Presentatie omgevingsplan gemeenteraad

Omgevingsplan Deelgebied 1: Woongebied

• Omgevingsplan algemeen • Systematiek omgevingsplan Emmen

Inhoud

• Voorstellen: Verarming procedures Niet beleidsneutrale regels • Planning en participatie

Omgevingsplan algemeen • Regels voor de fysieke leefomgeving (meer dan RO) • Weinig standaarden • Van bestemmingen naar activiteiten

Tijdelijk omgevingsplan  volwaardig omgevingsplan

• Algemeen naar specifiek • Gebiedsgericht

Systematiek omgevingsplan Emmen

• Themagericht • Beoordelingsregels • Werken met nota ruimtelijke kwaliteit • Aparte regels voor gebruik, bouw, aanleg, sloop, milieu

Systematiek omgevingsplan Emmen • Woongebied (Emmerschans) • Gelijke planologische functies en ruimtelijke kwaliteit • Overeenkomstige algemene regels

Systematiek omgevingsplan Emmen • Algemene regels (toegestane basis) • Vergunningsplicht (uitzondering) Concrete invulling: Parkeernormen Nota ruimtelijke kwaliteit (beleid + website)

Vergunningsvrij en beoordelingsregels Oude situatie:

•

Voorbeeld: Verhogen woning

•

BP: bestaande hoogte toegestaan (vergunning)

•

Binnenplanse afwijking: +1 meter (vergunning), maar:

In de afweging omtrent verlening van afwijking wordt in ieder geval rekening gehouden met belangen uit agrarisch-, ruimtelijk-, landschappelijk-, cultuurhistorisch, verkeerstechnisch-, milieuhygiënisch, archeologisch- en ecologisch oogpunt, het functioneren van het watersysteem, de woonsituatie, het straat- en bebouwingsbeeld, mogelijke onevenredige aantasting van de leefbaarheid en gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden en bouwwerken.

•

Dit is nu te algemeen en niet toetsbaar

Vergunningsvrij en beoordelingsregels Nieuwe situatie

•

Voorbeeld: Verhogen woning

•

OP: 6 meter toegestaan (vergunningsvrij, mits algemene regel)

•

Beoordelingsregel: 7 meter (vergunning met beoordeling), maar:

•

Beoordelingsregel

-

Parkeergelegenheid (normen)

-

Voldoet aan de ruimtelijke kwaliteit zoals aangegeven op de nota ruimtelijke kwaliteit

Concreet en toetsbaar

Nota ruimtelijke kwaliteit • Toetsbaar beleid • Voorbeeld: bungalow Hoornwerk • Voorbeeld: rijwoningen

Voorstel: verarming procedures

• Omgevingswet biedt meer mogelijkheden • Uitgangspunt: Gesloten normen

Voorstel: verarming procedures

1. Bijbehorende bouwwerken 2. Overige bouwwerken 3. Bed en breakfast 4. Beroep en bedrijf aan huis 5. Dakkapellen openbaar gebied 6. Tijdelijke woonunits 7. Duurzaamheid

1. Bijbehorende bouwwerken (vergunningsvrij) Bouwhoogte naar 6 meter

Bijbehorende en overige bouwwerken

Conform oude bestemmingsplan

2. Overige bouwwerken (vergunningsvrij) 50 m2 Maximaal 2 meter

3. Bed en Breakfast (vergunningsvrij)

Bed en Breakfast en beroep en bedrijf aan huis

Zelfde ruimtelijke regels VB: max twee kamers, max aantal personen, parkeerplaats

4. Bedrijf aan huis (vergunningsvrij) Zelfde ruimtelijke regels VB: Max 50 m2, geen horeca, geen detailhandel

5. Dakkapellen openbaar gebied (vergunningsvrij) Plat dak, maximal 1,75m hoog

Dakkapellen en tijdelijke woonunits

Maximaal 50% van het dakvlak Welstandtoets blijft 6. Tijdelijke woonunits (melding) Één bouwlaag, binnen 30 meter van (nieuwe) woning Maximaal 12 maanden (kan verlengd)

7. Duurzaamheid bij woningen (vergunningsvrij)

Dakkapellen en tijdelijke woonunits

Isolatie van de gevel tot 30 cm

Identieke isolatie bij aaneengebouwde woningen

• Bouwregels Aansluiten bij recente bestemmingsplannen

Voorstel: niet beleidsneutrale regels

In plaats van ‘bestaand’, hogere norm Waar nodig beoordeling op basis van kwaliteit

• Milieuregels Melding van 4 naar 8 weken (ODD advies) Geluid in woongebieden

Voorstel: differentiatie geluid • Woongebied: 5 dB omlaag in de avond/nacht Bedrijven worden niet beperkt • Centrumgebied/bedrijventerrein Mogelijk meer toestaan binnen de normen van de wet

• Wettelijk omgevingsplan: 2032 • Ambitie Emmen: 2030

Planning en participatie

• Emmerschans Inloopavond Procedure + vaststelling gemeenteraad • Na Emmerschans: Buitengebied Woonwijken, begin met Emmerhout • Participatie Inloopavond per wijziging Wettelijke procedure per wijziging

Vragen?