2024-04-23 Beantwoording technische vragen HEA - Bestuurlijke boete

Technische vragen aan burgemeester en wethouders Fractie

HEA

Opsteller

Freek Jans

Raad

23 april

Onderwerp

Bestuurlijke overlast openbare ruimte

Agendapunt

9

Datum aanvraag

17.04.2024

Inleiding: Gedane toezegging (nog) niet uitgevoerd

Vragen: 1. Tijdens de ambtelijke toelichting in de raadzaal op 2 april is door de portefeuillehouder en de ambtenaar toegezegd de beroeps- en bezwaarprocedures van beide sancties naast elkaar te zetten en dit aan ons door te geven. In de betreffende info-bijeenkomst kon niet alles duidelijk gemaakt worden. Dit tot op heden niet onvangen, graag alsnog.

Antwoorden 1. In hoofdlijnen zal voor de bestuurlijke boete dezelfde bezwaarprocedure aangehouden worden, echter mag er op bepaalde onderdelen afgeweken worden en is de basis van het proces anders. De bedoeling van een last onder dwangsom is een sanctiemiddel om een illegale of onrechtmatige situatie geheel of gedeeltelijk te laten herstellen. Eventueel met de verplichting tot betaling van een geldsom indien de last niet of niet tijdig wordt uitgevoerd. De beroeps- en bezwaarprocedure die hierbij van toepassing is begint bij een constatering van een overtreding, gevolgd door het voornemen tot handhaving. Hierna krijgt de overtredende partij twee weken de tijd om een zienswijze af te geven. Na de zienswijze procedure wordt door de gemeente een besluit tot handhaving genomen en start eventueel ook het begunstigingstermijn. Hierop krijgt de overtredende partij zes weken de tijd om een bezwaar in te dienen en de mogelijkheid om een voorlopige voorziening aan te vragen. Het bezwaar wordt gevolgd door een hoorzittingsprocedure en een beslissingsprocedure vanuit de gemeente. Mocht de overtredende partij het niet eens zijn met de beslissing van de gemeente dan kan men binnen zes weken hiertegen in beroep gaan bij de rechtbank. Is men het vervolgens niet eens met de beslissing van de rechtbank dan kan men hiertegen nog hoger beroep aantekenen.

De bezwaarprocedure, conform de Algemene Wet Bestuursrecht, binnen de gemeente duurt in het meest gunstige geval gemiddeld 20 weken. Mocht er een bezwaar- en beroepsprocedure bij de rechtbank ingesteld worden dan komen hier gemiddeld nog 52 weken bij. In deze periode, van minimaal 20 tot gemiddeld 72 weken, mogen wij als gemeente de opgelegde sanctie van de last onder dwangsom niet innen en wordt in de tussentijd de overtreding feitelijk voortgezet. De bedoeling van de bestuurlijke boete is een handhavingsmiddel tot het opleggen van een staf. Ten aanzien van de bezwaar-en beroepsprocedures ontbreekt bij de bestuurlijke boete echter de schorsende werking van bezwaar, dan wel beroep. Dit houdt in dat de bestuurlijke boete moet worden betaald, ook wanneer er bezwaar of beroep is aangetekend. In de praktijk houdt dit in dat de overtredende partij de boete moet betalen en dat men het bedrag weer terug krijgt als het bezwaar of beroep gegrond is verklaard. Het enige punt waar de wetgeving aangaande de bestuurlijke boete in de bezwaarprocedure op afwijkt is dat bij boetes onder de €340,- de zienswijzeprocedure vanuit de gemeente overgeslagen mag worden. Wat inhoudt dat het interne beslissingsproces enkele weken sneller doorlopen kan worden.

⃰ Dit vragenformulier z.s.m. toezenden aan griffie@gemeenteraad-enkhuizen.nl