Raadsvoorstel - Het aanwijzen van digitale kanalen om producten en diensten aan te vragen
Tekst van het document
Raadsvoorstel Jaar
Zaaknummer
2025
250191-2024
Onderwerp: Het aanwijzen van digitale kanalen om producten en diensten aan te vragen.
Portefeuillehouder: J. Bos
Team: Informatisering S.A. de Vette, telefoonnummer 140591
Aan de gemeenteraad Voorgesteld besluit 1. Het "Aanwijzingsbesluit digitale kanalen gemeente Emmen 2026” vast te stellen. Bijlage(n) 1. Aanwijzingsbesluit digitale kanalen gemeente Emmen 2026. 2. Aanwijzingsbesluit webformulieren. Stuk(ken) ter inzage Collegebesluit d.d. 11 november 2025 en de daarbij behorende stukken.
Gemeente Emmen, blad 2-6
jaar
Zaaknummer
2025
250191-2024
1. Inleiding Op 1 januari 2026 treedt de Wet Modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer in werking(Wmebv). Deze wet wijzigt een aantal artikelen in afdeling 2 van de Algemene Wet Bestuursrecht. Deze wijzigingen betreffen de digitale communicatie tussen de gemeente en burgers/bedrijven. Met de invoering van deze wet ontstaat er een recht voor burgers en bedrijven om voor formele berichten elektronisch (digitaal) zaken te doen. 2. Beoogd effect De digitale communicatie tussen de overheid aan de ene kant en de burgers/bedrijven aan de andere kant mogelijk te maken met alle randvoorwaarden en waarborgen die daarbij horen met als doel een verbeterde dienstverlening. 3. Argumenten 1.1. De Wmebv verplicht de gemeente om digitale kanalen aan te wijzen voor formele berichten. Voor elk formeel bericht moet de gemeente een digitaal kanaal aanwijzen. Denk bij een formeel bericht aan bijv. een aanvraag, een bezwaarschrift of een klacht. Voor het aanvragen van een product of dienst bij de gemeente dat valt binnen de definitie van een formeel bericht is, of wordt een webformulier aangewezen. Voorgesteld wordt om een aanwijzingsbesluit op hoofdlijnen vast te stellen (zie bijlage 1) In bijlage 2 zijn deze producten/diensten opgesomd. Dit betreft een gedetailleerde aanwijzingsbesluit dat door de teamleider Informatisering wordt opgesteld. 1.2.
Als gemeente willen we een uniforme digitale dienstverlening naar onze klanten. Wij willen graag de producten en diensten op een uniforme manier aanbieden. Dit betekent dat we zowel voor de formele als voor de niet formele berichten webformulieren beschikbaar stellen. Daarnaast is het voor een aantal producten en diensten niet nodig om een webformulier te maken en kan gebruik worden gemaakt van een algemeen contactformulier dan wel het sturen van een email aan de gemeente Emmen. Denk hierbij aan een informatievraag of een melding over de openbare ruimte. 1.3 Hiermee geeft de gemeente duidelijkheid voor inwoners en bedrijven. Per product of dienst die de gemeente aanbiedt, staat op de gemeentelijke website vermeld op welke wijze het kan worden aangevraagd dan wel contact kan worden gezocht met de gemeente. 1.4 Het draagt bij aan een verbetering van de dienstverlening aan de inwoners en bedrijven. Aan het gebruik van webformulieren zijn eisen gesteld vanuit deze nieuwe wetgeving die bijdragen aan de verbetering van de dienstverlening. Zo moet er altijd een ontvangstbevestiging worden verzonden en moet de klant zijn ingevulde webformulier kunnen downloaden. Door te werken met webformulieren zorgen we er voor dat deze, direct nadat de klant ze heeft ingediend, bij het juiste team terecht komt. Dit leidt tot een versnelling van de behandeling.
1.5 De teamleider Informatisering stelt namens de bestuursorganen een gedetailleerde aanwijzingsbesluit op waarbij per domein de kanalen worden aangewezen. Dit draagt bij aan een efficiëntere interne bedrijfsvoering. Het kan zijn dat er in de toekomst meer kanalen moeten worden aangewezen of moeten worden gewijzigd. Het is dan efficiënter om de teamleider Informatisering dit namens de bestuursorganen te laten doen.
Gemeente Emmen, blad 3-6
4. Kanttekeningen N.v.t. 5. Financiën N.v.t. 6. Uitvoering Na besluitvorming door de burgemeester, het college en de raad zal het besluit, samen met het gedetailleerde aanwijzingsbesluit, worden gepubliceerd. Per product of dienst kan de inwoner of een bedrijf op de gemeentelijke website zien hoe e.e.a. digitaal kan worden aangevraagd.
Een concept-besluit is bijgevoegd.
Emmen, 11 november 2025. Burgemeester en wethouders van Emmen, de gemeentesecretaris,
de burgemeester,
N.A. Plantinga
H.F. van Oosterhout
Gemeente Emmen, blad 4-6
Jaar
Zaaknummer
2025
250191-2024
Raadsbesluit De raad van de gemeente Emmen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 11 november 2025,
besluit:
1.
Het "Aanwijzingsbesluit digitale kanalen gemeente Emmen 2026” vast te stellen.
Vastgesteld in de openbare vergadering van 18 december 2025. de griffier,
de voorzitter,
S. Engelen
H.F. van Oosterhout
Gemeente Emmen, blad 5-6
Aanwijzingsbesluit digitale kanalen Gemeente Emmen 2026 De raad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Emmen, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft, gelet op artikel 2:13, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht, besluiten vast te stellen het:
Aanwijzingsbesluit digitale kanalen Gemeente Emmen 2026: Artikel 1 Definities Dit besluit verstaat onder: a. bericht: een bericht als bedoeld in artikel 2:13, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht; b. kanaal: een aangewezen wijze van elektronisch (digitaal) verzenden van berichten als bedoeld in artikel 2:13, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht. Artikel 2 Aanwijzing kanalen 1. Voor berichten die de verzender uit eigen beweging indient, wordt per domein de specifieke webformulieren door de teamleider Informatisering aangewezen. 2. Voor berichten die de verzender uit eigen beweging indient bij een organisatie die een bepaalde taak uitvoert voor de gemeente, geldt dat berichten worden ingediend via het door die organisatie voor het bericht gehanteerde kanaal. 3. Voor berichten in de in het eerste lid bedoelde domeinen, die op verzoek van de gemeente worden ingediend, wordt de in de uitnodiging en/of informatie aangewezen elektronische wijze van verzenden als kanaal gebruikt. 4. Voor berichten die de verzender uit eigener beweging indient, en waarvoor ingevolge het eerste lid geen specifiek webformulier is aangewezen, geldt het algemene contactformulier als aangewezen kanaal of het algemene e-mail adres van de gemeente, Gemeente@emmen.nl.
Artikel 3 Kanaal Omgevingswet In afwijking van artikel 2, wordt voor berichten die daartoe bij of krachtens de Omgevingswet zijn aangewezen het Omgevingsloket als bedoeld in artikel 20.21 van die wet als kanaal gebruikt. Artikel 4 Kanaal Dienstenwet In afwijking van artikel 2, wordt voor berichten die deel uitmaken van een procedure of formaliteit die valt onder de Dienstenwet de Berichtenbox voor Bedrijven als bedoeld in artikel 5 van de Dienstenwet als kanaal aangewezen. Artikel 5 Inwerkingtreding besluit Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2026.
Gemeente Emmen, blad 6-6
Artikel 6 Citeertitel Dit besluit wordt aangehaald als Aanwijzingsbesluit digitale kanalen Gemeente Emmen 2026.
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 18 december 2025, De voorzitter, De griffier
Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van 11 november 2025, De burgemeester, De secretaris
Aldus vastgesteld door de burgemeester op 11 november 2025, De burgemeester,