2021 03 16 thema-avond raad Enkhuizen

Stand van zaken implementatie Omgevingswet 16 maart 2021

AGENDA 1. Opening 2. Actualiteit (Omgevingswet in het nieuws) 3. Programmaplan 2021 (inclusief financiën en raadsbesluiten) 4. Stand van zaken (omgevingsvisie) 5. Verkenning participatie (wat moet en wat kan) 6. Vragen en discussie 7. Afronden en maken van nieuwe afspraak.

Actualiteit • Omgevingswet niet controversieel • Maar wat betekent dat?

Programmaplan 2021 • Afbakening • Drie projecten • Doen wat moet (geen beleidsinitiatieven vanuit het programma, wel meeliften) • Besluitvorming door college/raad in september/oktober • Overdracht naar de organisatie en afronding programma in september

Raadsbesluiten 2021 Ambitie, strategie en beleid  Vaststellen implementatieplan (ambities, leidende principes, tempo, budget enz.) o Planning van raadsbesluiten 2021-2022  Uitgangspunten omgevingsplan (plan van aanpak met keuzes over structuur, opbouw, tempo) o Raadsbesluit over gevallen van buitenplanse omgevingsplanactiviteiten waarvoor de raad adviesrecht heeft.  Uitgangspunten implementatie VTH & WKB o Raadsbesluit gevallen van buitenplanse omgevingsplanactiviteiten waarvoor participatie verplicht is o (Indien van toepassing) Raadsbesluit verordening inspraak en participatie  (Indien van toepassing) Nieuwe contracten met uitvoeringsdiensten (bijv. Omgevingsdienst): raadsbesluit  Opschonen bestaande verordeningen; indien vormgegeven in Verordening Fysieke Leefomgeving: raadsbesluit  Legesverordening (waarin gevolgen Omgevingswet en WKB zijn verwerkt)  Mandaatregelingen  Verordening Nadeelcompensatie (v/h planschadeverordening)  Instellen commissie ruimtelijke kwaliteit: raadsbesluit o (Indien van toepassing) Raadsbesluit kaders ruimtelijke kwaliteit  Verordening kwaliteit VTH: raadsbesluit  Handhavingsbeleid en uitvoeringsprogramma incl.

WKB: raadsbesluit Omgevingsvisie en programma  Plan van aanpak opstellen omgevingsvisie (inclusief planning)  (Indien van toepassing) Vaststelling programma luchtkwaliteit  (Indien van toepassing) Raadsbesluit gelijkstellingsbepaling omgevingsvisie Omgevingsplan  Plan van aanpak opstellen omgevingsplan (inclusief planning en keuzes over transitieperiode)  (Indien van toepassing) Raadsbesluit Delegatiebesluit aan het college om het omgevingsplan te wijzigen Initiatieven, dienstverlenings- en behandelprocessen  Plan van aanpak invoering VTH-processen (inclusief WKB) Monitor, toezicht en handhaving (incl. WKB)

1.

(Indien van toepassing) Nieuwe samenwerkingsafspraken met (regionale) overheden en ketenpartners

Raadsbesluiten 2021 • Raadsbesluit over gevallen van buitenplanse omgevingsplanactiviteiten waarvoor de raad adviesrecht heeft. • Raadsbesluit gevallen van buitenplanse omgevingsplanactiviteiten waarvoor participatie verplicht is • Mandaatregelingen • Verordening Nadeelcompensatie (v/h planschadeverordening) • Instellen commissie ruimtelijke kwaliteit: raadsbesluit • Vaststelling omgevingsvisie 1.0 • Raadsbesluit Delegatiebesluit aan het college om het omgevingsplan te wijzigen

Buiten de scope van het programma (nader te bepalen) • (Indien van toepassing) Nieuwe contracten met uitvoeringsdiensten (bijv. Omgevingsdienst): raadsbesluit • Opschonen bestaande verordeningen; indien vormgegeven in Verordening Fysieke Leefomgeving: raadsbesluit • Legesverordening (waarin gevolgen Omgevingswet en WKB zijn verwerkt) • Verordening kwaliteit VTH: raadsbesluit • Handhavingsbeleid en uitvoeringsprogramma incl. WKB: raadsbesluit

Programma budget

tranche

tranche

tranche Totaal

2019

2020

2021

Stede Broec

49.352

552.350

158.875

760.577

Enkhuizen

50.754

641.508

192.000

884.262

Drechterland

39.000

503.190

722.190

180.000 Totaal

139.106

1.697.048 Overheveling

530.875 Beschikbaar

1.075.000

1.609.559

2.367.029

Realisatie

Begroting

kostenplaats

Begroting

Realisatie 2019

Realisatie 2020 Totaal

115.727

181.719

297.446

200.000 --

127.235

127.235

150.000

100.000

595

81.700

82.295

350.000

250.000

21.125

154.611

175.736

200.000

100.000

50.000

2021 2022 e.v.

6810601

Programma-organisatie (programmamanager, -ondersteuner, inhuur communicatie, organisatiekosten)

6810602

Project Omgevingsvisie (projectleider, inhuur externe deskundigheid, participatie)

6810603

Project Omgevingsvergunning en -plan (projectleider, inhuur externe deskundigheid, compensatie uren medewerkers)

6810604

Project DSO (ex software) (projectleider, inhuur externe deskundigheid)

6810605

Project DSO (software)

30.924

30.924

6810606

Project Anders Werken (ex opleidingen) (in 2021 zijn activiteiten van dit project ondergebracht in de overige drie projecten)

14.344

14.344 --

6810607

Project Anders Werken (opleidingen, procesbegeleiding en communicatie)

29.490

29.490

50.000

50.000

620.023

757.470

1.000.000

500.000

Totaal

137.447

Stand van zaken omgevingsvisie

Waar? 1 1

Wat? Thema’s/Onderwerpen • Wat speelt er • Wat zijn de opgaven • Kansen • Dilemma’s 2

3

4

Waar? 1. Buitengebied/Water 2. Woonwijken 3. Bedrijvigheid 4. Binnenstad/Haven

Inventarisatie Beleid

Stadsvisie Enkhuizen 2030

Sept 2020

Maart2021 Gebiedsverkenning

• • •

Expert inbreng SED organisatie Professionele Stakeholders • Woningbouwcorporaties • GGD | ODNH |HNNK |VRNH • LTO | Staatsbosbeheer |natuurorganisaties • Recreatieschap • Bedrijvenkoepels • Mooi NH • Provincie • Rijkswaterstaat

Sept 2021 Vaststellen omgevingsvisie 1.0

Sept 2020

Maart2021 Gebiedsverkenning

Bouwstenen voor visie • Kernwaarden Enkhuizen • Ambities en opgaven • Kernkwaliteiten • Kansen • Dilemma’s Participatie • Keuzes

Sept 2021 Vaststellen omgevingsvisie 1.0

Participatie in de Omgevingswet

A. Kennisgeving: het bevoegd gezag geeft aan hoe de participatie wordt vormgegeven.

B. Motiveringsplicht: het bevoegd gezag geeft bij het besluit aan hoe burgers, bedrijven, maatschappelijke organisaties en bestuursorganen zijn berokken bij de voorbereiding, wat de resultaten daarvan zijn en hoe aan het eigen participatiebeleid is voldaan.

C. Aanvraagvereiste bij vergunning: bij de aanvraag controleren of aan de aanvraagvereisten voor participatie is voldaan (=procestoets). Het resultaat van participatie meewegen in de integrale afweging op het besluit (=inhoud en compleetheid)

• Vragen • Betrokkenheid raad bij het vervolg • Wat verder ter tafel komt