2025-05-05 Beantwoording technische vragen HEA - Horecabeleid Enkhuizen 2025-2030

Technische vragen aan college van BenW Fractie

HEA

Opsteller

Erik Colombijn

Commissie

SFB

Onderwerp

Horecabeleid Enkhuizen 2025-2030

Agendapunt

6

Datum aanvraag

5 mei 2025

Inleiding: Uit het horecabeleid spreekt veel ambitie. Dat wordt gewaardeerd: ‘Een goede balans tussen de levendigheid van- en door horeca en de leefbaarheid voor bewoners en andere belanghebbenden, is gebaat bij duidelijkheid over de kaders en spelregels’. Met name die duidelijkheid naar bewoners toe is niet altijd terug te lezen. De volgende vragen zijn dan ook met name bedoeld om dit helderder en concreter te krijgen.

Vragen: 1. Bij de behandeling van de horecavisie begin 2024 hebben wij een Excel overzicht ontvangen van alle horecaondernemingen met vermelding van o.a. profiel, kleur/ categorie en segment. Graag ontvangen wij een actueel overzicht van deze lijst. 2. Graag ontvangen wij de tekeningen (of en link hiernaartoe) met de contouren van de huidige vergunde terrassen in Enkhuizen. 3. Is er een nadere definitie van de gebruikte horeca categorieën? 4. p.9 “Gemeente Enkhuizen werkt met verschillende toegekende functies, welke staan aangegeven op een interactieve kaart op Planviewer”. Kunt u een handleiding hiervoor verstrekken? 5. p.21 “Stemgeluid van een terras is vrijgesteld van geluidsnormen”. Toch kan dit met name op late zomeravonden, met drank in de mens, de nodige overlast geven. Op grond van welke wet- en regelgeving kan de gemeente deze overlast beperken of tegengaan? 6. p.20 “Richtlijnen voor beeldbepalende elementen zijn opgesteld”. “De eisen en criteria zijn opgenomen in de nadere regels”. Waar zijn deze vastgelegd? Graag toezenden. 7. p.5 “in het omgevingsplan wil de gemeente Enkhuizen regels maken over (het reguleren van) de impact van horeca op een locatie” Kan hier het concept van worden toegezonden.

8.

Deze vetcontainers staan op de openbare weg. Op basis van welke weten regelgeving (welk artikel) kan de gemeente hier tegen optreden.

9.

Sigaretten afval op de openbare weg bij een horecagelegenheid. Op basis van welke wet- en regelgeving (welk artikel) kan de gemeente hier tegen optreden?

10.

Vuilcontainers op de openbare weg. Op basis van welke wet- en regelgeving (welk artikel) kan de gemeente hier tegen optreden?

11.

p,21 Als het terras in de winterperiode langdurig niet open is dient het volledig verwijderd te zijn. Geldt dit ook wanneer de horeca gelegenheid gesloten is?

12. Busjes die vrijwel permanent geparkeerd staan op de openbare weg met als kennelijk doel het creëren van extra opslagruimte voor de horeca gelegenheid. Op basis van welke wet- en regelgeving (welk artikel) kan de gemeente hier tegen optreden? 13. “Het terrasplan voor beeldbepalende elementen op een terras zal worden toegevoegd als voorschrift aan de exploitatievergunning”. Is dit terrasplan en de exploitatievergunning eenvoudig op te vragen door bewoners. Antwoorden 1. Er ligt op dit moment geen geactualiseerde Excel overzicht van alle horecaondernemingen als het gaat om profiel profiel, kleur/ categorie en segment. 2. Elke exploitatievergunning heeft een bijlage waar een plattegrond bij zit van het terras. Er is alleen geen link naar een overzicht van alle terrassen in Enkhuizen, het is daarom niet zinvol om alle terrastekeningen van de horeca hier bij te voegen.

3. Hieronder leest u de nadere definities voor de horeca categorieën:

Horeca 1 – Daghoreca Horecabedrijf gericht op het verstrekken van etenswaren en het schenken van dranken op bestelling bereid en voor directe consumptie ter plaatse, met openstelling overwegend tijdens de dagperiode, zoals lunchconcepten, broodjeszaken, thee- en koffiezaken, juicebars, ijssalons. Deze kleinschalige bedrijven hebben een beperkte impact op de omgeving. Horeca 2 – Fastservice Horecabedrijf gericht op het overwegend via counterverkoop verstrekken van etenswaren en dranken op bestelling bereid met openingstijdens tijdens dag- en avondperiode en gericht op snelle service en kort verblijf, zoals fastfoodconcepten, cafetaria’s, snackbars, grillrooms en shoarmazaken. Deze bedrijven hebben een grotere impact op de omgeving door de hoge omloopsnelheid, verkeersbewegingen van gasten en bezorgers, en regelgeving tbv versterkte afzuiging. Voor deze categorie is verkeersintensiteit en parkeerdruk van belang, omdat de verkeer aanzuigende werking groot is. Horeca 3 – Horeca in restaurant-setting Horecabedrijf gericht op het serveren van maaltijden en dranken aan tafel en gericht op langer verblijf in plaats van snelle service, met openingstijden tijdens de (na)middag en avond en daardoor slechts beperkte hinder voor omwonenden veroorzaken, zoals restaurants, bistro’s, grand-cafés, café-restaurants en hotel-restaurants.

Horeca 4 – Natte horeca Horecabedrijf gericht op het verstrekken van dranken als hoofdfunctie, zowel alcoholisch als nietalcoholisch, met daaraan ondersteunend het verstrekken van etenswaren met openingstijden tijdens zowel de dag- als avond- als nachtperiode en die daardoor geringe tot aanzienlijke impact op de omgeving kunnen veroorzaken, zoals cafés, cocktailbars en wijnbars. Afhankelijk van de horecaactiviteiten met betrekking tot muziek kan dit ook uitgaanshoreca betreffen. De mate van hinder voor omwonenden is hier ook afhankelijk van. 4. Dit is een landelijk overzicht waar alle ruimtelijk informatie over locaties op staan. Op deze website kunt u ook de handleidingen vinden. https://omgevingswet.overheid.nl/regels-op-de-kaart/ 5. De horecaondernemer is altijd verantwoordelijk voor zijn bezoekers in zijn onderneming. Als uit onderzoek en controles blijkt dat de ondernemer niet genoeg maatregelen neemt om eventuele overlast (bijvoorbeeld stemgeluid) weg te nemen dan kan de ondernemer door middel van de exploitatievergunning hierop aangesproken worden. 6. Dit kunt u zien in bijlage 4 concept nadere regels terrassen 2025. Deze staan bij dit vergaderpunt. 7. Dat concept is er nog niet. Dat zal pas meegenomen worden in het proces van het omgevingsplan. 8. Voor het professioneel bereiden van voedingsmiddelen zijn vetafscheiders nodig.

In het omgevingsplan en de waterschapsverordening (decentrale regels) zijn hier regels voor opgesteld. Dit is ter bescherming van het riool. Maar daar stelt het horecabeleid geen regels voor op. 9. Zie het antwoordt op vraag 5. De ondernemer is verantwoordelijk en kan aangesproken worden op gedrag door middel van de exploitatievergunning. 10. Hier kan op basis van de Algemeen Plaatselijke Verordening of de afvalstoffenverordening tegen opgetreden worden. Maar daar stelt het horecabeleid geen regels voor op. 11. De ondernemer moet ervoor zorgen dat zijn terras netjes blijft ook als hij dicht is. Maar een ondernemer hoeft niet elke keer als hij gesloten is zijn terras weg te halen. Alleen als er sprake is van langdurige sluiting.

12. In het horecabeleid staan geen regels die op deze situatie ingaan. 13. Inwoners kunnen altijd om inzage vragen van de verleende vergunning voor een horecagelegenheid.

⃰ Dit vragenformulier z.s.m. toezenden aan griffie@enkhuizen.nl