2022-02-05 initiatiefvoorstel SP def

HET INITIATIEFVOORSTEL SP – PVDA – VVD – EV!

Onderwerp: op korte termijn realiseren van tijdelijke woningen Aan de voorzitter van de gemeenteraad, 

Probleemstelling Er is een groot tekort aan woningen. De gemiddelde wachttijd voor een sociale huurwoning is momenteel twaalf jaar of langer. Mensen met een urgentie hebben een wachttijd van een jaar, jongeren blijven noodgedwongen bij hun ouders wonen en mensen verhuizen naar een illegale woonplek. Bijvoorbeeld op een bedrijventerrein. De wachtlijst en wachttijden bij de maatschappelijke opvang blijven toenemen. Met de woningbouw die voortkomt uit het Woonakkoord 20202025 wordt vanuit de gemeente gekeken naar de toekomst en naar alles wat er nodig is om op termijn kwalitatief goede huisvesting te realiseren. Echter we zien dat er maatregelen op korte termijn nodig zijn, totdat de ‘definitieve’ woningen zijn gerealiseerd. Met dit initiatief doen we een poging om de tijd die dit kost te overbruggen. Voor een relatief beperkt aantal tijdelijke woningen worden al mogelijkheden gezocht. Gelet op de huidige urgentie zijn wij van oordeel dat een versnelde bouw van 100 á 150 tijdelijke woningen door een van de woningcorporaties uit Enkhuizen of de regio meer bijdraagt. Overleg met o.a. de provincie moet uitwijzen of dit gerealiseerd kan worden. Wij denken daarbij aan de locatie Gommerwijk-west-west, Westeinde-zuid, een eventuele andere locatie of een combinatie hiervan.

Met het versneld plaatsen van tijdelijke woningen, kunnen we de huidige druk op de woningmarkt verzachten en doelgroepen op korte(re) termijn een tijdelijke woonplek aanbieden.



Beoogde maatschappelijke effecten De tijdelijke woningen zijn bedoeld voor personen die met spoed een woning nodig hebben. Hierbij denken we aan mensen met een urgentieverklaring, jongeren die het huis uitgaan, starters of mensen (eventueel met kinderen) die een woning zoeken in verband met complexe familieomstandigheden, statushouders en terugkerende studenten. Dat zouden studio’s en appartementen kunnen zijn met 1 of 2 slaapkamers. Als het mogelijk is een complex met een groot aantal woonruimten te realiseren, dan ook – bij voorkeur - een gezamenlijke ruimte / paviljoen erbij. Een dergelijke voorziening biedt de mogelijkheid om elkaar te ontmoeten, iets te nuttigen eventueel een voorziening als een wasserette etc. Hiermee wordt een ontmoetingsplaats gecreëerd met als bijkomend effect het tegengaan van eenzaamheid en binding met de buurt.



Wijze van aanpak/oplossingsrichting Voor de locatie Gommerwijk-west-west is inmiddels een ontwerp-uitwerkingsbestemmingsplan en een ontwerp-exploitatieplan ter inzage gelegd i.c. in procedure gebracht. Met name het exploitatieplan heeft een dwingend karakter voor de grondeigenaren in het plangebied, zo ook voor grondeigenaar gemeente Enkhuizen, voor het realiseren van het daarin opgenomen woonprogramma inclusief fasering. Het eventueel daarvan afwijken ten gunste van een extra verdichting met tijdelijke woningen is nu niet opportuun. Mede gelet op de

uitspraak van de Raad van State. Voor de locatie Westeinde-zuid ligt daarentegen een dergelijke ‘claim’ niet. Oriënterende gesprekken zijn gaande om op termijn te komen tot de realisatie van een woonwijk. Voor de tussenliggende fase zien wij kansen voor een invulling met tijdelijke woningen. De locatie is dermate groot om een fors aantal woningen te kunnen plaatsen. Op termijn kunnen die tijdelijke woningen worden ingewisseld voor reguliere, permanente woningbouw. Wij zijn ons bewust dat er sprake moet zijn van een goede inpassing c.q. ruimtelijke ordening inclusief afstemming met de regiogemeenten én toestemming van de provincie Noord-Holland. Los van de juridische, planologische aspecten dienen tegelijkertijd de praktische uitvoerbaarheid te worden uitgezocht. Zoals de verkeersafwikkeling, aansluiting nutsvoorzieningen etc. Gelet op de ligging schatten wij dit kansrijk in. De woningcorporatie zou de uiteindelijke locatie kunnen huren, de tijdelijke woningen realiseren en de beheerstaken verzorgen waaronder de toewijzing aan de genoemde, verschillende doelgroepen. 

Financiële gevolgen, dekking en risico’s De kosten van de voorbereiding komen voor een deel te liggen bij de eigen organisatie. Deze kosten alsmede eventuele kosten van externen (onderzoeken omgevingsfactoren, ruimtelijke motivering etc.) dienen zo snel mogelijk in beeld te worden gebracht. Omwille van de voortgang stellen wij voor deze initiatieffase c.q. eerste aanzet alvast een voorbereidingskrediet beschikbaar van € 75.000,- vanuit de algemene reserve. De kosten voor de formele aanvraag tijdelijke omgevingsvergunning, realisatie en beheer komen ten laste van de woningcorporatie. Als deze kosten te zijner tijd bekend zijn, kunnen we overwegen in hoeverre uit de reserve volkshuisvestingsfonds de eventuele onrendabele top gefinancierd kan worden. Het risico is aanwezig dat het extra volume aan woningbouw vanuit de regio / provincie niet beschikbaar komt en/of de provincie de status van ‘Landelijk Gebied’ op het Westeinde-zuid niet wil loslaten. Of praktische nutsvoorzieningen niet tijdig geleverd kunnen worden. Gelet op hetgeen bij de probleemstelling is omschreven zij wij van oordeel dat we actie moeten ondernemen tot versnelde (tijdelijke) woningbouw.



Planning Aangezien dit project bedoeld is om te komen tot snelle verlichting van de problemen op het gebied van huisvesting vereist dit een voortvarende aanpak. Bij voorkeur in het voorjaar van 2023 sleutel klaar.



Communicatie Graag zouden wij maandelijks een terugkoppeling ontvangen van de voortgang. Bijvoorbeeld als vast agendapunt tijdens de commissie Grondgebied. In verband met oriëntatie op de woonwijk Westeinde-zuid zijn er al contacten met

de grondeigenaren. Daar kan dit initiatief aan worden toegevoegd. Wanneer de locatie voldoende geschikt lijkt, zal de gemeente Enkhuizen het eerste contact leggen met de omwonenden. Vervolgens neemt de betrokken woningcorporatie dit over en betrekt hen bij de (verdere) planvorming. Ook verzorgt de woningcorporatie de algemene berichtgeving / nieuwsbrief over de voortgang van dit project. Mensen die geïnteresseerd zijn in de plannen, kunnen zich tijdig aanmelden voor de nieuwsbrief, om zo op de hoogte te blijven van de ontwikkelingen. Naam indiener(s) Ondertekening indieners Ontwerp raadsbesluit De raad van de gemeente Enkhuizen; Gelezen het voorstel van Keesman, Sandstra, Stomp, de Jong

BESLUIT: -

Onderzoek te doen hoeveel tijdelijke woningen er voor dit initiatief voor Enkhuizen nodig zijn; Haalbaarheidsonderzoek te doen voor realisatie van tijdelijke woningen op Westeinde-zuid dan wel een alternatieve, realistische locatie voor te dragen; De realisatie tot stand te brengen in samenwerking met een van de woningcorporaties uit Enkhuizen of van onze buurgemeenten; Streven uiterlijk voorjaar 2023 gebruiksklaar op te leveren of eerder als mogelijk; Hierbij tenminste de toewijzingscriteria (doelgroepen) aan te houden zoals hierboven benoemd bij “Beoogde maatschappelijke effecten”; De raad wordt maandelijks op de hoogte gehouden van de voortgang.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van [datum raadsvergadering]

, burgemeester , griffier