2025-05-12 Beantwoording technische vragen SP- Horeca en terassenbeleid

Technische vragen aan burgemeester en wethouders Fractie

SP

Opsteller

Gelske Nauta

Commissie

cie boeg

Onderwerp

Horeca en terrassenbeleid

Agendapunt

6

Datum aanvraag

11 mei 2025

Inleiding: We willen in Enkhuizen meer eenduidige uitstraling en kwaliteit zien te regelen in het terrassenbeleid. Daarvoor is het noodzakelijk dat regels helder en duidelijk zijn maar ook dat wat we opnemen haalbaar is. We nemen nu in de APV een aantal regels op met betrekking toto de exploitatievergunning. Hierin regelt de gemeente nu ook zaken over de uitstraling. Maar deze regels hebben weinig tot niets te maken met de openbare orde. We hebben hierover een aantal vragen

Vragen 1. Horen de regels over de uitstraling van de terrassen wel thuis in het verlenen van de exploitatievergunning, is dit juridisch niet kwetsbaar en zou het niet beter zijn om dit te regelen in het omgevingsplan. Vooral ook omdat ze toezien op de fysieke leefomgeving en niet op de openbare orde en veiligheid? 2. Het is ons opgevallen dat er niets is gebeurd met de input van de Koninklijke Horeca Nederland. Is het mogelijk om de input van de KHN in te zien en wat is de reden om deze input niet mee te nemen? 3. Dit terrassenbeleid is deels naar het voorbeeld van Harderwijk. Heeft Harderwijk ook regels m.b.t. meubilair bijvoorbeeld en wanneer we dit horeca- en terrassenbeleid regelen vanuit de exploitatievergunning hoe verhoudt dit zich dan tot elkaar? Er zou dan toch een relatie moeten zijn met veiligheid of volksgezondheid bijvoorbeeld? Is dit houdbaar? 4. In dit terrassenbeleid leggen we een aantal regels op aan horecaondernemers. De gemeente Enkhuizen is al lang bezig om de ‘verrommeling’ tegen te gaan om voor haar eigen inwoners en de vele jaarlijkse bezoekers een nog mooiere stad te worden dan Enkhuizen al is. In de Algemene bestuurswet staat in artikel 3:4 lid 2 : De voor een of meer belanghebbenden nadelige gevolgen van een besluit mogen niet onevenredig zijn in verhouding tot de met het besluit te dienen doelen.

Bent u van mening dat er voldoende onderbouwing in het beleid is opgenomen om deze

regels aan de horecaondernemers op te leggen, zeker in het licht van vraag 1? Als de regels niet direct een relatie hebben met de openbare orde of de fysieke leefomgeving wat is dan de onderbouwing van de opgelegde regels? 5. Is het terrassenbeleid juridisch getoetst en zo ja, wat is de uitkomst.

Antwoorden 1. Ten eerst staan de regels voor terrassen, waaronder die van de beeldbepalende elementen, in de nadere regels beschreven welke op grond van artikel 2:10 APV worden vastgesteld. Hierdoor zijn direct van toepassing en ook beter te handhaven. Artikel 2:10 APV is een artikel waarin geregeld is hoe we omgaan met objecten in de openbare ruimte. Dit is niet per definitie een openbare orde artikel. Het college heeft er verder voor gekozen om ondernemers in het vergunningsproces een terrasplan te laten opstellen. Hierdoor kan de gemeente meteen zien of het terras voldoet aan de nadere regels en of er nog andere vergunningen aangevraagd dienen te worden zoals een omgevingsvergunning voor schermen en parasols als deze verankerd zitten in de grond (bouwwerken). Bij het verlenen van de exploitatievergunning of omgevingsvergunning wordt het terrasplan bijgevoegd. 2. Dat is niet helemaal waar. KHN Enkhuizen heeft juist aangegeven blij te zijn dat de horeca in een vroeg stadium is betrokken bij het nieuwe beleid. Ze zijn blij met de winterterrassen en de seizoensverlenging. KHN Enkhuizen heeft juist meegedacht en meegelezen in het nieuwe horecabeleid en aangegeven wat zij belangrijk vinden 3. De gemeente Harderwijk maakt ook gebruik van artikel 2:10 APV voor het regelen van terrassen. Zij hebben een richtlijn opgesteld waar ondernemers zich aan moeten houden.

Hierin staan regels in over bijvoorbeeld schermen en overkappingen. 4. Het college is van mening dat er voldoende onderbouwing is opgenomen in het beleid om deze regels op te leggen, zie ook het antwoord op vraag 1. 5. Het beleid is juridisch getoetst door onze juristen. De juristen hebben juist aangegeven dat er de mogelijkheid moet komen voor het kunnen vaststellen van nadere regels vanuit artikel 2:10 APV.

Dit vragenformulier z.s.m. toezenden aan griffie@gemeenteraad-enkhuizen.nl