1e Begrotingswijziging OD NHN - raadsVOORSTEL

Voorstel aan de gemeenteraad Onderwerp: Zaaknummer:

1e begrotingswijziging 2022 Omgevingsdienst Noord-Holland Noord 937386

Commissie: Raadsvoorstel:

8 november 2021. 23 november 2021,

Portefeuillehouder: Programma:

E. Heutink-Wenderich 6: Milieu

Karakter:

Besluitvormend

Bijlagen:

Voorgenomen AB-Besluit 1e begrotingswijziging 2022 OD NHN met bijlagen

Voorgesteld besluit: Een negatieve zienswijze af te geven op de voorgestelde 1e begrotingswijziging 2022 Omgevingsdienst Noord-Holland Noord

Inleiding Op de aangeboden Kadernota OD NHN 2022 heeft uw raad begin dit jaar een negatieve zienswijze af gegeven op de gevraagde extra financiële middelen volgend uit nieuw beleid (traineeship, data-analisten, omgevingsadviseur). In de AB-vergadering van 10 maart 2021 bleek ook geen meerderheid voor de gevraagde extra financiering te zijn. Naast de financiële positie van de deelnemers werd door AB-leden aangegeven dat met name een goede onderbouwing van de nut en noodzaak werd gemist. De gevraagde middelen zijn derhalve niet opgenomen in de huidige vastgestelde Begroting OD NHN 2022. Met de nu voorliggende 1e begrotingswijziging OD NHN 2022 wordt gevraagd om extra financiële middelen voor opnieuw het traineeship en de data-analisten. Daarnaast is door het uitstellen van de Omgevingswet tot 1 juli 2022 extra financiering nodig. De drie onderdelen zijn goed onderbouwd middels een projectplan of analyse (bijgevoegd als bijlagen bij het voorgenomen AB-besluit). Beoogd effect  De omgevingsdienst wil doormiddel van traineeship op grote schaal verjonging in de eigen organisatie realiseren alsook de komende vacatures vervullen.  Met behulp van data-analisten worden de mogelijkheden van data beter benut.  Door het uitstellen van de Omgevingswet tot 1 juli 2022 worden extra kosten gemaakt.

Beleidsvrijheid / -ruimte (wettelijk kader) Op grond van de gemeenschappelijke regeling (waaronder artikel 27) kunnen de raden van de deelnemende gemeenten en Provinciale Staten van Noord-Holland binnen 10 weken hun zienswijze over de 1e begrotingswijziging naar voren brengen bij het Dagelijks Bestuur (DB) van de OD NHN. Argumenten In de onderbouwing wordt door de Omgevingsdienst het volgende aangeven. Trainees (€ 196.000) kosten voor Enkhuizen: € 4.421 (4 jaar) Met het traineeship wordt gewerkt aan een toekomstbestendige organisatie door werk te maken van de instroom van jongeren gedurende vier jaar (2022- 2025, uitlopend naar 2026). Op jaarbasis wordt een zevental trainees aangetrokken die gedurende een jaar meedraaien in de volle breedte van de organisatie. De totale kosten van een dergelijk traineeship op jaarbasis bedraagt €392.000,- De OD NHN bekostigt 50% uit eigen middelen. Data-analisten (€ 200.000) kosten voor Enkhuizen: € 4.512 (2 jaar) Uit recent onderzoek in Binnenlands Bestuur (week 33, 2021) blijkt dat overheden de mogelijkheden van data nog onvoldoende benutten. De doeleinden van het datagebruik zijn divers, maar meestal is er alleen

1

een financiële prikkel. Het rapport van Noordbeek ‘Inventariserend’ onderzoek in 2020 aangaande de meerwaarde van data-analyse voor het optimaliseren van de informatievoorziening’ is in het voorjaar van 2021 toegezonden aan de leden van het Algemeen Bestuur. Het rapport gaat in op de dringende behoefte aan data-analisten bij de OD NHN. In het AB van 7 juli 2021 is voorgesteld om een tweejarige pilot met twee analisten te starten om zo te bewijzen dat er toegevoegde waarde kan zitten in het gebruik van de data van de OD NHN. Uitstel Omgevingswet (€ 105.000) kosten voor Enkhuizen: € 2.369 (1 jaar) Wegens het uitstel van de Omgevingswet tot 1 juli wordt de implementatie in de reguliere organisatie met zes maanden uitgesteld en moet de programmaorganisatie langer in stand gehouden worden. Dit brengt extra incidentele kosten met zich mee voor de projectleider en de ondersteuning ter hoogte van € 105.000,-. Advies/Conclusie Gelet op uw eerdere negatieve zienswijze op de Kadernota 2022, de motie taakstelling GR-en en de financiële positie van de gemeente wordt voorgesteld een negatieve zienswijze af te geven op de 1e begrotingswijziging 2022. De gevraagde financiële middelen voor de voorliggende (noodzakelijke) wensen moeten binnen de eigen OD-organisatie gevonden worden.

Kanttekeningen / alternatieven Uw raad kan ook besluiten om een (gedeeltelijke) positieve zienswijze af te geven op de voorgestelde 1e begrotingswijziging 2022. Draagvlak Het voorstel is zowel intern als regionaal besproken. Planning, evaluatie en verantwoording Uw raadsbesluit zal toegezonden worden aan het Dagelijks Bestuur van de OD NHN. Het Dagelijks Bestuur reageert vervolgens gemotiveerd op de zienswijzen en voegt de commentaren waarin deze zienswijzen zijn vervat bij de 1ste begrotingswijziging 2022, zoals deze aan het Algemeen Bestuur op 8 december 2021 wordt aangeboden. Financiën Als een meerderheid in het AB op 8 december 2021 instemt met de 1e begrotingswijziging, zijn de kosten: - Trainees (€ 196.000) kosten voor Enkhuizen: € 4.421 (2022 t/m 2025) - Data-analisten (€ 200.000) kosten voor Enkhuizen: € 4.512 (2022 en 2023) - Uitstel Omgevingswet (€ 105.000) kosten voor Enkhuizen: € 2.369 (2020)

Enkhuizen, 12 oktober 2021 Burgemeester en wethouders van Enkhuizen De secretaris, De burgemeester,

Dhr. A.N. van den Bergh

Dhr. E.A. van Zuijlen

2