Raadsbrief: Invoering gescheiden luierinzameling (21.000975)

Raadhuisplein 1 7811 AP Emmen t. 140591 f. 0591 377602

Postbus 30001 7800 RA Emmen e. gemeente@emmen.nl i. gemeente.emmen.nl

(b

~1)... Gemeente

~"t'~ Emmen -tteam

Aan de raad van de gemeente Emmen

Beheer Openbare Ruimte en Gebiedscoördinatie

ons kenmerk

zaaknummer

behandeld door

21.000975

345399-2021

H. Klootwijk

datum

telefoon

e-mail

24 november 2021

140591

gemeente@emmen.nl

onderwerp

Invoering gescheiden luierinzameling

Geachte leden van de raad, U heeft te kennen gegeven de gezinnen met jonge kinderen tegemoet te willen komen na invoering van het nieuwe afvalinzamelsysteem. Door luiers apart en kosteloos in te zamelen hebben ze minder restafval en kunnen ze zo besparen op het variabele deel van de afvalstoffenheffing. In samenwerking met AREA Reiniging wordt een netwerk van circa 30 brenglocaties voor luiers, evenwichtig verdeeld over onze gemeente, georganiseerd. Wij willen u graag informeren over de manier waarop wij de inzameling van gescheiden luierinzameling willen gaan realiseren. Graag informeren we u over de uitvoering hiervan. Locaties inzameling luiers De bovengrondse containers voor luiers worden geplaatst in met name kinderrijke buurten, in de buurt van scholen en kinderdagverblijven en mogelijk bij de centrale sorteerstraatjes. Om de kwaliteit van de in te zamelen afvalstroom te borgen worden deze containers voorzien van een behuizing met toegangscontrole. Ouders kunnen na aanmelding bij de gemeente gratis gebruik maken van deze containers. Het is nog niet helemaal duidelijk hoe het aanbod van luiers zich ontwikkelt. Vooralsnog gaan we uit van een aanbod van 150 tot 200 ton per jaar, circa 30 inzamellocaties en een wekelijkse ledigingsfrequentie.

Een groter aanbod kan aanleiding zijn om de ledigingsfrequentie, het aantal verzamelcontainers bij een inzamellocatie en/of het aantal inzamellocaties bij te stellen. Dit kan financiële eonsequenties met zich brengen. Gedurende het traject houden wij dit, in samenwerking met AREAreiniging, nauwlettend in de gaten. Vertraging levering containers Door de wereldwijde grondstoffencrisis zijn er problemen met de levering van staal. Helaas levert dit een vertraging op bij de levering van de luiercontainers. Hierdoor zijn er per 1 januari 2022 maar 10 locaties beschikbaar. Medio maart/ april breiden wij dit uit naar de beoogde 30 locaties. Recycling luiers In Nederland is het helaas nog niet mogelijk om grootschalig luiers te recyclen. De luiers die via de centrale inzamelpunten worden ingezameld, worden daarom vooralsnog verwerkt en verbrand als restafval.

Gemeente Emmen, 345399-2021:9491°5 blad 2-2

Afvalverwerkers hebben de afgelopen jaren volop geëxperimenteerd met de wijze waarop ze deze afvalstroom op een goede manier kunnen recyclen tot grondstoffen voor nieuwe producten. Landelijk wordt de hoeveelheid luierafval geschat op 160-220 kiloton per jaar en de hoeveelheid incontinentiemateriaal op 200 kiloton per jaar. Hoe sneller er goede verwerkingsoplossingen gevonden worden voor deze stroom, des te meer kan er dan worden gerecycled en des minder hoeft er te worden verbrand. Door de gemeenten in Drenthe en Groningen is een onderzoek gestart naar de haalbaarheid van luierrecycling in deze regio. Het blijkt dat het recyclen van luiers in de provincies Groningen en Drenthe (circa 990.000 inwoners) kansrijk is. Wij onderzoeken momenteel de mogelijkheid om verwerkingscapaciteit in het noorden van het land te realiseren. Helaas kost dit veel tijd. Bundeling van krachten is nodig om voldoende aanbod te hebben. Marktpartijen moeten het interessant genoeg vinden om investeringen te doen. Zodra er extra verwerkingscapaciteit beschikbaar komt en/of en in de regio verwerkingscapaciteit wordt gerealiseerd kunnen wij direct overstappen en de ingezamelde luiers ook duurzaam gaan verwerken. Het voordeel is dat de infrastructuur voor de inzameling nu al wordt gerealiseerd en dat dan de inzameling van luiers reeds tot een bestaande gewoonte van onze inwoners behoort.

Kosten Het opzetten van de inzamelstructuur en de gescheiden inzameling van luiers leidt tot extra kosten. De geprognosticeerde kosten hiervan zijn C 85.000,- per jaar en worden voor het eerste jaar vanuit budget beheer afvalverwijdering en verwerking (60171) gedekt. Voor de daaropvolgende jaren worden deze kosten meegenomen in de tarietberekening van de afvalstoffenheffing. Onvermijdbaar medisch afval Deze inzameling is niet bedoeld voor onvermijdbaar medisch afval. Elk huishouden waar sprake is van veelonvermijdbaar medisch afval kan een vrijstelling op de afvalstoffenheffing aanvragen. De vrijstelling op de afvalstoffenheffing ten behoeve van onvermijdbaar medisch afval is opgenomen in de Verordening Afvalstoffenheffing. Hiervoor worden op dit moment beleidsregels opgesteld, die begin december door het college worden vastgesteld. Omdat in de samenleving ook veel vragen zijn over inzameling van luiers en onvermijdbaar medisch afval, is voor beide onderwerpen aandacht in de communicatiecampagne. Zo ontvangen alle huishoudens in december een tweede afvalkrant huis aan huis. Met aandacht voor onder andere: waarom diftar, hoe werkt het, wat worden de tarieven, kwijtschelding en de plaatsing van GFE- (groente, fruit en etensresten) zuilen bij hoogbouw. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Emmen, de burgemeester,