Raadsvoorstel - Wijziging Gemeenschappelijke regeling EMCO-groep
Tekst van het document
Raadsvoorstel Jaar
Zaaknummer
2025
68256-2025
Onderwerp: Wijziging Gemeenschappelijke regeling EMCO-groep
Portefeuillehouder: J. Bos
Team: Concern Strategie en Advies M.J. Visser, telefoonnummer 140591
Aan de gemeenteraad Voorgesteld besluit 1. Toestemming te verlenen voor het treffen van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling EMCO-groep. Bijlage(n) 1. GR EMCO 2. Nota van wijzigingen GR EMCO
Stuk(ken) ter inzage Collegebesluit d.d. 11 maart 2025 en de daarbij behorende stukken.
Gemeente Emmen, blad 2-4
jaar
Zaaknummer
2025
68256-2025
1. Inleiding Met ingang van 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd. Een aantal van de wijzigingen zijn direct van kracht geworden. Voor andere wijzigingen hebben de gemeenschappelijke regelingen 2 jaar de tijd om de wijzigingen in hun regeling door te voeren. De wet is gewijzigd om een impuls te geven aan het principe verlengd bestuur. Omdat het hierbij gaat om de rol en positie van de gemeenteraad, zijn de gemeenteraden betrokken bij deze wijzigingen, waarbij de gemeenteraden (vooraf) op een aantal onderdelen hebben aangeven welke wensen zij hebben ten aanzien van hun eigen rol richting de gemeenschappelijke regeling (GR). De Griffierskring Drenthe is begin 2023 samen met de Vereniging Drentse Gemeenten (VDG) en de GR-en een proces gestart om de wijziging van de Wgr te implementeren. Uitgangspunt hierbij was dat zoveel mogelijk bij de nota “Samen werken voor Drenthe” werd aangesloten. In de periode juni tot en met september 2023 zijn de gezamenlijke wensen van de raden/staten geïnventariseerd en gebundeld door de griffiers. De ontwerpregelingen van de gemeenschappelijke regelingen zijn vervolgens voor een zienswijze aangeboden aan de raad. Uw raad heeft op 29 februari 2024 (zaaknummer: 5021-2024) besloten om geen zienswijze in te dienen op de ontwerpregelingen van de gemeenschappelijke regeling EMCO-groep (hierna te noemen: GR EMCO).
De overige gemeenschappelijke regelingen zijn op 27 juni 2024 (zaaknummer: 114956-2024) vastgesteld. De ontwerpregeling van de GR EMCO was destijds nog niet gereed en derhalve wordt deze regeling in een afzonderlijk voorstel aangeboden. 2. Beoogd effect Doel van de wijzigingen van de GR-en is om de gemeenteraden beter in positie te brengen en zo meer grip te krijgen op regionale samenwerkingsverbanden. 3. Argumenten 1.1 Uw raad moet toestemming verlenen om de GR te wijzigen. De Wgr bepaalt dat het college toestemming moet hebben van de gemeenteraad voor het treffen van een (gewijzigde) GR. De toestemming kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang (artikel 1 lid 4 Wgr) . De wet onderscheidt expliciet de zienswijzeprocedure en een daarop volgende toestemmingsprocedure. Nu de zienswijzeprocedure is doorlopen, kan de toestemmingsprocedure worden gevolgd. 1.2. Hiermee wordt de gemeenschappelijke regeling aangepast aan de wijziging van de Wgr. De wijziging van de Wgr heeft ten doel de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen en de kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraad te verhogen. Hiervoor zijn wijzigingen in de GR aangebracht. Voor een uitgebreide toelichting wordt verwezen naar de als bijlage 2 opgenomen nota van wijzigingen en de als bijlage 1 opgenomen gewijzigde regeling.
Naar aanleiding van de zienswijzeprocedure zijn er geen wijzigingen meer in de regeling aangebracht. 4. Kanttekeningen Geen 5. Financiën Het voorstel heeft geen financiële gevolgen. 6. Uitvoering Na het treffen van de gemeenschappelijke regeling, wordt de GR EMCO geïnformeerd.
Gemeente Emmen, blad 3-4
Een concept-besluit is bijgevoegd.
Emmen, 11 maart 2025.
Burgemeester en wethouders van Emmen, de gemeentesecretaris,
de burgemeester,
M. Plantinga-Leenders
H.F. van Oosterhout
Gemeente Emmen, blad 4-4
Jaar
Zaaknummer
2025
68256-2025
Raadsbesluit De raad van de gemeente Emmen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 11 maart 2025,
besluit:
1.
Toestemming te verlenen voor het treffen van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling EMCO-groep.
Vastgesteld in de openbare vergadering van 24 april 2025. de griffier,
de voorzitter,
S. Engelen
H.F. van Oosterhout