Raadsvoorstel: Transitievisie Warmte (RA21.0103 )

Raadsvoorstel jaar 2021

stuknr. Raad RA21.0103

categorie B-stuk

agendanr.

Stuknr. B. en W. 21/647

Zaaknummer 342839-2021

Onderwerp: Transitievisie Warmte

Portefeuillehouder: R. van der Weide

Team: Beleid leefomgeving L.J. van Straten, telefoonnummer 140591

Aan de gemeenteraad Voorgesteld besluit 1. De Transitievisie Warmte ‘Samen aan de slag voor een aardgasvrije gemeente Emmen’ vast te stellen Bijlage(n) Bijlage 1: Transitievisie Warmte Stuk(ken) ter inzage Collegebesluit d.d. 14 december 2021 en de daarbij behorende stukken

Gemeente Emmen, blad 2-4

jaar

stuknr. Raad

categorie

2021

RA21.0103

B-stuk

agendanr.

stuknr. B. en W.

Zaaknummer

21/647

342839-2021

1. Inleiding In het Klimaatakkoord is afgesproken om te stoppen met het gebruik van aardgas. Iedere gemeente moet uiterlijk in 2021 een Transitievisie Warmte (TVW) opleveren waarin beschreven staat welke wijken/dorpen kansrijk zijn om vóór 2030 van het aardgas af te gaan. Per (stads)wijk/dorp wordt inzicht gegeven in mogelijke alternatieve warmtebronnen en de haalbaarheid daarvan. Uiteraard is dit een beeld op basis van de huidige stand der techniek. Ontwikkelingen en innovaties zullen er blijven komen en geven wellicht op dat moment een ander inzicht. De visie geeft richting bij het opstellen van een aanpak per wijk of dorp. We evalueren continu en daar waar nieuwe kansen en ontwikkelingen ontstaan spelen we daar op in. De gemeenten Emmen, Coevorden en Borger-Odoorn hebben samengewerkt aan de Transitievisie Warmte (ieder voor zich). De combinatie buro Loo, Tauw en DWA heeft voor alle drie de gemeenten de TVW opgesteld. In TWV zijn kansrijke wijken aangemerkt op basis van onze gekozen uitgangspunten. De belangrijkste daarvan is initiatief vanuit de inwoners zelf. In die gebieden beginnen we met een uitgebreide verkenning en nader overleg met alle inwoners van die wijken of dorpen. Na vaststelling van de TVW worden de plannen per gebied samen met alle betrokken partijen uitgewerkt tot wijkuitvoeringsplannen. 2.

Beoogd effect Vastgestelde Transitievisie Warmte om te komen tot een CO2-neutrale gemeente in 2050. 3. Argumenten 1.1 Het opstellen van een Transitievisie Warmte is een verplichting vanuit het Klimaatakkoord Vanuit de afspraken van het Klimaatakkoord moet elke gemeente in 2021 een Transitievisie Warmte opleveren. 1.2. De Transitievisie Warmte sluit aan bij de Energienota In de onlangs verlengde Energienota van de gemeente Emmen staat de ambitie om in 2050 CO2-neutraal te zijn. Met de TVW sluiten we hierbij aan en beschrijven we wat de warmtetransitie inhoudt, wat de alternatieven voor aardgas zijn en hoe de warmtevraag en het warmteaanbod het beste op elkaar afgestemd worden in de gemeente. 1.3 Het vaststellen van de TVW is een bevoegdheid van de gemeenteraad De Transitievisie Warmte is een startpunt in het complexe proces en een eerste aanzet om te komen tot alternatieven voor het gebruik van aardgas voor de warmtevoorziening en zal verder worden vertaald in wijkuitvoeringsplannen. De warmtetransitie heeft een behoorlijke impact voor de inwoners en bedrijven van onze gemeente. Het is daarom vanzelfsprekend dat de raad, als hoogste bestuursorgaan in de gemeente, zich uitspreekt over deze visie. 1.4 Hiermee kiezen we ervoor om te beginnen bij kansrijke wijken en dorpen Niet alle wijken in Emmen kunnen tegelijk aardgasvrij worden, een gefaseerde aanpak is nodig.

Om de transitie haalbaar en betaalbaar te houden is het van belang de transitie stap voor stap te doorlopen. Het realisatietempo wordt bepaald door de mate waarin een redelijk alternatief beschikbaar is. We willen beginnen met wijken waar al energie wordt gestoken in dit onderwerp. In Parc Sandur, Rietlanden en Delftlanden zijn bewoners geïnteresseerd en willen ze een nadere verkenning uitvoeren. In NieuwDordrecht en Oranjedorp is een energiecoöperatie actief die initiatief wil nemen. Samen met deze inwoners en de andere inwoners denken wij de komende jaren graag na over het hoe en wat in een uitvoeringsplan.

Gemeente Emmen, blad 3-4

1.5 Het uitgangspunt blijft vrijwilligheid Hoewel het uiteindelijk de bedoeling is dat het gebruik van aardgas tot nul wordt gereduceerd blijft vrijwilligheid het uitgangspunt bij de warmtetransitie. De keuze voor de toe te passen maatregelen en het tempo waarin zal zoveel mogelijk in overleg met de betrokken partijen worden bepaald. Het is aan de individuele woningeigenaar of deze wil/ kan meedoen en op welk moment. 4. Kanttekeningen n.v.t. 5. Financiën De kosten voor het opstellen van de TVW bedragen in totaal €107.415. Deze kosten zijn verdeeld over de drie gemeenten. De kosten voor de gemeente Emmen bedragen € 35.805. De kosten zijn betaald uit de Klimaatgelden die wij hebben ontvangen via het Gemeentefonds. De kosten voor de verdere uitvoering zullen waarschijnlijk (de scope van het programma staat nog niet vast) worden meegenomen in het nog vorm te geven Programma Duurzaamheid en Energie. 6. Uitvoering Bij de totstandkoming van de TVW is naast een bestuurlijke stuurgroep gewerkt met een brede ambtelijke projectgroep per gemeente. Daarnaast werd per gemeente een meedenkgroep ingesteld, bestaande uit vertegenwoordigers van inwoners, bedrijven en woningbouwcorporaties. Voor de uitvoering van de TVW worden per wijk/dorp zogenaamde wijkuitvoeringsplannen opgesteld, in nauwe samenwerking met alle betrokken partijen.

Dit wordt verder uitgewerkt onder het programma Duurzaamheid en Energie. Dan moet er ook een communicatieplan worden opgesteld ten behoeve van dit proces. Na vaststelling door de raad zal de TVW worden gepubliceerd en zullen wij de inwoners van de kansrijke gebieden informeren over de TVW en het vervolg daarop (wijkuitvoeringsplannen). Voortzetten BOCE samenwerking De uitwerking van de Transitievisie Warmte in wijkuitvoeringsplannen is in eerste instantie een verantwoordelijkheid die bij de individuele gemeente ligt. Omdat de aanpak bij elke gemeente net even anders ligt maar ook grote overeenkomsten vertoont, is afgesproken om de BOCE-samenwerking ook na vaststelling van de TVW’s voort te zetten. Dit om van elkaar te kunnen leren en om met elkaar te kunnen sparren. Hoe de samenwerking een vervolg krijgt zal nog verder worden onderzocht.

Een concept-besluit is bijgevoegd.

Emmen, 14 december 2021. Burgemeester en wethouders van Emmen, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

M. Plantinga-Leenders

H.F. van Oosterhout

Gemeente Emmen, blad 4-4

Jaar

stuknr. Raad

categorie

2022

RA21.0103

B-stuk

agendanr.

stuknr. B. en W.

Zaaknummer

21/647

342839-2021

Raadsbesluit De raad van de gemeente Emmen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 14 december 2021, B&W nummer: 21/647;

besluit:

1. De Transitievisie Warmte ‘Samen aan de slag voor een aardgasvrije gemeente Emmen’ vast te stellen

Vastgesteld in de openbare vergadering van 27 januari 2022.

de griffier a.i.,

de voorzitter,

I.M. Rozema

H.F. van Oosterhout