Voortgang behandeling motie “Bezuiniging op de EOP’s” (21.000580)
Tekst van het document
Raadhuisplein 1 7811 AP Emmen
t. 140591 f. 0591 685599
emeente Emmen
Postbus 30001 7800 RA Emmen e. gemeente@emmen.nl i. gemeente.emmen.nl
Aan de raad van de gemeente Emmen
team
Beheer Uitvoering Stad en Buiten
ons kenmerk
zaaknummer
21.000580
121502-2021
datum
telefoon
29 april 2021
140591
bijlage
behandeld door
BSN
G. Blaauwbroek fax
gemeenteGYemmen.nl
onderwerp
Voortgang behandeling motie "Bezuiniging op de EOP's"
Geachte leden van de raad, Uw raad heeft in vergadering bijeen op 2 en 5 november 2020, de motie "Bezuiniging op EOP's" aangenomen. Dit is gebeurd in het kader van de Begroting 2021 en meerjarenraming 2022-2024. Met deze brief informeren wij u over de uitvoering van de motie. Motie 'Bezuiniging op EOP's' In uw motie van 2 november 2020 heeft u het college, lees de portefeuillehouder, verzocht om: In overleg te gaan met de EOP's over de door hen aangedragen alternatieve besparingsideeën m.b.t. in het dorp of de wijk bestede budgetten; Te komen tot een herziening van de EOP verordening, aanscherping van het EOP-beleid en transparantie in verantwoording afleggen over besteding en reserves; Het resultaat van het beraad met de EOP's en de aanscherping van het beleid ruim voor de kadernota aan de gemeenteraad voor te leggen. Gesprek De portefeuillehouder is op 2 februari 2021 digitaal in gesprek gegaan met de negen EOP's die hebben aangegeven graag mee te denken over de toekomst van de EOP's. Deze negen EOP's kwamen uit alle 4 kwadranten zodat die elk goed vertegenwoordigd waren. De aanwezige vertegenwoordigers kwamen uit grote en kleine wijken en/of dorpen. Hier zaten ook de twee insprekers van de raadsbijeenkomst over de bezuinigingen bij. De portefeuillehouder heeft de door de raad gegeven opdracht bespreekbaar gemaakt.
De vertegenwoordigers van de EOP's hebben aangegeven blij te zijn dat de bezuiniging van € 100.000 verminderd is naar € 25.000. Ook voelen zij waardering van gemeenteraad en college voor het werk dat zij doen.
Besparingsideeën
Tijdens het gesprek zijn besparingsideeën genoemd voor het gemeentebestuur, zoals: Minder inzet externe bureaus; Maaien, legen afvalbakken en schoonmaken verkeersborden combineren; Vergunningen sneller afronden, waardoor de gemeente minder boetes krijgt; EOP's eerder inschakelen, zodat de gemeente op het proces kan besparen, want EOP's kennen de lokale situatie en ondernemers; Besparen op grijs afval, door chemisch of klein chemisch afval in elk dorp of wijk te laten inzamelen. Uitdaagrecht Een groot deel van de besparingsideeën komt neer op het zogeheten 'uitdaagrecht'. Een aantal EOP's geeft aan dat zij sommige zaken beter en goedkoper kunnen doen dan de gemeente. Zij willen wel bepaalde taken van de gemeente overnemen. Genoemde voorbeelden zijn het opruimen van zwerfafval en groenonderhoud zoals bermen maaien. In andere gemeenten wordt al geëxperimenteerd met het uitdaagrecht. Ook wij hebben dit voornemen. Wij gaan deze nieuwe manier van inwonersparticipatie de komende periode nader uitwerken. EOP-verordening Tijdens het gesprek is ook het huidige EOP-beleid, dat is vastgelegd in een verordening en beleidsregels, aan de orde geweest. De EOP's geven unaniem aan dat zij een herziening of aanscherping niet nodig vinden. Dit sluit aan bij de conclusies van het recente Rekenkameronderzoek 'EOP's: One size fits All?'.
De Rekenkamer geeft hierin een positief oordeelover het functioneren van de EOP's. De EOP's constateren dat er verschil zit in het functioneren van de EOP's. Zij adviseren de gemeente om door te blijven gaan met de gesprekken met de penningmeesters van elke EOP. Dit gebeurt tweemaal per jaar. Daarnaast geven zij aan dat de gemeente de enkele EOP's, die niet transparant zijn in hun activiteiten en bestedingen, moet stimuleren dit wel te doen. De portefeuillehouder heeft aangegeven deze EOP's te gaan stimuleren zich aan de regels houden. De uitkomsten van het Rekenkameronderzoek en het gesprek met de EOP's geven niet direct aanleiding om de verordening fundamenteel aan te passen. Wij zijn uiteraard bereid om met (een delegatie van) uw gemeenteraad hier verder over door te praten. Voorstel vervolg Wij informeren alle 35 EOP's over de resultaten en hoe het proces verder gaat. Wij brengen de besparingsideeën ter sprake bij de financiële gesprekken tussen portefeuillehouder en ambtelijke organisatie. Wij gaan de komende maanden met de geïnteresseerde EOP's in gesprek om te komen tot een of meer experimenten in het kader van het uitdaagrecht. Uw raad wordt hier vervolgens ook bij betrokken. Zo mogelijk wordt dit meegenomen bij het opstellen en de behandeling van de begroting 2022. Tot slot gaan wij actief stimuleren dat de EOP's zich aan de regels houden.
Volledigheidshalve, in de commissie Bestuur, Middelen & Economie van 15 april zoai zijn vragen gesteld over het stoppen van het EOP-bestuur in Angelslo vanwege de tijdsbelasting. Bij de beantwoording heeft de burgemeester aangegeven dat dit een uitzondering is; er is geen andere EOP die op het moment moeite heeft de bestuursfuncties in te vullen. De gebiedscoördinatoren hebben in het kader van de huidige ontwikkelingen in het gebiedsgericht werken onlangs contact gehad met de EOP's. De EOP's geven bijna unaniem aan niet te worden overvraagd door de gemeente. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend; "-" burgemeester en Wethouders van Emmen, {de gemeentesecretaris, D/~ .
_~--'----
_----,--_....
.
«:
de burgemeester,
.._.
H.F. van Oosterhout