20210608 raadscommissie Zilverstraat Hoogstraat

Zilverstraat-Hoogstraat Enkhuizen Informatiesessie

Raadscommissie Enkhuizen, 8 juni 2021

Opzet van de avond • Overzicht planproces • Huidige fase; • Participatie • Onderzoeken • Concept uitgangspunten • Vertaling in ontwikkelscenario’s (geen plan, maar een modellen) • De financiën (vertrouwelijk verstrekt)

Besluitvorming najaar 2021 voorzien Wat wilt u als commissie aan het college meegeven?

Proces op hoofdlijnen ontwikkeling Zilverstraat – Hoogstraat

Sep

Nov

apr

8 juni

Besluitvorming raad

Besluitvorming raad

X marktpartijen

1 partij

Aanbestedingsfase

Contractvorming

Voorbereidingsfase

Resultaat: Programma van Eisen en Wensen

Voorbereiding realisatie

• met de raad & omgeving

• Belangen & beleid • Voorbereiden volgende fase

1e helft 2021

•

Visie op de opgave en plannen marktpartijen

•

contract marktpartij •

•

Selectie van 1 plan

najaar 2021

2022

Uitwerking plan

Realisatie

Integrale procesaanpak ORGANISATIE

BESLUITVORMING

CONTEXT

PROCES

ONTWERP PLAN

PROGRAMMA

JURIDISCH

GELD BUSINESS CASE

MARKT

Programma van Eisen en Wensen: heldere scope, het programma en verwachtingen scherp, met zo breed mogelijk draagvlak (bij elkaar brengen van belangen en balans vinden)

Selectie passende partij: markt voldoende ruimte laten voor een goed plan (balans tussen vastgelegde kaders en open laten wat kan)

De historie

Anno 2021

Straks?

November 2018; uitgangspunten van de raad • Rol gemeente: faciliterend en kaderstellend • Programma: Wonen • Voor het hogere segment (waterwoningen) • Ook voor kleinere huishoudens • Ook sociale woningen (betaalbaar) • Combinatie met werken (aan de Bierkade) • (ruimschoots) parkeren • Ruimtelijk & verschijningsvorm • Wisselende hoogtes; 3 a 4 lagen • Aantrekkelijke en toegankelijke kade aan het water • Passende / historiserende vormgeving • Betrek het stadskantoor • Financieel: minimaal neutraal

Onderzoeken en verkenning ontwikkelsecenario’s • Ruimtelijke verkenning • Woningmarkt • Kadeconstructie • diverse bodemonderzoeken • Duurzaamheidsadvies • Flora en Fauna • Mobiliteit

(inpassing in de omgeving) (kansrijk woonproduct/vraag) (draagkracht en verankering) (bodemkwaliteit) (o.a. energie / warmte, materialen) (soorten) (parkeren & duurzame mobiliteit)

Concept uitgangspunten 2021 Raad 2018

Aanvulling 2021

Rol gemeente: faciliterend en kaderstellend Ruimtelijk & verschijningsvorm • Wisselende hoogtes; 3 a 4 lagen • Aantrekkelijke en toegankelijke kade aan het water • Passende / historiserende vormgeving • Betrek het stadskantoor

Programma: Wonen + • Voor midden en hogere segment (waterwoningen) • Ook voor kleinere huishoudens • Combinatie met werken (aan de Bierkade) • Parkeren (ruimschoots)

Financieel: • Budget neutraal / mag geen geld kosten

Ruimtelijk & verschijningsvorm • 2-3 bouwlagen Zilverstraat-Hoogstraat, 3-4 bouwlagen Oosterhaven, accent van 5 lagen • Voordeuren aan de Zilverstraat–Hoogstraat en de Oosterhaven • Hoofdvormen; Collectieve- en individuele panden • Een breder profiel Zilverstraat-Hoogstraat • Transparantie/verbindingen naar het water Programma: Wonen + • 25% sociale woningen • Parkeren op eigen terrein, inpandig • Bestaand openbaar parkeren komt terug • Duurzaamheid; / Energie; all electric locatie • Duurzaamheid / Warmte; BENG als norm en uitdagen van de markt • Klimaatadaptatie en hittestress; toevoegen groen

Alle uitgangspunten =Scenario1 doorlopende kade compacte bouwblokken parkeren inpandig op maaiveld

Alle uitgangspunten =Scenario2 Meer interactie water-kade, speelse route Diepere bouwblokken Parkeren inpandig half verdiept

DAARNAAST TWEE PLUS-SCENARIO’S Met dezelfde uitgangspunten • Meer bouwvolume, meer woningen • 3 woonlagen Zilverstraat – Hoogstraat • 3-4 woonlagen aan het water

• 1 accent van 5 woon lagen aan het water Vooralsnog zonder compensatie parkeerterrein Stadskantoor

Vertrouwelijke financiële verkenning

Binnenstedelijk ontwikkelen is complex en soms kostbaar

• Bodemkwaliteit en havenkade • Inbrengwaarden gemeentelijke grond en stadskantoor • Inpassing in bestaande historische context

• Procestijd, want zorgvuldigheid

methodiek vd financiële verkenning

Tijd

Div. Invloeden o.a. PvE&W Ontwikkelvolume/prgr. marktomstandigheden

Boekwaarde (inbrengwaarde) Plankosten Opbrengst grondwaarde Sanering en kademuur

Bouw- en woonrijp maken

Vergelijking scenario’s Basis scenario 1 Rechte Kade, compacte kavel

• Aantal woningen

45

• Inpandig parkeren

Basis scenario 2 Speelse kade, dieper kavel • Aantal woningen 42 • Inpandig parkeren

Scenario 1 - PLUS

Scenario 2 - PLUS

3-4 bouwlagen, accent aan de haven 5 lagen

3-4 bouwlagen, accent 5 lagen

• Aantal woningen 51

• Aantal woningen

54

• Inpandig parkeren

+300.000

• Inpandig parkeren

+600.000

• Zonder Stadskantoor • Sociale woningen 25%

-500.000 +200.000

• Zonder Stadskantoor • Sociale woningen 25%

+/- 0 +200.000

Aandachtspunten vanuit de participatie • Beperk het aantal bouwlagen • Transparantie van het volume • Passend in de historische omgeving • Geen toename parkeerdruk - Sterke de voorkeur dat betonningsgebouwen worden meegenomen - Advies om plannen te ontwikkelen die passend zijn en recht doen aan de oorspronkelijke historische omgeving - Het Stadskantoor dient het beste zo snel mogelijk uit deze omgeving te verdwijnen

Vervolg en optimalisaties

• Onderzoek/advies Stadskantoor (Dienstverlening & scope Zilverstraat-Hoogstraat)

• Advies Rijksdienst CE • Vervolg participatie omgeving fase 2 • Duurzaamheid / mobiliteit alternatief • Programmamix nog (beperkt) optimaliseren • Provinciale subsidie bodemsanering verkennen • Herwaardering gronden Zilverstraat in 2021

Voorlopige conclusie “Een kwalitatief goede locatie ontwikkeling lijkt realiseerbaar” en

een mogelijke ontwikkeling inclusief Stadskantoor denkbaar, want: • Businesscase • Stedelijke kwaliteit van de gehele locatie • Publieke route Oosterhaven • Toevoeging van een substantieel aantal woningen • Aantrekkelijker ontwikkeling voor marktpartijen

Advisering Stadskantoor wordt geschakeld aan proces en besluitvorming Zilverstraat Hoogstraat

Besluitvorming Eisen & Wensen Zilverstraat – Hoogstraat Besluitvorming raad Besluitvorming raad

X marktpartijen

1 partij

Aanbestedingsfase

Contractvorming

Visie op de opgave en plannen marktpartijen

•

contract marktpartij

•

Uitwerking plan

Voorbereidingsfase

Resultaat: Programma van Eisen en Wensen

Voorbereiding realisatie

• met de raad & omgeving

• Belangen & beleid • Onderzoeken • Voorbereiden volgende fase

1e helft 2021

•

•

Selectie van 1 plan

najaar 2021

2022

Realisatie

2025?

Richting geven aan het vervolg

Wat zou de raad het college willen meegeven voor het vervolg vh planproces?

• Proces • Stadskantoor • Volume en bouwhoogten

• Publieke kade Oosterhaven • Dwarsverbindingen en waterfront wonen • Duurzaamheid o.a. mobiliteitsalternatief / gebruik van deelauto’s

• ................. • …………….