Raadsbrief - Zorg om kwaliteit jeugdzorg 't Noaberhuus

Raadhuisplein 1 7811 AP Emmen 1.14 0591 f. 0591 377602

Postbus 30001 7800 RA Emmen e. gemeente@emmen.nl I. gemeente.emmen.nl

Gemeente Emmen team

Account, Beleid Sociaal domein

Aan de raad van de gemeente Emmen

ons kenmerk

zaaknummer

22608-2026:268934

22608-2026

datum

telefoon

21 januari 2026

14 0591

bijlage

behandeld door

Y.M. Schulte fax

e-mail

gemeente@emmen.nl

onderwerp

Zorg om kwaliteit jeugdzorg 't Noaberhuus

Geachte leden van de raad, Middels deze brief informeren wij u over situatie bij jeugdzorginstelling Zorggroep ’t Noaberhuus (hierna ’t Noaberhuus) in Emmen. Afgelopen week diende bij de rechtbank in Groningen het kort geding dat ’t Noaberhuus heeft aangespannen tegen de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (IGJ). De zorginstelling eist dat het onderzoeksrapport van IGJ niet openbaar gemaakt wordt. Hierover is een publicatie verschenen in het Dagblad van het Noorden van 15 januari jongstleden.

In deze brief informeren wij u over de voorgeschiedenis met deze zorginstelling en de stappen die wij gezet hebben.

Voorgeschiedenis Net als de IGJ hebben de gemeente Emmen en het Prestatiemanagementteam (PMT) van de Inkoopregio Jeugd Zuid-Drenthe al langere tijd zorgen over de kwaliteit van de locatie en de geboden jeugdhulp van ’t Noaberhuus. Dit heeft in 2023 geresulteerd in een onderzoek van de GGD en de toezichthouders vanuit de gemeente Emmen. Voor de IGJ bestond op dat moment geen urgentie om zelf onderzoek uit te voeren, maar de inspectie was wel op de hoogte van het onderzoek en de uitkomsten hiervan. Vanuit het onderzoek van de GGD en gemeente zijn meerdere gesprekken met de aanbieder gevoerd en is een verbeterplan opgesteld door ’t Noaberhuus. Eén van de gemaakte afspraken is dat er kritischer wordt gekeken naar het aannamebeleid. Met als doel dat er geen cliënten met voor deze aanbieder te zware problematiek geplaatst worden bij ’t Noaberhuus. De voortgang op het verbeterplan is gevolgd vanuit het PMT. Ondanks dit toezicht bleven zich incidenten voordoen rondom de locatie van de aanbieder. Hierbij is het niet met zekerheid te zeggen dat ook jeugdigen van ’t Noaberhuus betrokken waren omdat niet alle jeugdigen zijn ingeschreven op de locatie. In 2025 hebben de Toezichthouders van de gemeente Emmen opnieuw contact gezocht met de IGJ naar aanleiding van meldingen vanuit de samenleving en het aantal MIC meldingen (Melding Incident Cliënt)

Gemeente Emmen, 22608-2026:268934 blad 2-2

en de opvolging hiervan. MIC meldingen gaan over incidenten waarbij een jeugdige schade heeft opgelopen of had kunnen oplopen, en wat invloed heeft op de kwaliteit van zorg. Dit was voor de IGJ aanleiding om een onaangekondigd inspectiebezoek af te leggen. Dit onderzoek heeft geleid tot een ter discussie staand inspectierapport met verbeterpunten en als uitkomst verscherpt toezicht voor de periode van een halfjaar, waarin ’t Noaberhuus de verbeterpunten door moet voeren.

Kort Geding Naar aanleiding van het inspectierapport heeft ’t Noaberhuus een kort geding tegen de IGJ aangespannen om openbaarmaking van het rapport van de inspectie te voorkomen. Inspectierapporten worden normaliter gepubliceerd op de IGJ-website. ’t Noaberhuus heeft een verschil van inzicht over delen van de inhoud van het rapport. De zorginstelling stelt dat er feitelijke onjuistheden in het rapport staan. De IGJ geeft aan zorgvuldig te hebben gehandeld en kan zich hier niet in vinden.

Naar aanleiding van de rechtszitting van afgelopen week is er vanuit de gemeente Emmen contact gelegd met zowel de IGJ als ’t Noaberhuus. Lopende het kort geding is het rapport nog niet openbaar gemaakt door de IGJ en daarmee voor ons niet beschikbaar. De IGJ heeft op onze vraag wel aangegeven dat er vanuit de inhoud van het rapport geen zorgen zijn over de acute veiligheid van de jeugdigen die bij ’t Noaberhuus verblijven, maar dat de inspectie zich wel zorgen maakt over de kwaliteit van de geboden jeugdhulp. Om deze reden is het voornemen van IGJ om ’t Noaberhuus onder verscherpt toezicht te stellen. De zorginstelling geeft aan, aan de verbeterpunten uit het verbeterplan te willen werken. Vervolg In afwachting van publicatie van het inspectierapport worden alle Drentse gemeenten geïnformeerd over de stand van zaken met betrekking tot het onderzoek bij ‘t Noaberhuus. Het verbeterplan en de opvolging hiervan zal vanuit het PMT nauwlettend gevolgd worden. Als het rapport hiertoe aanleiding geeft wordt -waar nodig- gehandhaafd op het naleven van het contract. Zodra het rapport wordt gepubliceerd zullen wij de raad opnieuw informeren.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Emmen de gemeentesecretaris

de burgemeester

.F. van Oosterhout