2024-11-07 - Beantwoording technische vragen EV Regionale visie Detailhandel

Technische vragen aan college van BenW Fractie

Enkhuizen Vooruit!

Opsteller

R. Zeegerman

Commissie

Gecombineerd 5-11-2024

Onderwerp

Regionaal Detailhandelvisie Westfriesland

Agendapunt

8

Datum aanvraag

7-11-2024

Inleiding: Alle stukken gelezen te hebben komen wij tot de ontdekking dat de wettelijke grondslag voor het visie stuk ontbreekt in het besluit.

De gemeenteraad kan in principe geen besluiten nemen zonder wettelijke grondslag. In Nederland moeten besluiten van de gemeenteraad altijd in overeenstemming zijn met de wet. Dit betekent dat er een juridische basis moet zijn voor de besluiten die de raad neemt. De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om lokale wet- en regelgeving (verordeningen) vast te stellen en bepaalde taken uit te voeren, maar deze moeten altijd passen binnen de kaders die door hogere wetgeving zijn gesteld, zoals de Grondwet, de Gemeentewet en andere relevante wet- en regelgeving. Als een gemeenteraad een besluit neemt zonder wettelijke grondslag, kan dat besluit rechtsongeldig zijn en kan het door de rechter worden vernietigd. Er zijn wel enkele uitzonderingen waarbij de gemeenteraad enige vrijheid heeft om beleid te bepalen, maar zelfs dan moet de raad altijd een basis hebben in de wet of de verordening die is vastgesteld door een hogere overheid. In kort: een besluit van de gemeenteraad moet altijd gebaseerd zijn op een wettelijke grondslag, anders is het juridisch niet toegestaan.

Vragen: 1. Klopt de constatering dat er geen wettelijke grondslag is opgenomen in de het raadsbesluit? 2. Indien dit klopt, en gehoord hebbende in de commissie dat deze visie grondslag gaat bieden voor lokaal beleid, constateren wij dat de hieruit voort vloeiende besluiten geen wettelijke grondslag hebben, is deze conclusie juist? 3. Indien bovenstaande veronderstellingen kloppen, komt de vraag naar boven welke wettelijke grondslag er wel zou zijn?

4. Indien er geen wettelijke grondslag voor het visie stuk is, dient het dan niet als zienswijze of ter kennisgeving worden voorgelegd aan de Raad?

Antwoorden 1. Het klopt dat de wettelijke grondslag niet in het raadsbesluit of de visie is vermeld. 2. Deze conclusie is niet juist. De raad heeft altijd op grond van artikel 149 in samenhang met artikel 108 van de Gemeentewet een kaderstellende bevoegdheid. Dat deze grondslag niet expliciet is vermeld, maakt niet dat de grondslag niet van toepassing is. 3. Zie antwoord op vraag 2. Artikel 149 Gemeentewet: de raad maakt verordeningen die hij in het belang van de gemeente nodig oordeelt. Hoewel dit stuk de naam visie draagt zijn er verordenende bepalingen in opgenomen. 4. Er is wel een grondslag daarbij wordt het stuk de raad ter besluitvorming aangeboden.

⃰ Dit vragenformulier z.s.m. toezenden aan griffie@enkhuizen.nl