Presentatie Onderzoek Governance EMCO

Onderzoek governance EMCO-groep Presentatie Gemeenteraad Emmen, 8 oktober 2025

PRESENTATIE ONDERZOEK GOVERNANCE 251008

Aanleiding Behoefte aan onderzoek naar een inrichting van een toekomstbestendige governance die past bij de visie en ambities van de deelnemende gemeenten. § Afsluiting Wsw en komst Participatiewet § Transformatie sociaal ontwikkelbedrijven § Samenhang EMCO-groep (GR) en Menso NV

PRESENTATIE ONDERZOEK GOVERNANCE 251008

Doelstelling onderzoek ‘Onderzoek een toekomstbestendige governancestructuur inzake de samenwerking tussen EMCO-groep en Menso NV. Deze structuur moet naadloos aansluiten op de koers, visie, gewenste samenwerking, doelstellingen en resultaten van de deelnemende gemeenten en beide organisaties’. Bestuurlijk opdracht, vastgesteld door het AB van de EMCO Groep op 24 april 2024

PRESENTATIE ONDERZOEK GOVERNANCE 251008

Proces

Oriëntatie-en analyse fase

PRESENTATIE ONDERZOEK GOVERNANCE 241118

Verdiepende onderzoeksfase

Rapportagefase met richtinggevend advies aan AB EMCO

PRESENTATIE ONDERZOEK GOVERNANCE 251008

Richtinggevend advies §Eén werkontwikkelbedrijf voor de gemeenten Emmen, Coevorden en Borger-Odoorn §Hiervoor Menso NV inrichten en de werkzaamheden van de EMCO Groep onderbrengen bij Menso NV §Bestuurlijke samenwerking op grond van gedeeld aandeelhouderschap §Coevorden wordt mede-eigenaar van Menso NV. De aandeelverhouding is proportioneel (1015% voor de gemeente Coevorden) §Borger-Odoorn ambieert geen mede-eigenaarschap maar staat hier welwillend tegenover indien bevorderlijk voor de samenwerking. (Inmiddels is duidelijk dat ten behoeve van de aanbesteding ook Borger-Odoorn proportioneel aandeelhouder zal worden.)

PRESENTATIE ONDERZOEK GOVERNANCE 251008

Gewenste structuur Werkontwikkelbedrijf

Coevorden

Emmen

AvA

RvC

Bestuurder PRESENTATIE ONDERZOEK GOVERNANCE 251008

BorgerOdoorn

Waarom een gezamenlijk werkontwikkelbedrijf onder één bestuurlijke entiteit? §Versterking van de toekomstbestendigheid §Meer slagvaardigheid en ondernemerschap §Versterking van de samenwerking tussen gemeenten

PRESENTATIE ONDERZOEK GOVERNANCE 251008

Voorwaarden • Werkgeverschap WSW-medewerkers is geborgd • Zeggenschap vanuit gemeenten • Wederkerigheid en sturing vanuit gemeenten (via dienstverleningsovereenkomst) • Lokale uitvoering • Beperkte financiële impact

PRESENTATIE ONDERZOEK GOVERNANCE 251008

Vervolgproces Richtinggevend advies AB EMCO (juli 2025)

PRESENTATIE ONDERZOEK GOVERNANCE 251008

Besluitvorming gemeenteraden BOCE over principebesluit (december 2025)

Vervolgopdracht: Uitwerking

Definitieve besluitvorming gemeenteraden BOCE (eind 2026)