Raadsvoorstel - Regiovisie gespecialiseerde jeugdhulp Drenthe 2026 - 2030

Raadsvoorstel Jaar

Zaaknummer

2026

380099-2025

Onderwerp: Regiovisie gespecialiseerde jeugdhulp Drenthe 2026 - 2030

Portefeuillehouder: D. Keen

Team: Beleid en ontwikkeling sociaal domein P. Buitenhuis, telefoonnummer 140591

Aan de gemeenteraad Voorgesteld besluit 1. Een zienswijze in te dienen op de laatste conceptversie van de regiovisie gespecialiseerde jeugdhulp.

Bijlage(n) 1. Definitieve conceptversie regiovisie JHRD 2. Advies adviesraden 3. Zienswijze op de regiovisie JHRD Stuk(ken) ter inzage Collegebesluit 13 januari 2026 en de daarbij behorende stukken.

Gemeente Emmen, blad 2-4

jaar

Zaaknummer

2026

380099-2025

1. Inleiding: Onder andere om een duidelijke visie en ambitie vast te leggen voor de GR jeugdhulpregio Drenthe, is door de Jeugdhulp Regio Drenthe (JHRD) de bijgevoegde regiovisie gespecialiseerde jeugdhulp opgesteld. Daarnaast is de regiovisie een verplicht document op basis van de recent aangepaste Jeugdwet (via het wetsvoorstel “verbetering bereikbaarheid gespecialiseerde jeugdhulp”. Op 3 december heeft de JHRD de regiovisie toegelicht in een raadsbijeenkomst. Ook de portefeuillehouder heeft beantwoording gegeven op de visie. Hoewel de regiovisie niet volledig aansluit bij de invulling die voor de gemeente Emmen wordt gezien, biedt het voldoende ruimte en stabiliteit om de daartoe bevoegde inkoop te realiseren. 2. Beoogd effect De gezamenlijke ambitie, uitgangspunten en leidende principes vast te leggen voor de gespecialiseerde jeugdhulp Drenthe. 3. Argumenten 1.1 De regiovisie is de inhoudelijke onderbouwing van de opdracht die de GR jeugdhulp Drenthe namens de twaalf Drentse gemeenten uitvoert. De regiovisie is het inhoudelijke fundament onder de koers (en inrichting) van de GR jeugdhulpregio Drenthe. De regiovisie legt de gezamenlijke ambitie, uitgangspunten en leidende principes vast voor de gespecialiseerde jeugdhulp.

De regiovisie markeert een duidelijke koerswijziging: van een versnipperd aanbodgericht jeugdhulpsysteem, naar een samenhangend, lerend en betekenisvol jeugdhulplandschap waarin de leefwereld van het kind centraal staat. In de regiovisie wordt het belang benadrukt van normaliseren, nabijheid van hulp, relationeel vakmanschap en domein overstijgende samenwerking. De in de regiovisie opgenomen leidende principes zijn bedoeld als richtinggevend kader en toetsingskader voor alle betrokkenen in de jeugdhulpketen. 1.2 De lessen van Sharon Stellaard en Bert Wienen komen onvoldoende terug De concept-regiovisie beschrijft dat zij kennis hebben genomen van de lessen van Sharon Stellaard en Bert Wienen. Deze worden onvoldoende teruggelezen in het stuk. Daarom wordt gevraagd om verdere beschrijving van de inrichting hierop en het relationeel samenwerken. 1.3. Het inrichten van een leercyclus is een belangrijke toevoeging Daarnaast wordt er groot belang gehecht aan samenwerking in de regio. Enkel met een goede samenwerking kan de gestelde visie worden bereikt. Het inrichten van een leercyclus zien wij als belangrijke toevoeging om het werkelijke verschil te maken voor onze inwoners.

1.4 Hiermee wordt voldaan aan de (toekomstige) wettelijke plicht In het wetsvoorstel “verbetering bereikbaarheid gespecialiseerde jeugdhulp” is opgenomen dat de gemeenteraden van de gemeenten in elke jeugdregio voor hun jeugdregio een regiovisie gespecialiseerde jeugdhulp dienen vast te stellen. 1.5 Een zorgvuldige zienswijzeprocedure is belangrijk Het vaststellen van een regiovisie is een verantwoordelijkheid voor elke betrokken individuele

Gemeente Emmen, blad 3-4

gemeenteraad. In de regiovisie worden echter gezamenlijke uitgangspunten, ambities, leidende principes e.d. vastgelegd. Dat betekent dat er uitgangspunten vastgelegd worden die voor elke betrokken gemeenteraad het richtinggevende kader zijn: richtinggevend voor de gezamenlijke acties vanuit de JHRD en richting gevend voor de aansluiting van lokale acties rondom jeugdhulp met de contractering van gespecialiseerde jeugdhulp en werkafspraken met regionaal gecontracteerde partners. 1.6 De adviesraden hebben positief geadviseerd over de regiovisie. De concept-regiovisie is besproken met de adviesraden. Zij hebben advies uitgebracht wat zij een dynamisch advies noemen. Zij zijn positief over de concept-regioversie en worden graag in de komende periode betrokken bij de ontwikkelingen. Een belangrijk aandachtspunt is de regie en het eigenaarschap. We zullen de adviesraden actief betrekken bij de ontwikkelingen rond jeugdhulp in Emmen en in de regio.

4. Kanttekeningen 1.1 De laatste versie van de regiovisie kan niet meer worden geamendeerd De inhoud van de laatste versie van de regiovisie (die wordt opgesteld na de inspraak en zienswijze procedure die start na vaststelling van de definitieve conceptversie), kan door de afzonderlijke gemeenteraden niet meer worden geamendeerd. Wel kunnen nog moties worden ingediend over de inhoud van de regiovisie. Om die reden is het belangrijk om het belang van duidelijke en gerichte input te benadrukken en die input ook te gaan verkrijgen. 5. Financiën: Aan dit voorstel zijn op dit moment geen concrete financiële consequenties verbonden. De vertaling van de regiovisie in aanbestedingen en in de organisatorische inrichting van de GR jeugdhulp Drenthe, zal op termijn wel financiële impact hebben. 6. Uitvoering: In deze procedure kan door alle betrokkenen inclusief gemeenteraden en adviesraden feedback worden gegeven op het definitieve concept. Die feedback wordt gewogen en leidt tot een definitieve regiovisie die ter vaststelling wordt voorgelegd aan de afzonderlijke colleges en via u aan de gemeenteraden. 7. Bijlagen: 1. concept-regiovisie (laatste versie september 2025) 2. advies adviesraden 2. zienswijze op de regiovisie Een concept-besluit is bijgevoegd.

Emmen, 13 januari 2026. Burgemeester en wethouders van Emmen, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

N.A. Plantinga

H.F. van Oosterhout

Gemeente Emmen, blad 4-4

Jaar

Zaaknummer

2026

380099-2025

Raadsbesluit De raad van de gemeente Emmen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 13 januari 2026,

besluit:

1.

Een zienswijze in te dienen op de laatste conceptversie van de regiovisie gespecialiseerde jeugdhulp

Vastgesteld in de openbare vergadering van 19 februari 2026.

de griffier,

de voorzitter,

S. Engelen

H.F. van Oosterhout