Raadsvoorstel: Beleidskader Vrijetijdseconomie 2022-2025 (RA.21.0101)
Tekst van het document
Raadsvoorstel jaar 2021
stuknr. Raad RA21.0101
categorie B-stuk
agendanr.
Stuknr. B. en W. 21/644
Zaaknummer 374823-2021
Onderwerp: Beleidskader Vrijetijdseconomie 2022-2025 'Waardevol toerisme - bestemming Emmen'
Portefeuillehouder: R.E. Kleine
Team: Economie L. Coljé - Rotgers, telefoonnummer 140591
Aan de gemeenteraad Voorgesteld besluit 1. Het beleidskader Vrijetijdseconomie 2022-2025 ‘Waardevol toerisme - bestemming Emmen’ vast te stellen.
Bijlage(n) 1. Beleidskader Vrijetijdseconomie 2022-2025 ‘Waardevol toerisme - bestemming Emmen’
Stuk(ken) ter inzage Collegebesluit d.d. 14 december 2021 en de daarbij behorende stukken
Gemeente Emmen, blad 2-4
jaar
stuknr. Raad
categorie
2021
RA21.0101
B-stuk
agendanr.
stuknr. B. en W.
Zaaknummer
21/644
374823-2021
1. Inleiding Het beleidskader Vrijetijdseconomie 2022-2025 ‘Waardevol toerisme - bestemming Emmen’ is het kader voor de ontwikkeling van recreatie en toerisme in de gemeente Emmen voor de komende vier jaar. Voor een vitale sector is het nodig dat de kwaliteit en het toekomstperspectief van de sector positief zijn. Gasten zijn steeds kritischer en vragen om vernieuwde concepten. Bovendien zitten andere regio’s niet stil. Gelet op de snel veranderende wereld is het wenselijk het beleid te actualiseren. Door het beleidskader Vrijetijdseconomie 2022-2025 ‘Waardevol toerisme - bestemming Emmen’ aan de raad voor te leggen, kan dit worden vastgesteld als kader voor de periode 2022-2025. 2. Beoogd effect De nota benoemt een aantal strategische lijnen en geeft richting aan de uitvoering en aan de samenwerking met partners en initiatieven op het gebied van recreatie en toerisme. Door middel van het aanjagen van initiatieven, het faciliteren van ontwikkelingen en het subsidiëren van organisaties en initiatieven op het gebied van recreatie en toerisme voegen we waarde toe aan de Emmense samenleving. De nota bouwt voort op het beleidskader Vrijetijdseconomie gemeente Emmen 2017-2021 ‘Kansen verzilveren. Grote diversiteit aan belevenissen van hoge kwaliteit voor meerdaags plezier’, maar geeft ook nieuwe accenten aan voor de komende periode.
In de nieuwe nota is ‘waardevol toerisme’ het uitgangspunt. Naast de economische effecten wordt er gekeken naar toerisme als een sector die een bijdrage kan leveren aan maatschappelijke vraagstukken zoals de instandhouding van voorzieningen en een aantrekkelijke woonomgeving. Zo kan de recreatieve- en toeristische sector een bijdrage leveren aan brede welvaart binnen de gemeente Emmen. Door het beleidskader Vrijetijdseconomie 2022-2025 ‘Waardevol toerisme - bestemming Emmen’ aan de raad voor te leggen, kan dit worden vastgesteld als kader voor de periode 2022-2025. 3. Argumenten 1.1 Wij willen met het beleidskader Vrijetijdseconomie 2022-2025 waarde toevoegen, niet alleen voor bezoekers, maar ook voor ondernemers en inwoners. In de nota is toerisme geen doel op zich, maar een middel om bij te dragen aan het oplossen van grotere maatschappelijke vraagstukken die invloed hebben op onze welvaart en ons welzijn, zoals het creëren van werkgelegenheid, verzorgen van inkomsten voor ondernemers, het in stand houden van voorzieningen en het creëren van een aantrekkelijke woonomgeving. 1.2 De vrijetijdssector levert een belangrijke bijdrage aan de economie van Emmen. In het jaar 2019 had de gemeente Emmen ca. 400.000 overnachtingen. Recreatie en toerisme zijn een belangrijke bron van werkgelegenheid. Inmiddels bedraagt de toeristische werkgelegenheid 6,3% in Emmen.
De werkgelegenheid, alsmede de toeristische bestedingen (179 miljoen) nemen jaarlijks toe en er is een toenemend belang van de vrijetijdseconomie. Door in te spelen op trends en ontwikkelingen halen wij meer gasten naar onze gemeente. Dit draagt direct bij aan de economie van Emmen. 1.3 In de nieuwe nota beschrijven we hoe we het verhaal van Emmen nog sterker kunnen ontwikkelen. We zetten daarbij in op: - het profiel: een herkenbaar toeristisch profiel - het product: een eigentijds en wendbaar aanbod - de partijen: samenwerken aan complexe opgaven - de promotie: strategische marktbenadering. Door op basis van het toeristisch profiel (waarin we zorgen voor herkenbaarheid van Emmen als bestemming) passende producten te ontwikkelen en deze in gezamenlijkheid onder de aandacht te brengen van de consument, zorgen we voor meer richting en samenhang.
Gemeente Emmen, blad 3-4
Samenwerking is daarbij cruciaal. Dit heeft een positief effect op het aantal overnachtingen, de bestedingen en werkgelegenheid doordat de toerist (langer) verblijft in de regio. Tot slot draagt dit bij aan de welvaart en het welzijn van onze inwoners en ondernemers. 1.4 Er is draagvlak voor de nota onder ondernemers en andere stakeholders in de recreatie- en toerismesector. De nota is in gezamenlijkheid met het Bureau voor Ruimte & Vrije Tijd opgesteld. Er is begonnen met een ‘bureauonderzoek’ waarbij relevante beleidsdocumenten en onderzoeken zijn geraadpleegd. Vervolgens is de inhoud van de nota tot stand gekomen in samenspraak met ondernemers en organisaties uit de gemeente Emmen en de regio, via meerdere stakeholderbijeenkomsten, een enquête en een raadsbijeenkomst. Binnen de gemeente is afstemming gezocht met de diverse teams. 4. Kanttekeningen N.v.t. 5. Financiën Het besluit heeft geen financiële gevolgen. Voor de uitvoering maken we gebruik van reeds gealloceerde budgetten (€ 1.009.932,-) voor recreatie en toerisme (grootboek 60168) en maken we gebruik (via aanvragen om bijdragen) van budgetten die partijen als de provincie Drenthe, het Recreatieschap Drenthe of de EURegio tot hun beschikking hebben. 6. Uitvoering Na besluitvorming door de raad is het college bevoegd uitvoering te geven aan het beleid.
Na vaststelling van het beleidskader Vrijetijdseconomie 2022-2025 ‘Waardevol toerisme - bestemming Emmen’ worden alle in het voortraject betrokken partijen hierover geïnformeerd. Het beleidskader wordt op de gebruikelijke wijze bekendgemaakt en treedt in werking een dag na bekendmaking. Een concept-besluit is bijgevoegd.
Emmen, 14 december 2021. Burgemeester en wethouders van Emmen, de gemeentesecretaris,
de burgemeester,
M. Plantinga-Leenders
H.F. van Oosterhout
Gemeente Emmen, blad 4-4
Jaar
stuknr. Raad
categorie
2022
RA21.0101
B-stuk
agendanr.
stuknr. B. en W.
Zaaknummer
21/644
374823-2021
Raadsbesluit De raad van de gemeente Emmen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 14 december 2021, B&W nummer: 21/644;
besluit:
1.
Het beleidskader Vrijetijdseconomie 2022-2025 ‘Waardevol toerisme - bestemming Emmen’ vast te stellen.
Vastgesteld in de openbare vergadering van 27 januari 2022. de griffier a.i.,
de voorzitter,
I.M. Rozema
H.F. van Oosterhout