Raadsvoorstel - Afronden fase 1 en plan van aanpak vervolg opstellen Omegevingsvisie

Raadsvoorstel Jaar

Zaaknummer

2024

109569-2024

Onderwerp: Afronden fase 1 en plan van aanpak vervolg opstellen Omgevingsvisie

Portefeuillehouder: R. van der Weide

Team: Beleid leefomgeving G. Streuding, telefoonnummer 140591

Aan de gemeenteraad Voorgesteld besluit 1. De eindrapportage Omgevingsvisie fase 1 en het Plan van Aanpak fase 2 en 3 voor de Omgevingsvisie vast te stellen. 2. De benodigde financiële middelen voor €290.000,- voor 2024 en €272.500 voor 2025 te dekken uit de reserve incidentele middelen Omgevingswet. Bijlage(n) 1. Eindrapportage fase 1 Omgevingsvisie Emmen 2. Plan van Aanpak fase 2 en 3 Omgevingsvisie Emmen

Stuk(ken) ter inzage Collegebesluit d.d. 16 april 2024 en de daarbij behorende stukken.

Gemeente Emmen, blad 2-4

jaar

Zaaknummer

2024

109569-2024

1. Inleiding De afgelopen periode is er gewerkt aan fase 1 om te komen tot een Omgevingsvisie voor de gemeente Emmen. Deze eerste fase bestond uit een beleidsanalyse, een data-analyse en een analyse van de kernkwaliteiten en identiteit van de gemeente Emmen. Aanvullend is een eindrapportage fase 1 opgeleverd met daarin conclusies, uitgangspunten en aanbevelingen voor het vervolgproces om te komen tot de Omgevingsvisie. Op basis van de uitkomsten van fase 1, is een plan van aanpak opgesteld voor het vervolgproces (fase 2 en 3), waarna het eindproduct een vastgestelde Omgevingsvisie is voor de gemeente Emmen. 2. Beoogd effect Door het vaststellen van de Eindrapportage fase 1 kunnen de aanbevelingen en uitgangspunten worden gebruikt voor het vervolgproces om te komen tot de Omgevingsvisie voor Emmen. Het Plan van aanpak fase 2 en 3 geeft aan hoe dat proces er uit komt te zien. Bij instemming met de voorgestelde aanpak en door het beschikbaar stellen van de benodigde financiële middelen kan fase 2 worden gestart. 3. Argumenten 1.1 Het is een bevoegdheid van de raad om kaders te stellen door middel van beleid. De eindrapportage fase 1 bevat uitgangspunten en aanbevelingen voor het verdere vervolg om de Omgevingsvisie Emmen op te stellen. De Omgevingsvisie biedt straks kaders voor de ontwikkeling van de fysieke leefomgeving van Emmen richting 2040.

De raad is het bevoegd orgaan om de Omgevingsvisie vast te stellen. 1.2 Het Plan van aanpak fase 2 en 3 is opgesteld aan de hand van de Uitgangspuntennotitie Omgevingsvisie Emmen en de aanbevelingen uit de Eindrapportage fase 1. In de raadsvergadering van 28 september 2023 heeft de raad een Uitgangspuntennotitie Omgevingsvisie Emmen vastgesteld. Hierin staat een doorkijk voor het te belopen proces en een aantal kaders voor de inhoud en de vorm van de visie. De Eindrapportage bevat uitgangspunten en aanbevelingen voor het vervolg om te komen tot de Omgevingsvisie. Dit is beide verwerkt in het Plan van aanpak fase 2 en 3. 2.1 De reserve Omgevingswet is bedoelt voor incidentele kosten Omgevingswet. Het opstellen van een Omgevingsvisie is een verplichting onder de Omgevingswet. Dit maakt dat de benodigde middelen voor de Omgevingsvisie onderdeel zijn van incidentele kosten behorende tot de invoering van de Omgevingswet. Het budget is voldoende toereikend om deze kosten voor de komende 2 jaren te kunnen dekken. 4. Kanttekeningen 1.1 Het opstellen van de Omgevingsvisie vraagt capaciteit van de organisatie. Om te komen tot een goede Omgevingsvisie voor de gemeente Emmen is expertise benodigd van diverse interne collega’s. Om te komen tot afronding van de Omgevingsvisie eind 2025, vraagt dit voldoende inzet van deze collega’s.

Als er onvoorziene zaken zich voordoen in de beschikbare capaciteit, dan kan dit leiden tot vertraging in het proces. 5. Financiën In het Plan van aanpak Omgevingsvisie fase 2 en 3 is een overzicht gemaakt van de benodigde financiële middelen tot de afronding van de Omgevingsvisie eind 2025. Uit dit overzicht blijkt dat er in 2024 €290.000,- benodigd is voor de Omgevingsvisie. In 2025 is dit nog €272.500,-. De benodigde middelen worden gedekt uit de reserve voor incidentele middelen voor de Omgevingswet.

Gemeente Emmen, blad 3-4

6. Uitvoering Na instemming van uw raad zal worden gestart met fase 2 uit het plan van aanpak. Het College en de raad zullen gedurende het proces regelmatig worden betrokken, zeker waar het gaat om het maken van keuzes. Besluitvorming die gedurende het proces moet plaatsvinden zal iedere keer zowel aan het College, als de raad worden voorgelegd.

Een concept-besluit is bijgevoegd.

Emmen, 16 april 2024. Burgemeester en wethouders van Emmen, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

M. Plantinga-Leenders

H.F. van Oosterhout

Gemeente Emmen, blad 4-4

Jaar

Zaaknummer

2024

109569-2024

Raadsbesluit De raad van de gemeente Emmen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 16 april 2024,

besluit: 1. De eindrapportage Omgevingsvisie fase 1 en het Plan van Aanpak fase 2 en 3 voor de Omgevingsvisie vast te stellen.

Vastgesteld in de openbare vergadering van 30 mei 2024. de griffier,

de voorzitter,

S. Engelen

H.F. van Oosterhout