Raadsvoorstel normen kwijtschelding

Raadsvoorstel Jaar

Zaaknummer

2023

250855-2023

Onderwerp: Vaststellen normen voor kwijtschelding gemeentelijke belastingen

Portefeuillehouder: R. van der Weide

Team: Belastingen N. Arslan, telefoonnummer 140591

Aan de gemeenteraad Voorgesteld besluit 1. De kwijtscheldingnorm van de kosten van bestaan met ingang van 1 januari 2023 vast te stellen op 100% van de bijstandsnorm; 2. De vermogensnorm voor kwijtschelding met ingang van 1 januari 2023 vast te stellen op de maximaal vastgestelde wettelijke bedragen.

Bijlage(n) N.v.t. Stuk(ken) ter inzage Collegebesluit d.d. 5 september 2023 en de daarbij behorende stukken.

Gemeente Emmen, blad 2-4

jaar

Zaaknummer

2023

250855-2023

1. Inleiding De gemeente kan en mag bepaalde wettelijke normen hanteren bij het kwijtschelden van gemeentelijke belastingen en heffingen. Deze normen dienen door uw raad vastgesteld te worden. Er dienen twee normen vastgesteld te worden, namelijk de normen voor kosten van bestaan en de normen voor het vermogen. Kosten van bestaan Bij de berekening van de kwijtschelding worden de kosten van bestaan binnen een bepaalde bandbreedte gesteld op 90% van het inkomen van de belastingschuldige. Gemeenten mogen een ruimer kwijtscheldingsbeleid voeren door dit percentage te verhogen tot maximaal 100% ex artikel 255, vierde lid, van de Gemeentewet. In de Leidraad Invordering gemeente Emmen dient een verwijzing te worden opgenomen naar het raadsbesluit waarin dit percentage is vastgesteld. Vermogenstoets Op 17 september 2022 is de Regeling ‘Kwijtschelding belastingen medeoverheden’ in werking getreden. Met deze nieuwe regeling krijgen gemeenten de mogelijkheid om de vermogensnorm voor de kwijtschelding van gemeentelijke belastingen te verhogen. De keuze is een politieke beslissing die door de gemeenteraad moet worden genomen. In de regeling wordt vastgesteld dat de vermogensnorm voor kwijtschelding wordt verhoogd. Er zijn drie opties mogelijk: • Verhoging tot een maximaal bedrag van € 2.000; • Verhoging voor een lager bedrag; • Geen verhoging toepassen.

Het ambtelijk advies is voor beide normen voor de meest ruime opties te kiezen: de maximaal wettelijke mogelijkheden. 2. Beoogd effect Door de vaststelling van de genoemde besluiten krijgen de wijzigingen een juridische basis in de gemeentelijke regelgeving. 3. Argumenten 1.1. Door invoering van deze normen kan de gemeente de maximale wettelijke mogelijkheden benutten om de inwoners te ontlasten. De normen dienen door de gemeenteraad vastgesteld te worden waarna deze in de Leidraad Invordering gemeente Emmen (nader vast te stellen door het college) toegepast kunnen worden. 1.2. Voor het behouden van overzicht van regelingen dient het raadsbesluit genomen te worden. De gemeente Emmen hanteert al vele jaren de norm voor de kosten van bestaan op 100%. Voor het overzicht en de duidelijkheid van de verschillende regelingen is het van belang dat dit percentage ook opnieuw wordt vastgesteld. Op grond van artikel 255, vierde lid, van de Gemeentewet is de gemeenteraad bevoegd tot het nemen van dit besluit. 2.1. Door invoering van deze normen kan de gemeente de maximale wettelijke mogelijkheden benutten om de inwoners te ontlasten. De normen dienen door de gemeenteraad vastgesteld te worden waarna deze in de Leidraad Invordering gemeente Emmen (nader vast te stellen door het college) toegepast kunnen worden.

Gemeente Emmen, blad 3-4

2.2. Verruiming van de vermogensnorm zorgt voor een verbetering in de ondersteuning van onze inwoners. In het Coalitieakkoord wordt gesproken over ondersteuning die wij inwoners geven die voor hen werkt en betaalbaar is. De verruiming van kwijtscheldingsnormen zorgt ervoor dat men nog een klein beetje vermogen mag hebben om bijvoorbeeld problemen op te vangen. 4. Kanttekeningen 1.1. Verruiming van de kwijtscheldingsnormen kost geld dat door de overige inwoners betaald zou moeten worden. De kwijtscheldingnorm voor de kosten van het bestaan wordt al jaren gehanteerd op 100%. Hier is de begroting dus mee bekend. 2.1. Verruiming van de kwijtscheldingsnormen kost geld dat door de overige inwoners betaald zou moeten worden. De verhoging van de kwijtscheldingsnorm voor vermogen kost relatief weinig. Dit valt nog in de ruimte die we binnen de begroting hebben voor kwijtschelding. Het verruimen van de vermogensgrens raakt ongeveer 100 gezinnen. Per kwijtschelding kost dat gemiddeld € 350, dus het totale kostenplaatje hiervan is ongeveer € 35.000. 5. Financiën De voorgestelde wijzigingen vallen binnen de begroting. Grootboeknummer 60312 kwijtschelding. Daar is een budget van ongeveer 1,1 miljoen euro jaarlijks begroot. De ervaring is dat kwijtschelding jaarlijks tussen de 1.000.000 en 1.050.000 euro zit. Dus dat deze 35.000 euro binnen de ruimte valt die de begroting nog biedt. 6.

Uitvoering Na vaststelling van deze normen zullen deze verwerkt worden in de nader vast te stellen Leidraad Invordering gemeente Emmen die met terugwerkende kracht tot 1 januari 2023 vastgesteld dient te worden. De beoordeling naar nieuwe regels wordt uitgevoerd door team KVB in samenwerking met team BEL. De Leidraad Invordering gemeente Emmen zal nog ter vaststelling aan het college worden voorgelegd.

Een concept-besluit is bijgevoegd.

Emmen, 5 september 2023. Burgemeester en wethouders van Emmen, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

M. Plantinga-Leenders

H.F. van Oosterhout

Gemeente Emmen, blad 4-4

Jaar

Zaaknummer

2023

250855-2023

Raadsbesluit De raad van de gemeente Emmen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 5 september 2023;

besluit:

1. De kwijtscheldingnorm van de kosten van bestaan met ingang van 1 januari 2023 vast te stellen op 100% van de bijstandsnorm. 2. De vermogensnorm voor kwijtschelding met ingang van 1 januari 2023 vast te stellen op de maximaal vastgestelde wettelijke bedragen.

Vastgesteld in de openbare vergadering van 19 oktober 2023. de griffier,

de voorzitter,

S. Engelen

H.F. van Oosterhout