2026-06-16 Beantwoording Technische Vragen SP - zienswijzen gr sed16 Enkhuizen

Technische vragen

(overeenkomstig artikel 40 van het Reglement van Orde)

Onderwerp: Zienswijzen gemeenschappelijke regelingen Agendapunt en datum bijbehorende raadsvergadering: 10 - 23-6-26 Naam indiener(s) en fractie(s) M. Keesman SP Vragen 1. In de jaarstukken over 2025 kunnen we ook lezen dat er is ingezet op de verbetering van dienstverlening en processen. Deze verbeteringen hebben o.a. betrekking op het versterken van de samenwerking tussen domeinen en afdelingen. Je zou denken dat dit vanaf 2015 al lang op orde zou zijn. Zijn er redenen aan te geven waarom daar nog steeds op ingezet moet worden en wat was de inzet van de afgelopen jaren hierop? In tegenstelling tot de suggestie in de vraagstelling, is een organisatie nooit “af”, en is het inzetten op verbetering van dienstverlening en processen een continu proces zonder dat daarin een kwalitatief oordeel kan worden gelezen over de mate waarin een proces op orde is.

2. We kunnen lezen dat er in 2025 is geïnvesteerd in de ontwikkeling van medewerkers om hen toe te rusten op de veranderende rol van de overheid. Aan welke veranderende rol wordt hier verwezen en welke toerusting is daarvoor nodig?

Bijvoorbeeld de Wet Open Overheid: De wijze waarop we stukken schrijven, vragen om een andere wijze die niet te herleiden is naar een persoon of object. Dit om het proces van openbaar maken te vergemakkelijken en minder inzet te hoeven plegen op ‘weglakken’.

3. m.b.t. 2027: De begroting stelt dat de organisatie op een "kantelpunt" staat en dat extra

investeringen nodig zijn. De begroting stelt dat de opgaven toenemen en dat meer capaciteit nodig is. Vorig jaar 2026 heeft de SED organisatie voldaan aan de bezuinigingstaakstelling en nog meer. Nu het kantelpunt. Hoe verhoudt dit zich tot elkaar?

De bezuinigingstaakstelling is gehaald, echter dit houdt ook in dat de extra opgaven die van de gemeenten worden gevraagd niet meer binnen de organisatie kunnen worden opgevangen zonder consequenties voor de begroting van de SED als totaal: de flexibiliteit in de begroting is er nu uit. Dat is dus een kantelpunt: vanaf nu zullen extra of nieuwe taken met investeringen in de organisatie gepaard moeten gaan. 4. Wordt ook gekeken naar vermindering van administratieve lasten in plaats van uitsluitend uitbreiding van capaciteit? Zijn er ook werkzaamheden de afgelopen jaren geschrapt, vereenvoudigd of geautomatiseerd? En levert dat bijvoorbeeld ook weleens een overcapaciteit op. De vermindering van administratieve lasten door het automatiseren en vereenvoudigen wordt onverminderd voortgezet. Maar het werk verandert ook: de verantwoordingslast van de organisatie lijkt bijvoorbeeld sneller toe te nemen dan met efficiency kan worden gecompenseerd. 5. In Enkhuizen zijn de laatste 2 woningbouw ontwikkellocaties gestart. Hierna zijn de grote ontwikkelingen in Enkhuizen klaar. Dat geldt niet voor onze buurgemeenten. Hoe zit het

dan met de verdeling van de kosten van de ambtelijke capaciteit? Worden dit dan plustaken voor onze buurgemeenten? Het feit dat na de 2 lopende “grotere” woningbouwlocaties geen nieuwe locaties in ontwikkeling worden genomen, betekent niet dat er in de komende jaren geen inzet meer voor de gebiedsontwikkeling hoeft te worden gepleegd; deze zal nog enige jaren doorlopen. De ambtelijke capaciteit die aan de gebiedsontwikkeling werkt, wordt in principe aan de initiatiefnemers in rekening gebracht via bijvoorbeeld een anterieure overeenkomst (kostenverhaal) of gedekt uit een grondexploitatie. Hiertoe wordt een urenadministratie bijgehouden. De niet via kostenverhaal gedekte kosten worden vanuit de gemeentelijke reserves gebiedsontwikkeling opgevangen. Daarmee zijn de lasten van de gebiedsontwikkeling geen onderdeel van de reguliere gemeentelijke bijdragen aan de GR, maar in de kern altijd een “plustaak” met een eigenstandige financiering. Die activiteiten die wel ten behoeve van de gebiedsontwikkeling worden ingezet, maar niet in het kostenverhaal of de vergoeding uit de reserve zijn opgenomen, worden wel via de reguliere verdeelsleutel aan de gemeenten in rekening gebracht. Het streven is om via een meer uitgebreide projectadministratie het aandeel verhaalbare kosten zo groot mogelijk te maken.

Daarmee is er geen groot financieel effect in de bijdragen aan de SED begroting te verwachten naar aanleiding van de afronding van gebiedsontwikkelingen.

6. De structurele lasten voor ICT-licenties nemen toe als gevolg van de ingezette beweging

naar verSaaSing. Deze ontwikkeling is grotendeels onvermijdelijk en hangt samen met autonome externe factoren, interne digitaliseringskeuzes én de koers die binnen SSC DeSom is ingezet. De stijging wordt met name veroorzaakt door prijsontwikkelingen bij leveranciers, uitbreiding en doorontwikkeling van het applicatielandschap en de structurele doorwerking van eerder geïmplementeerde systemen. Kan dit verder uitgelegd worden?

Ja, uiteraard kan er over de ontwikkeling van het informatielandschap waarin en waarmee de organisatie werkt meer uitleg worden gegeven. Echter een verzoek om verdere uitleg hier in een bondige uitleg op een technische vraag verwerken is bijna onmogelijk. In overleg met de griffie kan een moment voor verdere verdieping van dit onderwerp worden verzorgd.

7. De begroting noemt meerdere keren het principe "Begroten = Kiezen". Is er iets te zeggen welke concrete werkzaamheden niet meer uitgevoerd worden als aanvullende middelen uitblijven? Op welk gebied komt de dienstverlening richting de inwoners dan onder druk te staan?

De SED is een uitvoeringsorganisatie die het door de gemeenten gevoerde beleid uitvoert. De keuze waar de “pijn” wordt gevoeld is niet eigenstandig aan de organisatie, maar onderwerp van gesprek in het bestuur van de SED. De lijn waarlangs dit gesprek zal worden gevoerd is in de begroting weergegeven.