten vrijgesteld van Vpb-plicht. Bij de OD NHN geldt dat alle taken onder de wettelijke taken en plustaken vallen. Voor de jaren 2025 t/m 2028 wordt dan ook geen Vpb-plicht verwacht.
Pagina 30 van 42
Begroting 2025 OD NHN
3.3 Openbaarheidsparagraaf 3.3.1 Algemeen Op 1 mei 2022 is de Wet open overheid (Woo) van kracht geworden. De Woo is de opvolger van de Wet openbaarheid van bestuur. De Woo regelt welke overheidsinformatie openbaar is en hoe iemand die kan opvragen. Het basisprincipe is dat overheidsinformatie openbaar is, behalve als er een reden is waarom dat niet kan. De Woo kent drie belangrijke plichten: •
Actieve openbaarmakingsplicht: de overheid moet sommige informatie uit zichzelf openbaar maken;
•
Openbaarmakingsplicht op verzoek: de overheid maakt informatie openbaar als iemand erom vraagt;
•
Informatiehuishoudingsplicht: overheidsinformatie moet goed te vinden zijn.
Voor wat betreft de passieve openbaarheid, het openbaar maken van informatie op verzoek, wordt bij de OD NHN op dit moment gewerkt aan een Woo-team, dat nu nog informeel functioneert. Het Woo-team heeft een eigen mailadres, dat verbonden is met het in te vullen Woo-formulier op de website. Hiermee is geregeld dat het Woo-verzoek direct kan worden opgepakt in het Woo-team. Voor wat betreft de actieve openbaarheid is in de Woo geregeld dat 17 categorieën van stukken de komende jaren (gefaseerd) openbaar gemaakt moeten worden. Het artikel dat dit regelt (artikel 3.3 Woo), is nog niet in werking getreden. Hiervoor moet eerst nog een koninklijk besluit genomen worden. Zodra dit besluit is genomen, is het duidelijk wanneer dit artikel in werking treedt. Tot op heden is hierover nog geen duidelijkheid. Om te kunnen voldoen aan de actieve openbaarmakingsplicht moet er bij de OD NHN voor sommige categorieën nog wel het een en ander geregeld worden: •
Wet- en regelgeving moet gepubliceerd worden om rechtskracht te verkrijgen. Dat gebeurt nu ook al en is minder op de OD NHN van toepassing, omdat de OD NHN een uitvoeringsorganisatie is.
•
Een bestuursorgaan maakt actief openbaar hoe het is ingericht en welke onderdelen met welke taken zijn belast. Aan deze verplichting kan worden voldaan door publicatie van een organogram waarin per onderdeel de taken en bevoegdheden zijn vermeld. Ook de bereikbaarheid van de organisatieonderdelen moet actief openbaar worden gemaakt. Het organogram en de contactgegevens, waaronder het algemene telefoonnummer is beschikbaar op de website.
•
De OD NHN publiceert de AB agenda’s en vergaderstukken al op haar website.
•
Voor wat betreft de categorieën: adviezen van adviescolleges, convenanten, jaarplannen en jaarverslagen, Woo-verzoeken, onderzoeken, beschikkingen en klachten zal de OD NHN eerst goed in kaart moeten brengen waar deze stukken binnen de organisatie worden opgeslagen, zodat ook die stukken op het moment dat deze artikelen van de Woo in werking treden, kunnen worden gepubliceerd.
3.4.2. Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Wmebv) Naar verwachting treedt de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Wmebv) op 1 januari 2025 in werking. De Wmebv is bedoeld om het voor burgers en bedrijven mogelijk te maken hun zaken met de overheid digitaal te regelen. Deze wet geeft hen het recht om officiële berichten, zoals vergunningaanvragen en bezwaarschriften, elektronisch aan overheidsinstanties te verzenden. Ook wordt hiermee de rechtspositie van burgers en bedrijven in het digitale contact met de overheid verbeterd, terwijl de mogelijkheid om via de post te communiceren behouden blijft. Voor de OD NHN heeft deze wet belangrijke gevolgen. Omdat de wet vereist dat bestuursorganen elektronisch berichtenverkeer moeten kunnen ontvangen en verwerken, gaan wij vooruitlopend de invoering van de wet onze processen en systemen dienovereenkomstig aanpassen. Dit kan betekenen dat wij digitale platforms moeten ontwikkelen of bestaande systemen moeten upgraden om aan de nieuwe eisen te voldoen. We moeten namelijk zorgen voor de veiligheid en vertrouwelijkheid van de elektronische communicatie.
Pagina 31 van 42
Begroting 2025 OD NHN
Verder introduceert de wet een zorgplicht voor de overheid, wat betekent dat er passende ondersteuning moet zijn voor burgers en bedrijven bij hun digitale communicatie met de overheid. De OD NHN moet dus niet alleen technische systemen inrichten, maar ook zorgen voor adequate ondersteuning aan gebruikers die moeite hebben met digitale communicatie of die de voorkeur geven aan traditionele communicatiemethoden. De implementatie van deze wet zal in 2025 een significante invloed hebben op de operationele procedures, klantenservice en IT-infrastructuur van de OD NHN. Wij gaan ons in aanloop naar 2025 goed voorbereiden op deze veranderingen om een soepele overgang naar meer digitale interacties met burgers en bedrijven te waarborgen.
Pagina 32 van 42
Begroting 2025 OD NHN
FINANCIËLE BEGROTING
Pagina 33 van 42
Begroting 2025 OD NHN
4 FINANCIËLE BEGROTING 4.0 Overzicht van baten en lasten Rekening 2023 BATEN
LASTEN
begroting 2024 SALDO
BATEN
LASTEN
Begroting 2025 SALDO
BATEN
LASTEN
SALDO
Programma 1 Milieutaken
15.416
11.257
4.159
18.603
13.731
4.872
18.676
13.705
Programma 2 VTH-plustaken
9.300
5.992
3.308
9.074
6.672
2.402
10.397
7.719
2.678
121
7.935
-7.814
15
7.165
-7.150
100
7.619
-7.519
Onvoorzien Milieutaken
-
-
-
-
60
-60
-
62
-62
Onvoorzien VTH plustaken
-
-
-
-
64
-64
-
67
-67
285
0
284
-
-
-
-
-
Vpb (vrijgesteld)
-
-
-
-
-
-
-
-
Algemene dekkingsmiddelen
-
-
-
-
-
25.121
25.185
-63
27.692
27.692
-
29.173
-
Saldo van baten en lasten
29.173
-
-
-
-
-
27.692
-
29.173
29.173
-
Programma 3 Overhead OD NHN
Rente
Mutaties in reserves Resultaat
1.805 26.926
1.805 25.185
1.742
27.692
4.971
-
4.1 Uiteenzetting financiële positie en de toelichting 4.1.1 Uitgangspunten De kadernota is de basis voor het opstellen van de begroting 2025. De begroting is geïndexeerd met 3,95% (gewogen gemiddelde). De kadernota 2025 is door het algemeen bestuur vastgesteld in de vergadering van 20 maart 2024 met inbegrip van de nog in te vullen PM-post voor het Interbestuurlijk programma VTH. Het plan van aanpak Interbestuurlijk programma VTH Robuustheid OD NHN is op 20 maart 2024 ter besluitvorming besproken in het algemeen bestuur. Het algemeen bestuur heeft echter aangegeven meer tijd nodig te hebben in de vorm van een tweetal extra AB-vergaderingen, inclusief besluitvorming. De ontwikkeling van de OD NHN is te belangrijk en vraagt om een gedragen besluit. Aangegeven is dat de tijdsdruk ingegeven vanuit het interbestuurlijk programma te hoog is. Mede gezien ook de financiële uitdagingen van de opdrachtgevers in de komende jaren. Hangende de besluitvorming omtrent het plan van aanpak kan de PM-Post in de begroting 2025 ten aanzien van de robuustheidscriteria nog niet worden ingevuld. Als in juni blijkt dat de besluitvorming m.b.t. het plan van aanpak impact heeft op de begroting 2025, dan wordt dit zo nodig alsnog als aparte begrotingswijziging voorgelegd aan de raden en Staten.
4.1.2 Uurtarief De uurtarieven 2024 worden geïndexeerd met 3,95%. Het uurtarief 2025 voor het programma Milieu komt daarmee op € 104,12 en voor het programma VTH-plus op € 99,94. Dit uurtarief wordt gehanteerd voor de werkzaamheden die opgenomen zijn in het Uitvoeringsprogramma (UP). Naast de overgang in 2024 van een deel van de bodemtaken van de provincie naar de gemeenten, krijgen de gemeente met de inwerkingtreding van de Omgevingswet extra taken erbij die de OD NHN vervolgens uitvoert. Daarnaast komen uit het landelijk klimaatakkoord taken voort op het gebied van duurzaamheid. Dit heeft niet alleen gevolgen voor de primaire afdelingen, maar ook voor de interne organisatie van de OD NHN. De afgelopen jaren is deze onvoldoende meegegroeid met de toename van de taken. Om hierop beter in te spelen, is het van belang dat alle nieuwe taken tegen het gehanteerde uurtarief neergelegd wordt bij de OD NHN. Omdat in het uurtarief een opslag voor overhead zit, komt er ook budget beschikbaar om de interne organisatie (overhead) op orde te brengen en te houden. Dit betekent ook dat nieuwe belegde taken bij de OD NHN geen invloed hebben op het uurtarief.
Pagina 34 van 42
Begroting 2025 OD NHN
4.1.3
Bijdragen deelnemers en overige inkomsten
Bijdrage deelnemers Nadere analyse van de bijdragen van deelnemers over de afgelopen jaren leert dat we naast de structurele lumpsumbijdrage (LS) van de gemeenten nog veel extra inkomsten ontvangen. Hoewel deze extra inkomsten in beginsel een incidenteel karakter hebben, kunnen we stellen dat deze inkomsten grotendeels jaarlijks terugkeren en daarmee voor de OD NHN min of meer structureel zijn. Met ingang van de begroting 2024 zijn deze inkomsten dan ook meegenomen in de begroting. Omdat ze buiten de LS vallen, worden aan deze inkomsten in de begroting niet toegewezen aan een individuele deelnemer. Het voordeel hiervan is dat we vast personeel kunnen aantrekken om het werk uit te voeren in plaats van duurdere inhuur. Daarnaast is het borgen van kennis binnen de organisatie beter te realiseren. Ook komt via de opslag voor overhead (in uurtarief) middelen beschikbaar om onze interne organisatie op orde te brengen. Uit de eerder gemaakte analyse blijkt wel dat we de afgelopen jaren meer dan € 2,0 miljoen per jaar aan aanvullende opdrachten hebben uitgevoerd. De bijdrage 2025 van de deelnemers zijn als volgt opgebouwd: Bijdrage per deelnemer
Lumpsum bijdrage 2024
Groen Staal (2025)
SMP (2025)
Indexatie (3,95%)
Bijdrage 2025
Gemeente Alkmaar
1.560
-
-
62
1.622
Gemeente Bergen
834
-
-
33
867
Gemeente Castricum
826
-
-
33
859
Gemeente Den Helder
1.069
-
-
42
1.111
Gemeente Drechterland
563
-
-
22
585
Gemeente Dijk en Waard
1.163
-
-
46
1.209
Gemeente Enkhuizen
605
-
-
24
629
Gemeente Heiloo
397
-
-
16
413
Gemeente Hollands Kroon
2.044
-
-
81
2.124
Gemeente Hoorn
1.861
1.790
-
-
71
Gemeente Koggenland
233
-
-
9
243
Gemeente Medemblik
1.572
-
-
62
1.634
Gemeente Opmeer
357
-
-
14
371
Gemeente Schagen
1.027
-
-
41
1.068
Gemeente Stede Broec
133
-
-
5
138
Gemeente Texel
631
-
-
25
656
Provincie Noord-Holland
38
-
-
2
40
14.842
-
-
586
15.428
9.711
135
156
395
10.397
24.553
135
156
981
25.825
Totaal Milieutaken Provincie Noord-Holland VTH plustaken
Totalen bijdragen OD NHN
Pagina 35 van 42
Begroting 2025 OD NHN
De (meerjaren) bijdrage van de deelnemers voor de periode 2025-2028: Bijdrage per deelnemer
Bijdrage 2025
Groen Staal 2026
Bijdrage 2026
vervallen Groen Staal m.i.v. 2027
Bijdrage 2027
Bijdrage 2028
Gemeente Alkmaar
1.622
-
1.622
-
1.622
1.622
Gemeente Bergen
867
-
867
-
867
867
Gemeente Castricum
859
-
859
-
859
859
Gemeente Den Helder
1.111
-
1.111
-
1.111
1.111
Gemeente Drechterland
585
-
585
-
585
585
Gemeente Dijk en Waard
1.209
-
1.209
-
1.209
1.209
Gemeente Enkhuizen
629
-
629
-
629
629
Gemeente Heiloo
413
-
413
-
413
413
Gemeente Hollands Kroon
2.124
-
2.124
-
2.124
2.124
Gemeente Hoorn
1.861
1.861
-
1.861
-
1.861
Gemeente Koggenland
243
-
243
-
243
243
Gemeente Medemblik
1.634
-
1.634
-
1.634
1.634
Gemeente Opmeer
371
-
371
-
371
371
Gemeente Schagen
1.068
-
1.068
-
1.068
1.068
Gemeente Stede Broec
138
-
138
-
138
138
Gemeente Texel
656
-
656
-
656
656
Provincie Noord-Holland
40
-
40
-
40
40
Totaal Milieutaken
15.428
-
15.428
-
15.428
15.428
Provincie Noord-Holland VTH plustaken
10.397
33
10.429
-195
10.234
10.234
Totalen bijdragen OD NHN
25.825
-
25.858
-195
25.663
25.663
Pagina 36 van 42
Begroting 2025 OD NHN
Overige inkomsten De overige inkomsten onderscheiden we in overige bijdragen deelnemers, specifieke uitkeringen / subsidies en overige bijdragen. Voor zover deze opdrachten een structureel karakter hebben (meer dan 3 jaar) kunnen deze gebruikt worden als dekking voor structurele lasten (vooral op het gebied van personeel). Overige inkomsten Extra opdrachten deelnemers (buiten LS) Specifieke uitkeringen
2025
2026
2027
2028
1.827
1.827
1.827
1.827 -
762
762
-
Overige bijdragen
659
659
-
-
Rentebaten
100
100
100
100
3.348
3.348
1.927
1.927
Totaal
De overige bijdragen van de deelnemers bestaan uit de bijdragen van extra opdrachten buiten de lumpsum, die in beginsel een incidenteel karakter hebben, maar doordat ze jaarlijks steeds terugkeren een structurele stroom van inkomsten genereren. Zo zijn er (structurele) bijdragen voorzien van vier gemeenten die een vast aantal uren vertegenwoordigen. De Rijks- en provinciale overheden gaan steeds meer specifieke uitkeringen en subsidies verstrekken aan de omgevingsdiensten. Deze bijdragen worden gegeven onder voorwaarden en ten behoeve van een bepaald openbaar belang en waarover omgevingsdiensten verantwoording moeten afleggen. In deze begroting zijn onder de overige bijdragen de specifieke uitkeringen opgenomen die de OD NHN ontvangt voor energiebesparende maatregelen. Deze regelingen lopen tot en met 2026.
Pagina 37 van 42
Begroting 2025 OD NHN
4.2 Meerjarenraming 2026-2028 4.2.1
Meerjaren exploitatie
Meerjarenraming 2026 -2028
BATEN 2026
LASTEN 2026
SALDO 2026
BATEN 2027
LASTEN 2027
SALDO 2027
BATEN 2028
LASTEN 2028
SALDO 2028
Programma 1 Milieutaken
18.676
13.705
4.971
17.255
12.284
4.971
17.255
12.284
4.971
Programma 2 VTH plustaken
10.429
7.744
2.685
10.234
7.603
2.631
10.234
7.603
2.631
Programma 3 Overhead
100
7.627
-7.527
100
7.573
-7.473
100
7.573
-7.473
Onvoorzien Milieutaken
-
62
-62
-
62
-62
-
62
-62
Onvoorzien VTH plustaken
-
67
-67
-
67
-67
-
67
-67
Treasury
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Vpb (vrijgesteld)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Algemene dekkingsmiddelen
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Saldo van baten en lasten
29.205
29.205
-
27.589
27.589
-
27.589
27.589
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
29.205
29.205
-
27.589
27.589
-
27.589
27.589
-
mutaties reserves per programma Resultaat
4.2.2
Meerjaren balans
ACTIVA
01-01-2024 31-12-2024 31-12-2025 31-12-2026 31-12-2027 31-12-2028
Materiële vaste activa
648
776
859
794
712
Financiële vaste activa
-
-
-
-
-
-
Totaal vaste activa
648
776
859
794
712
690
Uitzettingen < 1 jaar
690
8.345
6.131
6.048
6.112
6.195
6.217
Liquide middelen
254
250
250
250
250
250
Overlopende activa
778
710
710
710
710
710
9.377
7.091
7.008
7.072
7.155
7.177
10.025
7.867
7.867
7.867
7.867
7.867
Totaal vlottende activa Totaal Activa PASSIVA
01-01-2024 31-12-2024 31-12-2025 31-12-2026 31-12-2027 31-12-2028
Eigen vermogen
2.446
2.446
2.446
2.446
2.446
Exploitatiesaldo
1.742
-
-
-
-
-
23
23
23
23
23
23
Voorzieningen Vaste schulden Totaal vaste passiva Netto vlottende schulden < 1 jaar
2.446
-
-
-
-
-
-
4.210
2.469
2.469
2.469
2.469
2.469
810
698
698
698
698
698
Overlopende passiva
5.004
4.700
4.700
4.700
4.700
4.700
Totaal vlottende passiva
5.814
5.398
5.398
5.398
5.398
5.398
10.025
7.867
7.867
7.867
7.867
7.867
Totaal Passiva
Pagina 38 van 42
Begroting 2025 OD NHN
Verloopoverzicht reserves Reserves
01-01-2024 31-12-2024 31-12-2025 31-12-2026 31-12-2027 31-12-2028
Algemene Reserve
339
339
339
339
339
339
Bestemmingsreserve impulsbudget cultuur-mens.
166
166
166
166
166
166
Bestemmingsreserve verstevigen bedrijfsvoering Milieu
248
248
248
248
248
248
Bestemmingsreserve verstevigen bedrijfsvoering VTH-Plus
152
152
152
152
152
152
1.178
1.178
1.178
1.178
1.178
1.178
362
362
362
362
362
362
2.446
2.446
2.446
2.446
2.446
2.446
Bestemmingsreserve Masterplan ICT Bestemmingsreserve VTH plus Totaal
Algemene reserve: Doel:
Deze reserve vormt het weerstandsvermogen (de buffer voor het opvangen van risico's en incidentele tegenvallers waarvoor geen bestemmingsreserves of voorzieningen bestaan) om mogelijke toekomstige financiële tegenvallers incidenteel op te vangen zonder dat de continuïteit van de uitvoering van de taken in gevaar komt.
Toelichting:
Het bedrag is opgebouwd door storting van positief rekeningresultaat tot 2,5% van de lasten van het betreffende jaar.
Bestemmingsreserve Impuls cultuur- & mensontwikkeling: Doel:
Deze intensivering is opgenomen als onderdeel van het bedrijfsplan en is noodzakelijk gezien het invoeren van Het Nieuwe Werken, het overbruggen van de geconstateerde cultuurverschillen, het invoeren van digitaal handhaven, coaching en om- en bijscholing.
Storting:
Conform het bedrijfsplan bij de oprichting van de OD NHN.
Toelichting:
In 2024 kunnen onttrekkingen plaatsvinden uit deze reserve voor de gevolgen van de strategische personeelsplanning.
Bestemmingsreserve Masterplan ICT: Doel:
Bij de start van het Masterplan ICT is inzichtelijk gemaakt welke acties moeten plaatsvinden en wat de financiële consequenties daarvan zijn. Wanneer deze kosten werkelijk worden gemaakt is niet met zekerheid te zeggen. In deze bestemmingsreserve worden de exploitatieoverschotten en -tekorten op het MP ICT per jaar verrekend.
Mutaties:
Via resultaatbestemming c.q. begrotingswijziging conform exploitatieresultaat.
Bestemmingsreserve VTH-plustaken: Doel:
Dekken van de kosten in het kader van nog te verrichten werkzaamheden VTHplustaken.
Mutaties:
Storting of onttrekking van het exploitatiesaldo VTH-plustaken.
Pagina 39 van 42
Begroting 2025 OD NHN
Bestemmingsreserve verstevigen bedrijfsvoering Doel:
Storting: Onttrekking:
De OD NHN is gezien de steeds complexer wordende wet- en regelgeving, toe aan de volgende stap in de organisatieontwikkeling om de organisatie toekomstbestendig te maken. Het gaat hierbij om versterking van de bedrijfsvoering. De OD NHN wil beter in control komen door adequate sturing op de interne organisatie en het beter inspelen op de wijzigende opdrachten van onze deelnemers. De reserve zal ingezet worden voor tijdelijk extra personele inzet en systeemtechnische- on organisatorische aanpassingen. De reserve is gevormd bij de bestemming van het resultaat 2022. Niet geraamde uitgaven die voldoen aan de gestelde voorwaarden kunnen hieruit gedekt worden.
Pagina 40 van 42
Begroting 2025 OD NHN
4.2.3
Meerjarig incidentele baten en lasten 2025
Omschrijving incidentele posten
Prog.
Inhuur personeel
Milieu
Specifieke uitkeringen
Milieu
Personeel
VHT-Plus
Bijdrage PNH
VHT-Plus
baten
2026 lasten
baten
lasten
1.421
2025
-
-
-
-
1.616
1.616
2026
-
-
2027
-
-
2028
Saldo baten en lasten
-
-
-
-
Toevoegingen en onttrekkingen aan reserves
-
-
-
-
Begrotingssaldo na bestemming
-
-
-
-
Waarvan incidentele baten en lasten (saldo)
-
-
-
-
Structureel begrotingssaldo
-
-
-
-
Investering 2026
Investering 2027
Investering 2028
10
10
10
13
4.2.4
Meerjarig Investeringsoverzicht Afschr. termijn
Omschrijving
Investering 2024
Investering 2025 50
Voorzieningen meubilair en inrichting Inrichting pand
10
100
Gronden en terreinen
10
43
Aanpassing pand (keukens)
10
57
Werkplek (bureau + bureaustoel)
10
25
20
Ipads
3
35
13
3
35
Iphones
3
38
68
68
38
68
Laptops
3
78
182
91
78
182
377
333
172
161
273
ICT-voorzieningen
Totaal investeringen
4.3 Overzicht naar taakveld Begroting
BATEN 2025
LASTEN 2025
SALDO 2025
Programma 1 Milieutaken
18.676
13.705
4.971
7.4 Milieubeheer
Programma 2 VTH plustaken
10.397
7.719
2.678
7.4 Mileubeheer
Programma 3 Overhead
100
7.619
-7.519
0.4 Overhead
Onvoorzien Milieutaken
-
62
-62
0.8 Overige baten en lasten
Onvoorzien VTH plustaken
-
67
-67
0.8 Overige baten en lasten
Rente
-
-
-
0.5 Treasury
Vpb (vrijgesteld)
-
-
-
0.9 Vennootschapbelasting
Algemene dekkingsmiddelen
-
-
-
0.5 Algemene dekkingsmiddelen
Saldo van baten en lasten
29.173
29.173
-0
mutaties reserves per programma Resultaat
-
29.173
-
29.173
taakveld
- 0.10 Mutaties reserves
-0
Pagina 41 van 42
lasten
-
195 195
1.584
baten
-
163
1.584
lasten -
1.421
163
Presentatie van het structurele begrotingssaldo
baten
2028
1.421
1.421
totaal
2027
-
Begroting 2025 OD NHN
5 BIJLAGE: STEMVERHOUDINGEN VASTSTELLEN BEGROTING
Rekentabel stemverdeling Algemeen Bestuur OD NHN vanaf 1 januari 2024
Gemeente Den Hel der Gemeente Hol l a nds Kroon Gemeente Scha gen Gemeente Texel Regio Kop van Noord-Holland
Bepaling stemverhouding AB Aantal stemmen Gewogen stemmen obv Aantal inwoners (gemiddelde uit gewogen stemmen afgerond / financiele inbreng incl. Gewogen stemmen obv In te brengen per 1 januari financiele inbreng (gemeenten zonder gecorrigeerd provincie (van belang aantal inwoners budget in 2024 2023 provincie) en gewogen stemmen obv vanaf 1 januari voor stemmen provincie) aantal inwoners) 2024 € 1.068.655 56.539 4,39% 4 8,35% 8 7,33% 8,35% 5,49 6 € 2.043.563 49.431 8,40% 8 7,30% 7 14,02% 7,30% 7,46 8 € 1.027.102 47.450 4,22% 4 7,01% 7 7,05% 7,01% 4,92 5 € 630.951 13.979 2,59% 3 2,06% 2 4,33% 2,06% 2,24 2 € 4.770.271 167.399 21
Gemeente Drechterl a nd Gemeente Enkhui zen Gemeente Hoorn Gemeente Koggenl a nd Gemeente Medembl i k Gemeente Opmeer Gemeente Stedebroec Regio West-Friesland
€ 562.592 € 604.980 € 1.790.056 € 233.443 € 1.572.309 € 125.843 € 132.569 € 5.021.792 218.344
Gemeente Al kma a r Gemeente Bergen Gemeente Ca s tri cum Gemeente Hei l oo Gemeente Di jk en Wa a rd Regio Alkmaar Inbreng totaal gemeenten
€ 1.560.157 111.834 € 834.142 30.138 € 825.932 36.345 € 397.463 24.319 € 1.163.268 88.985 € 4.780.962 291.621 € 14.573.025
Deelnemende partijen
Provi nci e Noord-Hol l a nd Totaal Maximum aantal stemmen
€ 9.748.846 € 24.321.871
20.385 18.885 75.216 23.509 46.031 12.180 22.138
2,31% 2,49% 7,36% 0,96% 6,46% 0,52% 0,55%
2 2 7 1 6 1 1
3,01% 2,79% 11,10% 3,47% 6,80% 1,80% 3,27%
3 3 11 3 7 2 3
3,86% 4,15% 12,28% 1,60% 10,79% 0,86% 0,91%
3,01% 2,79% 11,10% 3,47% 6,80% 1,80% 3,27%
2,40 2,43 8,19 1,78 6,15 0,93 1,46
2 2 8 2 6 1 1 22
677.364
6,41% 3,43% 3,40% 1,63% 4,78%
6 3 3 2 5
16,51% 4,45% 5,37% 3,59% 13,14%
17 4 5 4 13
10,71% 5,72% 5,67% 2,73% 7,98%
16,51% 4,45% 5,37% 3,59% 13,14%
9,53 3,56 3,86 2,21 7,39
10 4 4 2 7 27
40,08% 100%
40 100 100
100%
100 100
Pagina 42 van 42
100%
100%
30,00 100
30 100