20221220 - Raadsbrief Enkhuizen - HBW

Raadsbrief Locatieonderzoek HBW Informerend Zaaknummer: 563 Bijlage: ‘Locatieanalyse naar middelgrote locaties voor de huisvesting van buitenlandse werknemers’, (Sweco, d.d. 20 december 2022) Geachte raad, Hierbij bieden wij u ter informatie het rapport ‘Locatieanalyse naar middelgrote locaties voor de huisvesting van buitenlandse werknemers, (Sweco, d.d. 20 december 2022)’ aan. In februari 2023 wordt uw raad een ontwerpvoorstel toegezonden ter vaststelling van het rapport. Aangezien de voorgestelde zoeklocaties niet passen in het huidige ruimtelijke beleid, vinden wij dat het aan uw raad is om de zoeklocaties voor Enkhuizen aan te wijzen c.q. vast te stellen. Voornoemde besluitvormingsroute wijkt daarmee af van de andere gemeenten in Westfriesland. Echter vonden wij het tevens van belang uw raad dezelfde informerende raadsbrief toe te zenden aangevuld met de afwijkende besluitvormingsroute. Aanleiding Voor het realiseren van een evenwichtige verdeling van voldoende kwalitatief goede woonlocaties in Westfriesland voor de huisvesting van buitenlandse werknemers (HBW) is door Sweco een locatieonderzoek uitgevoerd. Dit naar aanleiding van hetgeen is opgenomen in het Uitvoeringsprogramma Pact van Westfriesland en het Regionale Woonakkoord.

Hierin is onder andere de afspraak gemaakt dat we samen met de provincie in regionaal verband een overzicht leveren van potentiële locaties voor HBW. Dit locatieonderzoek is daar het resultaat van. Informatieverstrekking Opgave: Dat er in deze regio veel arbeid wordt verricht door buitenlandse werknemers is een feit. De huisvesting van deze doelgroep is nog niet afdoende geregeld en kwalitatief soms onder de maat. Dit blijkt ook uit het rapport ‘Geen tweederangsburgers. Aanbevelingen om misstanden bij arbeidsmigranten in Nederland tegen te gaan’ van het Aanjaagteam Bescherming Arbeidsmigranten d.d. 30-10-2020, maar ook uit het rapport van Decisio d.d. 6-7-2022. Als regio kunnen wij hier niet voor wegkijken. Als gemeente hebben we een gezamenlijke maatschappelijke opgave. Tegelijkertijd is het belangrijk dat de vraag naar logiesplekken niet leidt tot verdringing van andere woningzoekenden in een toch al krappe woningmarkt. De samenwerkende Westfriese gemeenten (WF7) hebben daarom afgesproken om het vraagstuk HBW samen op te pakken. In deze aanpak werken de gemeenten nauw samen met de Westfriese Bedrijvengroep (WBG), het Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland-Noord en de provincie Noord-Holland. Locatieonderzoek: Om tot voldoende kwalitatieve huisvesting te komen, heeft onderzoeksbureau Sweco de opdracht gekregen om een onafhankelijk locatieonderzoek uit te voeren.

Dit is een locatieonderzoek naar voorkeurszoekgebieden voor middelgrote locaties (100-300 logiesplekken) voor HBW voor de korte en middellange termijn (short stay en mid stay). Dit locatieonderzoek is vergelijkbaar met het locatieonderzoek dat eerder in de regio Kop van Noord-Holland is uitgevoerd.

Participatie Bij de voorbereiding en uitvoering van het locatieonderzoek is nauw samengewerkt met de provincie Noord-Holland en de WBG. Er zijn in verschillende fasen van het onderzoek belanghebbenden geconsulteerd, zoals dorps- en wijkraden, bedrijven, huisvesters en ondernemersorganisaties. Medio juni’ 22, zijn ook inwoners, ondernemers en werkgevers via een enquête gevraagd om hun inbreng rondom plekken en randvoorwaarden te geven. Deze resultaten zijn verwerkt en meegenomen in het onderzoek. Uitkomsten Uit het locatieonderzoek komen 19 voorkeurszoekgebieden naar voren. Dit zijn gebieden waar volgens de opgestelde criteria middelgrote huisvestingslocaties kunnen worden gerealiseerd. Er wordt nadrukkelijk gesproken over voorkeurszoekgebieden. Er zijn geen locaties op perceelniveau aangewezen. De gemeenten kunnen met de in het rapport genoemde voorkeursgebieden en met de opgestelde criteria concrete aanvragen en initiatieven voor concepten voor HBW beoordelen. De gestelde criteria in het rapport zijn niet de criteria die gehanteerd worden in het wettelijk ruimtelijke kader. Een initiatief moet onder andere ook voldoen aan een goede ruimtelijke ordening. Hiermee wordt onder meer beoogd een aanvaardbaar woon- en leefklimaat te waarborgen.

Status rapport: De gemeente kan met de in het rapport genoemde voorkeursgebieden en met de opgestelde criteria concrete aanvragen en initiatieven voor concepten voor HBW beoordelen. De raad wordt door middel van deze raadsbrief eerst geïnformeerd. In februari 2023 zal de raad een ontwerpvoorstel ter besluitvorming worden voorgelegd, waarin de raad gevraagd wordt de locatie(s) aan te wijzen c.q. vast te stellen. Communicatie Zodra alle Westfriese gemeenteraden zijn geïnformeerd, wordt ook een persbericht verzonden, waarmee het rapport voor een ieder openbaar is. Vervolg De afzonderlijke gemeenten bieden dit onafhankelijke rapport nu aan hun gemeenteraden aan. Wij proberen tijdens één van de komende regionale raadsledenbijeenkomsten een gezamenlijke, inhoudelijke presentatie te laten verzorgen door bureau Sweco. Op basis van het locatieonderzoek kunnen de individuele gemeenten nader onderzoeken of en voor welke locaties er voldoende animo en draagvlak is om HBW te realiseren. De gemeenten bepalen ieder voor zich het vervolgproces, met het in acht nemen van de gezamenlijke maatschappelijke huisvestingsopgave. De regionale werkgroep stelt voor om medio Q2-2023 een bestuurlijk overleg te organiseren. Daarin wordt de voortgang besproken, wordt aangegeven of er reeds initiatieven zijn ingediend en bepaald wat de vervolgstappen zijn om als regio voldoende logiesplekken te realiseren.

Naast het totale aantal benodigde logiesplekken, zal ook de vraag aan de orde komen welke gemeente nog voor hoeveel logiesplekken aan de lat staat en waar we dit binnen welke termijn willen realiseren.

Enkhuizen, 20 december 2022 Burgemeester en wethouders van Enkhuizen De secretaris, De burgemeester,

Mevr. N.A. Hellingman-Kuiper

Dhr. E.A. van Zuijlen