Verantwoording fractievergoedingen 2021 (RA21.0047)

jaar

stuknr. Raad RA21.0047

2021

categorie B-stuk

agendanr.

Stuknr. B. en W. n.v.t.

Onderwerp: Verantwoording fractievergoedingen 2020

Griffie F.W. te Winkel, telefoonnummer 140591

Aan de gemeenteraad Voorgesteld besluit 1. Kennis te nemen van het rapport van BDO accountants van 7 juli 2021 inzake controle verantwoordingen fractievergoedingen 2020. 2.

3.

4.

De volgende - in 2020 bij voorschot uitbetaalde fractievergoedingen – vast te stellen: 

Wakker Emmen € 26.278,00



PvdA € 18.702,00



CDA € 14.914,00



VVD € 11.126,00



D66 € 9.232,00



ChristenUnie € 9.232,00



SP € 9.232,00



LEF! € 9.232,00



GroenLinks € 7.338,00



50Plus € 7.338,00

De stand van de reserve aan fractievergoedingen per 31 december 2020 als volgt vast te stellen: 

Wakker Emmen € 25.324,44



PvdA € 11.768,50



CDA € 14.749,64



VVD € 10.944,06



D66 € 11.582,06



ChristenUnie € 13.013,20



SP € 16.057,02



LEF! € 9.595,05



GroenLinks € 11.341,50



50Plus € 9.048,38

Het te veel aan reserve fractievergoeding op 31 december 2020 als volgt vast te stellen en door

Gemeente Emmen, blad 2-8

de fracties terug te laten storten op rekening van de gemeente:

5.



Wakker Emmen € 5.615,94



CDA € 3.564,14



VVD € 2.599,56



D66 € 4.658,06



ChristenUnie € 6.089,20



SP € 9.133,02



LEF! €2.671,05



GroenLinks € 5.838,00



50PLUS € 3.544,88

Het college van B&W te verzoeken opdracht te geven om de noodzakelijke terugvorderingsacties te starten richting de betreffende fractievoorzitters m.b.t. besluitpunt 4.

Bijlage(n)  Controleverklaring inzake de verantwoordingen fractievergoedingen 2020 van BDO Audit & Assurance B.V. d.d. 7 juli 2021;. Stuk(ken) ter inzage:  Van de raadsfracties ontvangen verantwoording fractievergoeding 2020.

Gemeente Emmen, blad 3-8

jaar

stuknr. Raad

categorie

2021

RA21.0047

B-stuk

agendanr.

stuknr. B. en W. n.v.t.

1. Inleiding In de Gemeentewet staat dat de in de raad vertegenwoordigde groeperingen recht hebben op ondersteuning (art. 33, lid 2) en dat de raad zelf t.a.v. deze ondersteuning regels over besteding en de verantwoording kan opstellen (art. 33, lid 3). De gemeenteraad van Emmen heeft deze regels vastgelegd in de verordening Fractievergoeding gemeente Emmen 2015. Vóór 1 maart van elk kalenderjaar dient elke fractie via de fractievoorzitter bij de raad rekening en verantwoording af te leggen over de besteding van de vergoeding over het voorafgaande kalenderjaar. In dit raadvoorstel wordt u de verantwoording over de besteding van het kalenderjaar 2020 voorgelegd en wordt gevraagd per fractie de uitbetaalde vergoeding 2020, de eindstand per 31 december 2020 en het eventueel terug te storten te veel aan reserve vast te stellen. 2.

Beoogd effect Op grond van artikel 8 van de door de raad bij raadsbesluit van 18 december 2014 vastgestelde Verordening Fractievergoeding gemeente Emmen 2015 dient de raad, na ontvangst van het advies van de accountant over de verantwoordingen van de fracties, het volgende vast te stellen:  de definitieve bijdragen aan fractievergoedingen 2020 (de fractievergoeding wordt als voorschot verstrekt);  de stand van de reserves per 31 december 2020 voor alle fracties;  Voor zover van toepassing, de hoogte van de terugvorderingen van de ontvangen voorschotten. Op grond van art 7, lid 2 mag de hoogte van de reserve per fractie op 31 december 2020 niet meer bedragen dan 75 % van het recht op vergoeding in 2020. Het teveel ontvangen bedrag dient teruggestort te worden op de rekening van de gemeente. 3. Argumenten Het rapport van BDO accountants over de controleverklaring inzake de verantwoordingen fractievergoedingen 2020 heeft betrekking op de eindverantwoording van de fracties over het jaar 2020. Elke fractie is - via de fractievoorzitter - verantwoordelijk voor het opstellen van de verantwoording.

Van de volgende fracties is de aangeleverde rekening en verantwoording (inclusief getekende verklaring) voldoende en geschikt, om vast te stellen dat per fractie de volgende uitgaven rechtmatig (dus conform de verordening fractievergoeding) ten laste van de fractievergoeding zijn gekomen:  Wakker Emmen € 20.662,06 

PvdA € 17.039,41



CDA € 11.349,86



VVD € 8.526,44



D66 € 4.573,94



ChristenUnie € 3.142,80



SP € 98,98



LEF! € 1.944,95



GroenLinks € 1.500,00



50Plus € 3.793,12

4. Kanttekeningen Alle fracties hebben tijdig de rekening en verantwoording ingediend. De fractie PVV heeft conform eerdere afspraken over het jaar 2020 geen voorschotten ontvangen en daarom geen rekening en verantwoording hoeven indienen. De voorschotten die de fractie over 2018 en 2019 heeft ontvangen zijn inmiddels volledig teruggestort op rekening van de gemeente. De stand van de reserve kan daarmee worden vastgesteld op € 0,00.

Gemeente Emmen, blad 4-8

Als gevolg van de vaststelling van de eindstanden fractievergoeding LEF! over 2018 op een later tijdstip dan gebruikelijk (zie raadsvoorstel van 17 febr. 2020) heeft de fractie LEF! het tweede voorschot over 2019, een bedrag van € 4.616,-, niet uitbetaald gekregen. De accountant heeft dat bedrag abusievelijk wel meegenomen bij de vaststelling van de eindstand over 2019. Bij de vaststelling van de eindstand over 2020 heeft de accountant dat alsnog gecorrigeerd in het samenvattend overzicht fractievergoedingen 2020.

5. Financiën Wakker Emmen: Beginstand 1-1-2020 zoals vastgesteld door de raad Inkomsten 2020 bevoorschotting conform verordening Uitgaven 2020 Eindstand 31-12-2020 Toegestane reserve conform verordening Af te rekenen te veel aan reserve over 2020

€ 19.708,50 € 26.278,00 € 20.662,06 € 25.324,44 € 19.708,50 € 5.615,94

Beginstand 1-1-2020 zoals vastgesteld door de raad Inkomsten 2020 bevoorschotting conform verordening Uitgaven 2020 Eindstand 31-12-2020 Toegestane reserve conform verordening Af te rekenen te veel aan reserve over 2020

€ 10.105,91 € 18.702,00 € 17.039,41 € 11.768,50 € 14,026,50 € 0,00

Beginstand 1-1-2020 zoals vastgesteld door de raad Inkomsten 2020 bevoorschotting conform verordening Uitgaven 2020 Eindstand 31-12-2020 Toegestane reserve conform verordening Af te rekenen te veel aan reserve over 2020

€ 11.185,50 € 14.914,00 € 11.349,86 € 14.749,64 € 11.185,50 € 3.564,14

Teruggestorte vergoedingen over 2018 en 2019* Ontvangen vergoeding over 2020 Uitgaven over 2020 Eindstand 31 december 2020 Af te rekenen te veel aan reserve over 2020

€ 13.039,42 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

PvdA:

CDA:

PVV:

* De fractie PVV heeft conform eerdere afspraken over het jaar 2020 geen voorschotten

ontvangen en daarom geen rekening en verantwoording hoeven indienen. De voorschotten die de fractie over 2018 en 2019 heeft ontvangen zijn inmiddels volledig teruggestort op rekening van de gemeente. De stand van de reserve kan daarmee worden vastgesteld op € 0,00. VVD: Beginstand 1-1-2020 zoals vastgesteld door de raad Inkomsten 2020 bevoorschotting conform verordening Uitgaven 2020 Eindstand 31-12-2020 Toegestane reserve conform verordening Af te rekenen te veel aan reserve over 2020

€ 8.344,50 € 11.126,00 € 8.526,44 € 10.944,06 € 8.344,50 € 2.599,56

Gemeente Emmen, blad 5-8

D66: Beginstand 1-1-2020 zoals vastgesteld door de raad Inkomsten 2020 bevoorschotting conform verordening Uitgaven 2020 Eindstand 31-12-2020 Toegestane reserve conform verordening Af te rekenen te veel aan reserve over 2020

€ 6.924,00 € 9.232,00 € 4.573,93 € 11.582,06 € 6.924,00 € 4.658,06

ChristenUnie: Beginstand 1-1-2020 zoals vastgesteld door de raad Inkomsten 2020 bevoorschotting conform verordening Uitgaven 2020 Eindstand 31-12-2020 Toegestane reserve conform verordening Af te rekenen te veel aan reserve over 2020

€ 6.924,00 € 9.232,00 € 3.142,80 € 13.013,20 € 6.924,00 € 6.089,20

Beginstand 1-1-2020 Inkomsten 2020 bevoorschotting conform verordening Uitgaven 2020 Eindstand 31-12-2020 Toegestane reserve conform verordening Af te rekenen te veel aan reserve over 2020

€ 6.924,00 € 9.232,00 € 98,98 € 16.057,02 € 6.924,00 € 9.133,02

Beginstand 1-1-2020 zoals vastgesteld door de raad Inkomsten 2020 bevoorschotting conform verordening Uitgaven 2020 Nog te ontvangen vergoeding 2019 waarvan de fractie heeft afgezien* Eindstand 31-12-2020 Toegestane reserve conform verordening Af te rekenen te veel aan reserve over 2020

€ € €

6.924,00 9.232,00 1.944,95

€ € € €

4.616,00 9.595,05 6.924,00 2.671,05

SP:

LEF!:

*De fractie LEF! kon over 2019 nog aanspraak maken op een vergoeding van € 4.616,00. Dat bedrag is niet op rekening van de fractie gestort, maar wel meegenomen bij de vaststelling van de beginstand 2020. In het vergoedingenoverzicht 2020 heeft de accountant de eindstand 2020 gecorrigeerd voor dit bedrag. GroenLinks: Beginstand 1-1-2020 zoals vastgesteld door de raad Inkomsten 2020 bevoorschotting conform verordening Uitgaven 2020 Eindstand 31-12-2020 Toegestane reserve conform verordening Af te rekenen te veel aan reserve over 2020

€ 5.503,50 € 7.338,00 € 1.500,00 € 11.341,50 € 5.503,50 € 5.838,00

Beginstand 1-1-2020 Inkomsten 2020 bevoorschotting conform verordening Uitgaven 2020 Eindstand 31-3-2020 Toegestane reserve conform verordening Af te rekenen te veel aan over 2020

€ € € € € €

50Plus: 5.503,50 7.338,00 3.793,12 9.048,38 5.503,50 3.544,88

De beginstanden per 1-1-2020 zijn gebaseerd op door de raad vastgestelde eindstanden over de vergoeding 2019 (minus terug te storten teveel aan reserve op die datum). De voorschotten aan fractievergoeding 2020 zijn gedekt uit het beschikbare raadsbudget voor het jaar 2020. Het teveel aan reserve fractievergoeding dient na besluitvorming z.s.m. door de betreffende fracties te worden teruggestort op de bankrekening van de Gemeente Emmen t.g.v. het raadsbudget. Zij zullen hiervoor een nota van de Gemeente Emmen ontvangen.

Gemeente Emmen, blad 6-8

6. Uitvoering Het college van B&W wordt na vaststelling van het te veel aan reserve per fractie verzocht om opdracht te geven de noodzakelijke terugvorderingsacties te starten richting de betreffende fractievoorzitters. Een concept-besluit is bijgevoegd. Emmen 30 augustus 2021, Het Presidium, De wnd. griffier,

De voorzitter,

I.M. Rozema

G.J. Horstman

Gemeente Emmen, blad 7-8

jaar

stuknr. Raad

categorie

2021

RA21.0047

B-stuk

agendanr.

stuknr. B. en W. n.v.t.

Raadsbesluit De raad van de gemeente Emmen; gelezen het voorstel van het presidium van 30 augustus 2021;

besluit: 1.

Kennis te nemen van het rapport van BDO accountants van 7 juli 2021 inzake controle verantwoordingen fractievergoedingen 2020.

2. De volgende - in 2020 bij voorschot uitbetaalde fractievergoedingen – vast te stellen: 

Wakker Emmen € 26.278,00



PvdA € 18.702,00



CDA € 14.914,00



VVD € 11.126,00



D66 € 9.232,00



ChristenUnie € 9.232,00



SP € 9.232,00



LEF! € 9.232,00



GroenLinks € 7.338,00



50Plus € 7.338,00

3. De stand van de reserve aan fractievergoedingen per 31 december 2020 als volgt vast te stellen: 

Wakker Emmen € 25.324,44



PvdA € 11.768,50



CDA € 14.749,64



VVD € 10.944,06



D66 € 11.582,06



ChristenUnie € 13.013,20



SP € 16.057,02



LEF! € 9.595,05



GroenLinks € 11.341,50



50Plus € 9.048,38

4. Het te veel aan reserve fractievergoeding op 31 december 2020 als volgt vast te stellen en door de fracties terug te laten storten op rekening van de gemeente: 

Wakker Emmen € 5.615,94



CDA € 3.564,14

Gemeente Emmen, blad 8-8



VVD € 2.599,56



D66 € 4.658,06



ChristenUnie € 6.089,20



SP € 9.133,02



LEF! €2.671,05



GroenLinks € 5.838,00



50PLUS € 3.544,88

5. Het college van B&W te verzoeken opdracht te geven om de noodzakelijke terugvorderingsacties te starten richting de betreffende fractievoorzitters m.b.t. besluitpunt 4.

Vastgesteld in de openbare vergadering van 30 september 2021, de wnd. griffier,

de voorzitter,

I.M. Rozema

H.F. van Oosterhout