Raadsvoorstel vaststelling BP Klazienaveen, De Doole (121481-2022)

Raadsvoorstel Jaar

Zaaknummer

2022

121481-2022

Onderwerp: Bestemmingsplan Klazienaveen, De Doole (8 woningen)

Portefeuillehouder: R. van der Weide

Team: Ruimtelijke ontwikkeling G. Boerema, telefoonnummer 140591

Aan de gemeenteraad Voorgesteld besluit 1. De Nota van Beantwoording Zienswijzen vast te stellen. 2. Het bestemmingsplan ‘Klazienaveen, De Doole (8 woningen)’ met planidentificatienummer ‘NL.IMRO.0114.2020027-B701’ ongewijzigd vast te stellen. 3. Bij het bestemmingsplan ‘Klazienaveen, De Doole (8 woningen)’ geen exploitatieplan vast te stellen. Bijlage(n) 1. Bestemmingsplan ‘Klazienaveen, De Doole (8 woningen)’ – Toelichting 2. Bestemmingsplan ‘Klazienaveen, De Doole (8 woningen)’ – Toelichting - Bijlagen 3. Bestemmingsplan ‘Klazienaveen, De Doole (8 woningen)’ – Regels 4. Bestemmingsplan ‘Klazienaveen, De Doole (8 woningen)’ – Verbeelding 5. Nota van Beantwoording Zienswijzen.

Stuk(ken) ter inzage Collegebesluit d.d. 19 april 2022 en de daarbij behorende stukken.

Gemeente Emmen, blad 2-4

jaar

Zaaknummer

2022

121481-2022

1. Inleiding Het voorliggende plan maakt het mogelijk om op een groenlocatie aan de woonstraat Broekweg, gelegen tussen de woonstraten De Lauden en De Doole in Klazienaveen, acht grondgebonden nieuwbouw woningen te realiseren. De reden voor het opstellen van het bestemmingsplan Klazienaveen, De Doole (acht woningen) is de woningvraag bij jonge huishoudens, gericht op de koopsector. Er is vooral vraag naar grondgebonden middeldure koopwoningen. In dorpen en buitenwijken zijn dit vrijstaande woningen en tweekappers. De doelgroep voor deze woningen bestaat in eerste instantie uit (jonge) gezinnen die op zoek zijn naar een volgende stap in hun wooncarrière. Zij zullen vaak doorstromen vanuit een bestaande koopwoning. De nieuwbouwplannen passen niet in het geldende bestemmingsplan voor deze locatie. Om het voornemen te kunnen realiseren, is een bestemmingsplan opgesteld. Het voorliggende bestemmingsplan biedt de juridische-planologische regeling voor deze ontwikkeling. 2. Beoogd effect Met dit bestemmingsplan wordt beoogd in te spelen op de vraag naar grondgebonden middeldure koopwoningen. Hiermee zal naar verwachting ingespeeld kunnen worden op de lokale behoefte, de huishoudens met een binding met Klazienaveen. 3. Argumenten 1.1 De nieuwe woningen hebben geen onevenredige nadelige gevolgen voor haar omgeving.

Ten behoeve van de realisatie van de grondgebonden woningen is een aantal zaken beoordeeld. Uit inventarisatie en onderzoek is gebleken dat de bouw van de woningen geen onevenredig nadeel met zich meebrengt voor de omgeving. Tevens is de ontwikkeling zowel planologisch als milieutechnisch inpasbaar. Voor de erkende overlegpartners heeft het plan verder ook geen aanleiding gegeven tot het maken van opmerkingen. 2.1 De ingediende zienswijzen leiden niet tot aanpassing van het bestemmingsplan. Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 24 december 2021 tot en met 3 februari 2022 voor eenieder ter inzage gelegen. Tegen het ontwerpbestemmingsplan zijn in totaal tien zienswijzen ingediend. De indieners zijn allen omwonenden van het plangebied. De zienswijzen leiden niet tot aanpassingen van het bestemmingsplan. Tevens zijn er geen belangen van onze vaste overlegpartners in het geding. Het vast te stellen bestemmingsplan is daarmee ongewijzigd gebleven. De reacties op de ingediende zienswijzen staan in de Nota van Beantwoording Zienswijzen. De nota maakt deel uit van het raadsvoorstel en – besluit. Kortheidshalve verwijzen wij naar deze nota. 2.2 Deze ontwikkeling voorziet in een woningbehoefte. De woningbehoefte in de periode tot 2030 is in de gemeente Emmen geraamd op 1.260 huishoudens.

Daarmee is de meest recente prognose naar boven bijgesteld ten opzichte van de prognose die als onderlegger voor de Woonvisie is gehanteerd. De behoefte in Klazienaveen is in dezelfde periode geraamd op circa 135 woningen. Op dit moment is in Klazienaveen een plancapaciteit van circa 40 woningen. Dit betekent dat er nog een resterende behoefte is van circa 95 woningen. Op basis hiervan concluderen we dat er in kwantitatieve zin ruimte is voor realisatie van acht woningen op de locatie De Doole. Binnen de regio is een groot deel van de woningzoekenden op zoek naar een woning in een centrumdorps woonmilieu. Circa 45% van de woningzoekenden richt zich op een van deze locaties. Van alle

Gemeente Emmen, blad 3-4

woningzoekenden geeft ongeveer een kwart aan op zoek te zijn naar een vrijstaande koopwoning; circa 10% is op zoek naar een twee-onder-een-kapwoning. Op basis hiervan concluderen we dat het plan past binnen de kwalitatieve woningvraag. 3.1 Het vaststellen van een exploitatieplan is niet nodig. Afdeling 6.4 van de Wet ruimtelijke ordening verplicht de gemeente tot het verhalen van kosten bij grondexploitatie via een exploitatieplan, tenzij kostenverhaal anderszins is verzekerd. De gemeente Emmen is initiatiefnemer voor onderhavige ontwikkeling en is eigenaar van de gronden. De kosten van het maken van het voorliggend bestemmingsplan Klazienaveen, De Doole (8 woningen) worden in dit geval gedekt op grond van de bijbehorende grondexploitatie. De vaststelling van een exploitatieplan is zodoende niet nodig, aangezien het kostenverhaal nu anderszins verzekerd is. 4. Kanttekeningen Niet van toepassing. 5. Financiën De financiële uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan wordt in dit geval gedekt op grond van de bijbehorende grondexploitatie. 6. Uitvoering Na vaststelling dient het bestemmingsplan zes weken voor beroep ter inzage te worden gelegd.

Beroep kan worden ingesteld door belanghebbenden die: - op tijd een zienswijze hebben opgestuurd tegen het ontwerpbestemmingsplan; - kunnen aantonen redelijkerwijs niet in staat te zijn geweest om op tijd een zienswijze op te sturen tegen het ontwerpbestemmingsplan. Gedurende zes weken, na vaststelling door de raad en bekendmaking, kan beroep worden ingesteld bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State in Den Haag. Als geen beroep wordt ingesteld is het plan daarna van kracht en onherroepelijk. Als beroep wordt ingesteld is het bestemmingsplan nog niet onherroepelijk. Het kan dan al wel van kracht worden, maar dat is afhankelijk van een eventuele schorsingsprocedure. Als het wel van kracht wordt maar nog niet onherroepelijk, kunnen omgevingsvergunningen op basis van het bestemmingsplan wel worden verleend. De vaststelling wordt gepubliceerd in het digitale ‘Gemeenteblad’. Het bestemmingsplan is digitaal raadpleegbaar via www.ruimtelijkeplannen.nl. Een concept-besluit is bijgevoegd.

Emmen, 19 april 2022. Burgemeester en wethouders van Emmen, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

M. Plantinga-Leenders

H.F. van Oosterhout

Gemeente Emmen, blad 4-4

Jaar

Zaaknummer

2022

121481-2022

Raadsbesluit De raad van de gemeente Emmen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 19 april 2022; • de procedure conform het bepaalde in de Wet ruimtelijke ordening heeft plaatsgevonden; • het ontwerpbestemmingsplan vanaf 24 december 2021 zes weken ter inzage heeft gelegen; • gedurende deze termijn zienswijzen zijn ingediend; • de zienswijzen niet hebben geleid tot aanpassingen van het bestemmingsplan;

besluit:

1. De Nota van Beantwoording Zienswijzen vast te stellen. 2. Het bestemmingsplan ‘Klazienaveen, De Doole (8 woningen)’ met planidentificatienummer ‘NL.IMRO.0114.2020027-B701’ ongewijzigd vast te stellen. 3. Bij het bestemmingsplan ‘Klazienaveen, De Doole (8 woningen)’ geen exploitatieplan vast te stellen.

Vastgesteld in de openbare vergadering van 2 juni 2022. de griffier,

de voorzitter,

A.J. Renkema

H.F. van Oosterhout