20210816 Raadsvoorstel verbeteren verkeersveiligheid van en naar REZ

Voorstel aan de gemeenteraad Onderwerp: Zaaknummer:

Voorbereidingskrediet voor het verbeteren van de verkeersveiligheid van en naar het recreatiegebied Enkhuizerzand (REZ) 898202

Commissie: Raadsvoorstel:

14 september 2021. 24 augustus 2021

Portefeuillehouder: Programma:

E. Heutink-Wenderich 3: Beheer openbare ruimte

Karakter:

Besluitvormend

Bijlagen:

Tekening verkeerssituatie bovenaan de Noorderweg

Voorgesteld besluit: 1. Een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen van € 65.000,-excl. BTW voor: het aanleggen van het fietspad 2. Het voorbereidingskosten ten laste brengen van de reserve stadsuitleg Inleiding De sportverenigingen in het Enkhuizerzand vragen al jaren aandacht voor de verkeersveiligheid van met name jeugdige fietsers op het noordelijke deel van de Noorderweg, wat de toegangsweg is naar de sportvelden en overige functies in het recreatiegebied. Door het toekomstig gebruik van het REZ gebied wordt een verdergaande intensivering van het verkeer verwacht. Voor het noordelijke deel van de Noorderweg geldt dat het ook een belangrijke route is voor fietsers vanuit de buitenstad naar de binnenstad en voor de leerlingen vanuit omringende scholen die gebruik maken van de sportvelden. Hoewel uit het verkeersonderzoek, uitgevoerd in het kader van de ontwikkeling van het REZ gebied, blijkt dat in de komende periode tot 2030 de huidige wegstructuur voldoet voor het verkeer, heeft het college toch naar twee maatregelen gekeken om de verkeersveiligheid, met name voor de jeugdige verkeersdeelnemers, te verbeteren: 1) Aanleg fietspad 2) Rotonde Noorderweg / Verbreding Noorderweg Het college realiseert zich dat het verbeteren van de verkeersveiligheid van en naar het recreatiegebied niet is opgenomen in het college uitvoeringsprogramma 2018-2022.

Verkennende onderzoeken Het college heeft verkennende onderzoeken laten uitvoeren naar de mogelijkheden om de verkeersdruk te verminderen en daarmee de verkeersveiligheid op het noordelijk deel van de Noorderweg te verbeteren. Uit de verkenningen is gebleken dat dit deel van de Noorderweg niet kan worden verbreed vanwege de aanwezigheid van beeldbepalende bomen en het aanwezige talud naast de rijbaan. Ook is onderzocht of de niet in gebruik zijnde asfaltstrook nabij de Asterstraat een optie is om de verkeersdruk te verminderen. Uit het onderzoek is gebleken dat gezien de beperkte ruimte en de aanwezige hoogteverschillen het niet mogelijk is om een verantwoorde aansluiting op de asfaltstrook te maken. Kortom, zowel het verbreden van de Noorderweg als het aansluiten op de asfaltstrook is geen optie gebleken en beide opties vallen af. Uit de verkenning is wel gebleken dat een fietsverbinding evenwijdig aan de Noorderweg bestemmingsplan technisch als civiel technisch mogelijk is.

zowel

Ondanks dat tot 2030 in het kader van verkeersintensiteit een rotonde (kruising Noorderweg - Nelson Mandeladreef) niet nodig is maar qua fietsveiligheid wel een verbetering is, is in de verkenningen ook nog

1

gekeken naar de mogelijkheden voor de aanleg van deze rotonde. Uit het onderzoek is gebleken dat een rotonde technisch en ruimtelijk alleen mogelijk is wanneer de rotonde voor een klein gedeelte wordt aangelegd in het schootsveld. Op basis van het aldaar vigerende (conserverende) bestemmingsplan ‘Binnenstad en Havens’ en het daarop aanvullend werkende bestemmingsplan ‘Parapluplan Enkhuizen’ is dit niet zonder meer mogelijk. Daarnaast is in de bespreking in de commissie grondgebied van 8 juni jl. gebleken dat over de aanleg van een rotonde en over mogelijke alternatieven nog veel vragen leven. Het college kiest er gezien de urgentie in het kader van de verkeersveiligheid voor om prioriteit te geven aan de aanleg van een veilige fietsverbinding van en naar de sportvelden. De aanleg van deze verbinding zal altijd goed passen, aansluiten op elke oplossing die te zijner tijd voor de rotonde Noorderweg wordt gekozen (zie nadere toelichting hieronder bij kanttekeningen / alternatieven). Om de plannen nader te kunnen uitwerken zal een voorbereidingskrediet beschikbaar moeten worden gesteld. Beoogd effect Het vergroten van de verkeersveiligheid voor langzaam verkeer van en naar het REZ. Beleidsvrijheid / -ruimte (wettelijk kader) De raad heeft het budgetrecht en derhalve de bevoegdheid tot het toekennen van het benodigde voorbereidingskrediet.

Argumenten Het college heeft de verkeersveiligheid hoog in het vaandel staan en ziet mogelijkheden om de verkeersveiligheid in de bestaande situatie te verbeteren. Het voorbereidingskrediet is nodig om de plannen nader uit te werken en aanbesteding gereed te maken. Kanttekeningen / alternatieven Aanleg fietsverbinding: Onderzocht is of de bestaande Asterstraat gebruikt kan worden als veilige fietsroute. De Asterstraat heeft een beperkte breedte en aan de woningzijde wordt geparkeerd. De vrije ruimte die overblijft is te weinig voor een veilige fietsroute. Wel is het mogelijk om een veilige vrij liggende fietsverbinding te maken in de groenstrook tussen de Noorderweg en de Asterstraat. Met het voorbereiden van het aanleg van het fietspad kan op korte termijn worden gestart omdat dit fietspad past binnen het bestemmingsplan Noord / Oude Gouw 2008 4 april 2008 en het bestemmingsplan Enkhuizerzand en IJsselmeergebied 29 sept 2020. Tijdens de uitwerking van de plannen moeten de nodige onderzoeken worden uitgevoerd en moeten de benodigde vergunningen worden aangevraagd. (HHNK: waterkering en de provincie NH: monumentale West Friese Omringdijk).

Korte toelichting op de aansluitingen van het aan te leggen fietspad op de bestaande wegen: - Aansluiting van fietspad op Nelson Mandeladreef: het nieuw aan te leggen fietspad kan op een eenvoudige wijze worden aangesloten op het bestaande fietspad. De aansluitingen van het bestaande fietspad op de Noorderweg worden verwijderd. Het gedeelte van de Noorderweg zal verboden worden voor fietsers. - Aansluiting van fietspad op de dijk: het gedeelte van de Immerhornweg tussen de entree van Dindua en de kruin van de dijk zal worden afgesloten voor autoverkeer. Het autoverkeer naar de camping gaat via Kooizandweg en de recent aangelegde dam en komt vervolgens op de Immerhornweg. Sporters en bezoekers van het recreatiegebied rijden via de Kooizandweg naar de recent aangelegde parkeerplaatsen. En vice versa. Op het afgesloten gedeelte van de Immerhornweg komt een fietspad en een voetpad. De rijbaan en het fietspad van de huidige Kooizandweg blijven intact. Wel wordt de bocht om SWL aangepast, overzichtelijker gemaakt. In de commissie vergadering waren veel vragen en zorgen over de verkeersstuatie op de waterkering, op de dijk. Ter verduidelijk is op bijgevoegde tekening de toekomstige situatie schetsmatig weergegeven. Het exacte tracee zal met het voorbereidingskrediet nader worden onderzocht.

2

Opgemerkt wordt dat de aanleg voor het fietspad past binnen de plannen voor de herontwikkeling van de Bloemenbuurt. In de plannen voor nieuwbouw blijft huidige Asterstraat en de voorgevellijn op dezelfde plaats als waar deze nu is. Draagvlak Als college weten wij dat er bij de gebruikers van REZ een groot draagvlak is voor het verbeteren van de verkeersveiligheid. Met zowel de sportverenigingen als met de politie is er al overleg geweest over de aanleg van een fietsverbinding. Beide staan positief tegenover de aanleg van de fietsverbinding. In deze fase hebben wij nog niet het draagvlak onder de omwonenden gepeild. Na het beschikbaar stellen van het benodigde voorbereidingskrediet zullen wij dit zo spoedig mogelijk oppakken. Planning, evaluatie en verantwoording Na het beschikbaar stellen van het krediet zullen we het overleg met de omwonenden en instanties, zoals de Provincie Noord Holland en het Hoogheemraadschap opstarten. Dit omdat het toekomstige fietspad de Westfriese Omringdijk en de waterkering kruist. Vervolgens zullen wij de plannen technisch uitwerken en aanbesteding gereed maken. Na afronding van deze werkzaamheden zullen bij u terug komen voor het beschikbaar stellen van een krediet voor de uitvoering van de plannen.

Financiën De projectkosten voor de aanleg van het fietsverbinding (vanaf de kruising Noorderweg- Nelson Mandeldreef tot aan de entree van de sportvelden) worden globaal geraamd op € 350.000,- excl. BTW, prijspeil 2021. Op basis van de resultaten van de nog uit te voeren onderzoeken en verdere uitwerking van het project zal een definitief krediet worden gevraagd aan uw raad. Bij nieuwe of herontwikkelingen in de openbare buitenruimte draagt de ontwikkelaar bij aan toekomstige bovenwijkse voorzieningen. Dit zijn voorzieningen die niet binnen het plangebied vallen maar wel nodig zijn voor het goed functioneren van de openbare ruimte. Met OREZ zijn afspraken gemaakt inzake een bijdrage € 250.000,- aan bovenwijkse voorzieningen. Dit bedrag wordt gestort, na afronding van de werkzaamheden, in de reserve stadsuitleg Het bedrag dat OREZ bijdraagt willen wij inzetten, als gedeeltelijke dekking van de kosten voor de aanleg van het fietspad. Om het plan voor het fietspad nader te kunnen uitwerken is een voorbereidingskrediet van € 65.000,- excl. BTW. nodig. De stand van de reserve stadsuitleg is, per 1 augustus 2021, afgerond € 250.000,- Het voorbereidingskrediet kan ten laste van de reserve stadsuitleg worden gebracht.

Omdat de bijdrage van OREZ pas beschikbaar komt na afronding van de werkzaamheden en de huidige stand van de reserve niet toereikend is om het project te realiseren zal te zijner tijd bij het beschikbaar te stellen van het krediet worden voorgesteld om het project voor te financieren. Na de storting van de bijdrage door OREZ in de reserve stadsuitleg kan het gevoteerde krediet worden verrekend met de reserve. Bij de Provincie zal een aanvraag worden gedaan om in aanmerking te komen voor de subsidieregeling Kleine Infrastructuur Noord Holland. De subsidie kan oplopen tot 70% van de gesubsidieerde kosten. De gesubsidieerde kosten komen globaal overeen met de aanneemsom.

Enkhuizen, 24 augustus 2021 Burgemeester en wethouders van Enkhuizen De secretaris, De burgemeester,

Dhr. A.N. van den Bergh

Dhr. E.A. van Zuijlen

3