Notulen openbare vergadering van de gezamenlijke commissies Samenleving en Bestuur, Middelen Economie van 9 mei 2023

Beknopt verslag gezamenlijke commissie Samenleving en BM&E van de gemeenteraad Emmen op dinsdag 9 mei 2023 vanaf 19.30 uur Aanwezig: Voorzitter Commissiegriffier Collegeleden

: : :

De commissieleden

:

Verslaglegging

:

de heer P.M. de Jonge mevrouw C. de Widt mevrouw D.S. Leal-Keen, de heer H.F. van Oosterhout, de heer J. Otter, de heer G.P. Rink, de heer R. Wanders de heer M. Meijer (VVD), mevrouw B. van der Woude (GroenLinks), mevrouw M. Stulp (D66), de heer J.H. Koops (D66), de heer H. Huttinga (ChristenUnie), de heer R.R. Pruisscher (ChristenUnie), de heer A. de Vries (PvdA), mevrouw A.G. Louwes-Linnemann (PvdA), mevrouw V.S.L.R. Spang (PvdA), de heer R. Zuiderveld (PvdA), mevrouw R.E. Gommer-Gelijk (CDA), de heer M.M. Tuik (CDA), de heer J.B.W. Wittendorp (CDA), de heer W.L.H. Moinat (SP), mevrouw C.P.M. Ester-Schokker (SP), de heer M. Klaver (Wakker Emmen), mevrouw A.K. Velzing (Wakker Emmen), de heer M. Katerbarg (Wakker Emmen), de heer D.E. de Vries (Wakker Emmen), de heer A.J. Jakobs (Wakker Emmen), de heer R.S. de Jong (Hart voor Emmen), de heer M.P. Hornis (50PLUS) de heer D.P. Drolenga (Notuleerservice Mooi Werk)

1. Opening en vaststelling agenda Voorzitter De Jonge opent de vergadering om 19.30 uur en heet de aanwezigen welkom. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. De fractie van de PVV is afwezig. 2. Actuele mededelingen college/presidium Wethouder Wanders ziet dat door de iets dalende energieprijzen het aantal aanvragen voor de tijdelijke regeling lager ligt dan verwacht. Wel meldden opnieuw enkele inwoners zich met financiële problemen, die de gemeente op verschillende manieren kon helpen via de energietoeslag, het landelijk noodfonds en energiecoaches. Het voorschot van de energietoeslag is door ruim 5.000 huishoudens aangevraagd. Zodra de nieuwe wet ingaat, zal de gemeente het restant overmaken, Inwoners die nog geen voorschot hadden aangevraagd, kunnen dat dan alsnog doen. Inwoners benaderen de energietoeslag wat terughoudend vanwege de beladen woorden ‘voorschot’ en ‘toeslag’. Meer mensen zijn door hoge energiekosten en inflatie in de problemen gekomen: oproep aan hen om zich bij de gemeente te melden voor ondersteuning. Over de status van de energiekostenregeling voor verenigingen en andere organisaties volgt nog schriftelijke informatie. Via de Drentse Regietafel wordt hard gewerkt aan een sluitende keten voor de opvang van vluchtelingen, ontheemden en asielzoekers.

Hedenochtend is begonnen aan de verbouwing van de Oude Ambachtsschool aan de Weerdingerstraat, waarvan het ministerie de kosten vergoedt. Hopelijk zijn daar de eerste vluchtelingen, na enige vertraging, in september op te vangen. Het wekte nogal wat verbazing bij de vijf pilotgemeenten, waaronder Emmen, dat het ministerie J&V geen geld vrijmaakte voor de landelijke voorziening vreemdelingen (LVV) in 2024 e.v. Zeker nu wetenschappelijk is aangetoond dat de LVV-pilot meer rust brengt en perspectief brengt. B&W zijn hierover druk in gesprek met J&V vanwege de eigen afspraken van de gemeente Emmen met de lokale non-profitorganisaties. Wethouder Rink verwacht ook komende zomerperiode weer krapte bij huishoudelijke hulpen. Naast de hoofdaanbieders gaat de gemeente ook eigen communicatiemiddelen inzetten om mensen

1

te werven – al dan niet via bestaande krachten en bijpraatsessies met potentiële vakantiekrachten. Klemmend beroep op eenieder om geschikte mensen zich aan te laten melden bij de zorgaanbieders. Wethouder Leal zegt dat er sinds de vorige keer geen nieuwe aanvragen meer zijn geweest voor ondersteuning bij schoolontbijten. Het blijft wel vast agendapunt in het overleg met schoolbesturen, met daarin ook aandacht voor structurele verbeteringen in het bredere (armoede)perspectief. 3. Presentatie 3A. Beleidskader Sociaal Domein ‘Erbij horen en meedoen in Emmen!’ Mevrouw Van den Berg (gemeente Emmen) houdt de presentatie. PvdA hoort heel veel mooie dingen over dit beleidskader, vooral over de jeugd. Het sociaal domein is heel breed. Hoe gaan de dashboards eruitzien? Wordt over de gezondheidscijfers ook de connectie gezocht met de GGD? Wethouder Wanders zegt dat er dashboards met meetbare doelen – dus meer dan een verzameling data – per DOE-agenda worden ontwikkeld, conform de afspraken met de raad naar aanleiding van het betreffende RKE-rapport. Dit wordt onderdeel van de p&c-cyclus. Gezondheid blijft een speerpunt voor de monitoring. De dataconnectie met de GGD is er, net als de ontwikkeling van een Drents beeld met het GALA en het IZA. De data worden zo actief mogelijk gebruikt op Emmens niveau om gericht invloed op uit te kunnen oefenen.

Wakker Emmen vraagt wat met ‘volgens de bedoeling werken’ in de presentatie wordt bedoeld. Hoe kan een vraag in een sheet over een dorp of wijk überhaupt ‘een sociaal kenmerk’ zijn? Verzoek is deze vraagstelling in het beleidskader anders te formuleren. Dit wil langer op plannen voortborduren met tussentijdse verantwoording. Hoe gaat dat eruitzien? En hoe wordt de raad daarbij betrokken? Volgens mevrouw Van den Berg is ‘volgens de bedoeling werken’ kijken naar welke regels passen bij het individu, wat voorligt en wat de beste oplossing c.q. de rek en ruimte is voor een passend antwoord. Soms zit er veel achter een enkele hulpvraag verscholen. Bij sociale samenhang is te zien dat de sociale cohesie in dorpen nog steeds goed is. Bedoelde vraagstelling is of die net zo goed is in de grote (stads)wijken. Zo niet, dan moet daar meer aandacht voor komen. Het college wil graag met de raad in gesprek over de wijze van (additionele) periodieke verantwoording binnen de p&ccyclus, dus het interactief nadenken over de invulling daarvan. Wethouder Wanders vult aan dat alle documenten terugkeren in de p&c-cyclus, inclusief doelstellingen op een ander abstractieniveau dan de DOE-agenda’s en dashboards. Het is voorstelbaar om de verantwoordingsvorm van de DOE-agenda’s en dashboards separaat vorm te geven: dit om in de uitvoering continu te kunnen bijsturen.

GroenLinks vraagt of de volgorde in ‘Wat te bereiken’ willekeurig is opgesomd. Het betrekken van inwoners staat onderaan, terwijl zij aangeven regelmatig hierover gefrustreerd zijn. Wethouder Wanders memoreert dat in het proces continu (vertegenwoordigingen van) inwoners betrokken worden bij de totstandkoming van dit beleidskader. De bedoelde volgorde is willekeurig, want het kader wordt juist ingestoken over, door en voor de inwoner. 4. Spreekrecht niet-geagendeerde onderwerpen Mevrouw Franssen (inwoonster) haalt de deels onverklaarbare oversterfte over 2021-2022 aan, terwijl eerder te verwachten was dat die zou dalen – al dan niet met ondersterfte. Er is een sterke tijdscorrelatie met de vaccinatieronden. Dit geeft te denken, maar betekent nog geen causaal verband. Wel moet hier duidelijkheid over komen. Na Kamervragen is eind 2021 de KamermotieOmtzigt unaniem aangenomen om dit te onderzoeken. De regering lijkt er niet aan te willen: zij wilde het vaccineren niet uitstellen. Het is nu al mei 2023 en de eerste onderzoeken gingen pas anderhalf jaar later van start. In heel veel andere landen speelt dit: hoe hoger de vaccinatiegraad, hoe hoger de oversterfte. In Australië ging het virus in 2020 nauwelijks rond, toch was er in 2021 oversterfte die in 2022 verder steeg.

Het rapport ‘Australian COVID-19 pandemic’ analyseert de iatrogene pandemie (geneesmiddelen of medisch handelen) en verdient alle aandacht. Is het

2

gemeentebestuur van Emmen ook dermate ongerust dat zij pleit voor het opschorten van de vaccinaties? Een Europarlementariër stelt dat bij de COVID-vaccinaties in de eerste zeven maanden er 20 keer meer bijwerkingen en 23 keer meer sterfgevallen waren bij het EMA dan bij alle andere vaccins in de laatste twintig jaar. Waarom is dit niet onderzocht? Pfizer rapporteert dat van 1 december 2020-28 februari 2021 45.000 prikken zijn gezet met 42.000 bijwerkingen en 1.200 overlijdens. Daar het vaccineren niet langer mag doorgaan alsof er niets aan de hand is, moet de gemeente, om een signaal af te geven aan het Rijk en op te komen voor haar inwoners, met een mogelijk nieuwe vaccinatieronde wachten tot er een duidelijke verklaring is gekomen voor de landelijke oversterfte. Mevrouw Willems (inwoonster) brengt de verontrustende RIVM-cijfers uit 2021 in na een kleine eerste maand vaccineren van zorgmedewerkers en verpleegcliënten. Op 1 februari 2021 werd het RIVM attent gemaakt op een reactogeen vaccin. Toen waren de vele bijwerkingen al duidelijk. Instituut Lareb rapporteerde toen al zeven keer meer bijwerkingen dan verwacht – soms dagelijks wel 1.000 meldingen.. Volgens de Werkgroep Veiligheidsbewaking waren per februari 2021 al meer dan 100 mensen overleden aan het coronavaccin.

Politici en Lareb waren bezorgd over afname van de vaccinatiebereidheid en besloten dit niet te melden volgens het draaiboek van Lareb zelf. Dit is moeilijk te verenigen met zijn signaleringsfunctie. Er is schokkende informatie in de VS na Woo-verzoeken over veel sterfgevallen en bijwerkingen van het coronavaccin. De verantwoordelijken waren op de hoogte; toch bleven ze roepen dat de vaccins veilig en effectief waren. Daar lopen nu meerdere rechtszaken. De Duitse minister van Gezondheid zei onlangs dat hij altijd wist van de risico’s op ernstige bijwerkingen. Daar leidde dat niet tot enige voorzichtigheid bij de massavaccinaties. Uit peer-reviewed wetenschappelijke onderzoeken blijkt dat de meeste bijwerkingen, aandoeningen of sterfte door hartproblemen vooral bij de groep onder 40 jaar voorkomen. Andere bijwerkingen zijn toename in ‘turbokankers’, bloedstolsels, verlammingen, immunologische en neurologische schade, problemen met menstruatie en voortplantingsorganen. Waarom vertellen de mainstream media deze info niet aan de burgers? Sinds maart 2021 is er significante oversterfte met relatief veel (plotselinge) overlijdens – met zeer snelle ontbinding, opzwellen van lichaamsdelen en zwart of rood bloed. Deze symptomen kwamen voor maart 2021 niet of nauwelijks voor; inmiddels wordt dit verschijnsel nog steeds waargenomen.

Mevrouw Van der Zanden (inwoonster) memoreert dat het RIVM in zomer 2020 aangaf dat voor 98% van de bevolking nauwelijks tot geen risico was op ernstige ziekte na coronabesmetting. De IFR (infection fatality rate) was 0,15%, terwijl 3% en meer was voorspeld. De VWS-minister meldde in november 2020 van de aankoop van coronavaccins dat het een risico was dat deze technologie niet was geregistreerd. Over dit risico werd nadien totaal niet gerept. Tegen alle waarschuwingen van onafhankelijke wetenschappers in, werd, als dé weg uit de coronacrisis, volledig ingezet op massavaccinatie na slechts voorlopige toelating in plaats van eerst testen op risicogroepen. Dit plus alle bijkomende maatregelen misten elke wetenschappelijke onderbouwing volgens informatie uit de vele Woo-verzoeken in het land. 70-plussers kregen in hun vaccinatieoproep onvolledige en onjuiste info dat vaccinatie ‘veilig’ was en ‘uitgebreid getest’ was en werden bijwerkingen gebagatelliseerd. Inmiddels is gebleken dat dat niet zo is: vaccinaties verhinderden geen besmetting noch de overdracht op een ander. ‘Je doet het voor je opa of oma’ was dus regelrechte misinformatie. Al snel kreeg de placebogroep uit de eerste Pfizeronderzoeksgroep alsnog het vaccin, waarna dat hele onderzoek waardeloos werd. De mainstream media berichtten hier niet over.

Het Rijk had beter moeten weten dan afgaan op de blauwe ogen van Pfizer. Dokter Bijl schreef in het Geneesmiddelenbulletin dat Pfizer in de top drie van frauderende farmabedrijven staat. Pfizer sluisde alle claims door naar de landelijke overheden. In de VS lopen hier al rechtszaken over. De Nederlandse overheid wil zelfs inzetten, mogelijk dit najaar al, op de mRNA-griepprik in plaats van het klassieke vaccin: dat is onverantwoord volgens mevrouw Van der Zanden.

3

Mevrouw Boswegge (inwoonster) stelt dat na de gaswinning in Groningen nu ook inwoners bedonderd en bedrogen zijn bij de coronavaccinatie: juist zij die het deden voor een ander. De uitspraak ‘dansen met Jansen’ klinkt nog na. Kinderen en jongeren werd een schuldgevoel aangepraat, terwijl zij zonder instemming van hun ouders en in strijd met de wet stiekem een prik konden halen – een kwalijke zaak. Gevaccineerden met ernstige gezondheidsschade moesten zelf de relatie met het vaccin bewijzen, waarmee ze extra in de steek werden en nog steeds worden gelaten. Wereldwijd bevestigen tal van experts dit. Mevrouw Boswegge komt op voor hen van wie een behoorlijk aantal in de gemeente Emmen woont. Haar jongste, sportieve en kerngezonde broer werd met spoed in comateuze toestand opgenomen op de IC. Na een week kritieke toestand werd na onderzoek een uitzonderlijke MS-vorm bij hem duidelijk. Er rest nog een lange weg naar herstel zonder duidelijke restschade. Daarbij twijfelt haar zus, driedubbel geboosterd en eerder nog met groot vertrouwen in het vaccin, net als mevrouw Boswegge aan het vaccin als oorzaak. Sinds de injecties zijn haar buurvrouw en haar vriendin vaker ziek of hebben meer klachten. Uit een groepsbijeenkomst in Emmen kwamen ook tal van dit soort voorbeelden over ernstige bijwerkingen. Mevrouw Boswegge zal hiervan een overzicht toesturen.

Zij vindt het heel vreemd dat hierover helemaal niets is te horen of te lezen: mag dit soms niet bekend worden? Daarom hebben de vijf insprekers gemeend de commissie te informeren via een lijst met onafhankelijke experts. Zij wensen dat de gemeente de verantwoordelijkheid neemt om hun bijgesloten artikelen te lezen. Mevrouw Eland (inwoonster) vindt dat kritische geluiden over coronavaccins als desinformatie worden afgedaan, zelfs bij signalen van onafhankelijke wetenschappers zoals de voormalig vicepresident van Pfizer en gewetensvolle huisartsen, specialisten, verzorgers en ongeruste burgers. De kritiekloze overheid noemt dit ‘opzettelijk verspreiden van verkeerde informatie’. Dat is nogal een bewering, want dat doet de overheid juist zelf door geen enkel kritisch geluid te dulden onder het motto ‘verdeel en heers’. Hierdoor zijn bezorgde ambtenaren en (ziekenhuis)zorgpersoneel uit vrees voor schorsing of ontslag geneigd te zwijgen in plaats van er openlijk voor uit te komen. Huisarts Rob Elens paste een succesvolle vroegbehandeling toe bij een 85-jarige, die beslist niet in het ziekenhuis wilde worden opgenomen. Elens vroeg meer aandacht voor onderzoek bij nieuwe patiënten. Hij werd meedogenloos afgeserveerd met een forse boete, terwijl in ziekenhuizen patiënten stierven juist door beademing en een puur medicinaal gif dat alle organen stillegt.

De medische wereld deed er het zwijgen toe, op het moedige Artsencollectief na. Wat zijn de artseneed, de vrije mening en eigen keuze nog waard? Kritiek moet gratis advies zijn, maar die mensen worden nu gedemoniseerd, zelfs bij vragen van onafhankelijke wetenschappers. Wetenschap gaat over twijfel en vragen stellen. Theorie kan en moet altijd getoetst, herhaald en weerlegd worden. Dit vraagt een vrije en respectvolle dialoog, maar die is verhinderd. De geloofwaardigheid van de wetenschap en waarheid(svinding) zijn in de kern aangetast. Wie geen kritiek of tegenspraak accepteert, heeft kennelijk iets te verbergen. Tegengeluiden worden de laatste jaren geframed als compleetdenker, antivaxxer, wappie en racist en monddood gemaakt door de overheid, in Nederland en daarbuiten. De EU heeft elke van haar burgers tien prikken ingekocht die er links- of rechtsom in moeten. CDA hoort veel stellige beweringen zoals over de relatie oversterfte-vaccinatie, maar wacht liever eerst het landelijk onderzoek naar de oversterfte af. De fractie vraagt naar de informatie waaruit insprekers putten en ook de wetenschappelijke bron en de betaler van die onderzoeken. Zijn alle insprekers inwoners van de gemeente Emmen? Mevrouw Van der Zanden doet geen beweringen, maar baseert zich op gegevens uit allerlei Wooverzoeken.

Zij zal kijken of een aantal gegevens met de commissie is te delen, inclusief bron en betalende organisatie. Alle insprekers zijn afkomstig uit de gemeente Emmen. Hart voor Emmen vraagt naar de exacte bron van rapport ‘Australian COVID-19 pandemic’.

4

Mevrouw Van der Zanden zal ook die informatie per mail nazenden naar de griffie. Wakker Emmen informeert naar de wetenschappelijke achtergrond van de insprekers. Mevrouw Willems is doctor-ingenieur in de virologie, afgestudeerd in Amsterdam. Voorzitter De Jonge schorst de vergadering. Schorsing Voorzitter De Jonge heropent de vergadering. 5. Rondvraag CDA vraagt hoe de raad wordt periodiek geïnformeerd over de afvalwaterinjecties in Schoonebeek. Er leven veel vragen over de verbreding van het ontzorgingsspoor, de dorpsenquête, de status van de vergunning en eerste uitkomsten van het bijdragespoor. Het is sinds de laatste commissie oorverdovend stil. De fractie wil voorkomen dat ondertussen de vergunning al wordt afgegeven. Burgemeester Van Oosterhout zal de vraag voor een schriftelijk antwoord doorgeleiden naar collega Van der Weide. Die was gisteren wel bij de commissie: daar had deze vraag beter gepast. CDA betreurt dit verwijt dat hij deze rondvraag in de verkeerde commissie stelt. Hij had vooraf afgesproken met de griffie dat de vraag in de commissie BM&E thuishoort. Voorzitter De Jonge zal deze opmerking meenemen naar het presidium voor evaluatie. Wakker Emmen heeft twee vragen. 1) Er zouden plannen zijn om het politiebureau in Klazienaveen te sluiten. Dit zou een aderlating zijn voor dit grote buitendorp.

Graag een reactie van de burgemeester op de sluitingstermijn en de gevolgen voor de hulpverlening qua aanrijtijden in Klazienaveen en omliggende dorpen. Was het niet handiger geweest om de sluiting eerst als optie aan de commissie voor te leggen bij de behandeling van het Jaarplan Politie in januari? 2) De failliete Bouwgroep Emmen maakt een doorstart onder een nieuwe naam en wil de verbouwing van het Van Gogh Huis in Nieuw-Amsterdam/Veenoord overnemen. Dit levert vertraging op waardoor de accommodatie langer dicht blijft: zeer onwenselijk in dit Van Gogh Jaar. Hebben B&W overwogen de klus opnieuw aan te besteden? Welke gevolgen heeft de doorstart voor de overeengekomen prijs? Is gekeken naar mogelijke versnellingen in de verbouwing? Burgemeester Van Oosterhout noemt dat sluiting van het politiebureau in Klazienaveen een optie is. Er loopt al 2-3 jaar een landelijk politieonderzoek naar het aantal kleinere bureaulocaties. Dit heeft te maken met budget en meer politie op straat. Over Klazienaveen is het laatste woord nog niet gezegd, ook alternatieven worden bekeken. Op bureau Klazienaveen is het niet al te druk met een summier aantal directe bezoekers. Mensen weten over het algemeen de politie uitstekend te vinden, maar veelal niet via fysiek bezoek op de bureaus. De politie-inzet heeft niet te lijden onder een eventuele sluiting van bureau Klazienaveen.

(Wijk)agenten zijn meestal permanent op straat te vinden voor onderzoek, verkeerscontroles e.d. Om deze redenen (niet opportuun en niet relevant) is eventuele sluiting van Klazienaveen in januari niet gemeld in het politiejaarplan. Wethouder Leal benadrukt dat de gemeente subsidie verstrekt aan het bestuur van het Van Goh Huis om de verbouwing te bekostigen vanuit een taakstellend budget. B&W overleggen tweewekelijks met deze stichting en bewaken de voortgang. Er zijn duidelijke afspraken over onvoorziene omstandigheden of aanvullende eisen. Alleen indien aangetoond kan dit meerkosten betekenen. Het college bepaalt dan zelf wat te doen. Men heeft gekozen voor werken op regiebasis en betaalt achteraf voor het geleverde. De stichting staat voortdurend in contact met de curator en de opvolger van de Bouwgroep Emmen. De werkzaamheden worden zeer binnenkort hervat. De vertraging is jammer, maar niet extreem (4-6 weken). Een nieuwe aanbesteding had veel meer tijd gekost en was mogelijk duurder geweest. Voor de opening na de verbouwing wordt afgestevend op september a.s.

5

ChristenUnie heeft twee vragen. 1) Van 15 mei-15 juni kan de gemeente een eenmalige specifieke uitkering lokale bibliotheekvoorzieningen aanvragen om bij te dragen in bijvoorbeeld de oprichting van een nieuwe of het verbeteren/doorontwikkelen van een bestaande locatie. De fractie kan zich hierin vinden om de bibliotheek beter bereikbaar te maken voor inwoners. Hebben B&W hierover contact met Facet en gaan zij een aanvraag indienen? 2) Een melkveehouder in Nieuw-Weerdinge biedt al twee maanden opvang aan drie vluchtelingengezinnen, in samenspraak met de kerk en Stichting Inlia. De kinderen krijgen daarbij voorzieningen aangeboden als school en sport. Ondanks goed overleg met de wethouder is deze opvang niet toegestaan. Waarom niet? Wethouder Leal bevestigt dat de staatssecretaris zelf de gemeente schriftelijk heeft geïnformeerd over de bibliotheekregeling. De gemeente is in contact met Facet om te kijken naar de voorwaarden. Na groen licht zijn B&W voornemens een aanvraag in te dienen. Wethouder Wanders heeft onlangs een mail ontvangen van genoemde agrariër over diens opvangfaciliteit en dat die (brand)veilig is. Het COA had Inlia benaderd over mogelijke crisisnoodopvang. De gemeente had het COA gemeld dat het daarmee niet helpt om het vraagstuk op te lossen. Inlia regelde de opvang in Nieuw-Weerdinge zelf.

Het college heeft Inlia laten weten het opmerkelijk te vinden niet op voorhand erbij te zijn betrokken. Het gaat immers om meer dan alleen onderdak: leerlingenvervoer, onderwijs en financiële ondersteuning. De crisisnoodopvang geldt tot uiterlijk 6 juni. B&W hebben die heel bewust afgebouwd in het licht van Drentse afspraken om zich op andere doelgroepen te kunnen concentreren. De wethouder heeft de agrariër telefonisch geprezen om zijn inzet, maar de werkwijze van Inlia dwarsboomt wel het hele proces. Hun is verzocht de opvang te beëindigen. Het is de essentie van crisisnoodopvang dat de drie gezinnen naar elders gaan. De suggestie door Inlia van permanente opvang is niet aan de orde: de gemeente wil de regie houden over wie hoe wordt opgevangen. Bovendien is niet bekend om hoeveel mensen het gaat en waar in de keten zij zitten in relatie tot rechten als dagvergoeding, onderwijs en leerlingenvervoer. ChristenUnie begrijpt de behoefte aan gemeentelijke regie vanwege de landelijke complexiteit. Tegelijk is de landelijke stroperigheid wel een slecht excuus om juist niet van dit soort lokale initiatieven juist gebruik te maken. Hoe is dit vraagstuk dan wel ontlasten? Wethouder Wanders betoogt dat de gemeenten de bestuurlijke afspraken maken met het COA.

Het begon al scheef te lopen toen het COA contact opnam met Inlia; de gemeente krijgt dan alleen een melding in plaats van echte afstemming. Bovendien is Nieuw-Weerdinge al een bijzondere locatie in dit dossier. Bij een kink in de kabel staat de gemeente aan de lat. Juist in dit dossier is, ondanks waardering voor deze initiatieven, grip op het proces essentieel. Burgemeester Van Oosterhout vult aan dat een melding niet helpt bij de samenhangende aanpak. De locatie Nieuw-Weerdinge maakt dat complexer. Het is essentieel de overstroom vanuit Ter Apel te beheersen. Hierover zijn met de EOP, de staatssecretaris en de COA-directeur afspraken gemaakt. Al is de opvang met de beste bedoelingen gedaan en is Inlia een betrouwbare partij, initiatieven moeten altijd met de gemeente worden afgestemd om te gaan zoeken in het netwerk. 6.

Bespreken C-stukken: n.v.t.

7. Bespreken B-stukken 7A. Uitbreiding doelgroep adviesraad Cliëntenparticipatie Eerste termijn Wakker Emmen ziet dat deze kleine aanpassing in de verordening het mogelijk maakt voor SAMcliënten ook deel uit te laten maken van de Cliëntenraad. Daar dit een eigen voorstel van die raad is en inwoners die onder dit beleid vallen, zo ook kunnen meepraten, ziet Wakker Emmen dit niet als een belemmering, maar juist als een prima verbetering. Hart voor Emmen neemt in zijn betoog ook deels de inbreng van de afwezige PVV-fractie mee. Er lijken geen significante risico’s aan het uitbreiden van de Cliëntenraad met SAM-cliënten. Wel kan

6

gebrek aan een formeel advies leiden tot ontevredenheid bij of tegenwerking van andere adviesraden. Het is raadzaam voor de gemeente om met alle adviesorganen open te communiceren. Hun belangen moeten daarbij evenredig verdeeld worden. Is het idee om na te gaan of de Cliëntenraad uitbreiding behoeft gezien het toenemende takenpakket en dus meer werkdruk? Graag ziet de fractie in vervolg op artikel 13 van de verordening dat de gemeente waar nodig meer faciliteert, zoals via de lege en niet-actuele website en het proactief benaderen van de doelgroep. 50PLUS vindt het goed om de Cliëntenraad uit te breiden. Is er een maximumaantal leden om de raad werkbaar te houden? Een teveel aan leden kan dit negatief beïnvloeden. CDA vindt deze wijziging als wens van de Cliëntenraad een goede toevoeging. Kon de toegevoegde doelgroep al voldoende meepraten met het nieuwe Beleidskader Sociaal Domein? SP meent dat het goed is om de Cliëntenraad uit te breiden met de SAM-doelgroep. Daar het voorstel van de Cliëntenraad zelf is, heeft de fractie dan ook geen bezwaar tegen uitbreiding. PvdA weet dat de Cliëntenraad tot nu toe alleen bestond uit mensen die onder de Participatiewet en de Wsw vallen. Het lijkt logisch de raad uit te breiden met de SAM-cliënten, zeker omdat in adviesraden heel veel ervaringsdeskundigen zitten die een goed beeld hebben van de uitvoering.

Dit helpt om kritisch naar beleidsstukken te kijken. De PvdA steunt daarom dit voorstel. ChristenUnie beluistert liever een volmondig ‘ja’ op dit voorstel dan het wat aarzelende ‘geen bezwaar’ van eerdere fracties. In beslispunt 6 staat dat de verordening na wijziging nog ter inzage wordt gelegd én gepubliceerd. Wat de ChristenUnie betreft wordt die meteen gepubliceerd. Een sublid van het artikel wordt gewijzigd en die tekst loopt ook niet lekker: ‘In de Cliëntenraad mogen alleen zitting nemen. De Cliëntenraad is voor zover mogelijk (...)’ Graag eindredactie hierop. D66 kan zich heel goed vinden in deze wijziging plus achterliggende intentie. Er moet nog worden gekeken naar de wijze waarop de wijziging taaltechnisch in de verordening is opgenomen. GroenLinks zegt ook volmondig ‘ja’ tegen de uitbreiding van de Cliëntenraad. Deze wens bestond al langer bij deze raad. Hopelijk komt er zo wat extra invloed voor een goede vertegenwoordiging. Reactie college Wethouder Wanders omschrijft als bedoeling een adequate vertegenwoordiging van de Cliëntenraad, die al enige tijd veel moeite doet om qua aantal en expertise op niveau te blijven. Dit omdat er vrij veel verloop is bij de participatie- en Wsw-doelgroep. Andere gemeenten kijken ook naar andere doelgroepen, vandaar dat B&W de wens van de Cliëntenraad ondersteunen om die uit te breiden met SAM-cliënten.

Deze werden in het verleden al bij adviezen betrokken, maar dat gebeurt bij dezen formeel. Dit biedt voordelen voor de Cliëntenraad. De wethouder verwijst voor het maximum van acht leden in de Cliëntenraad naar artikel 8 van de verordening. Het te wijzigen artikellid wordt voor de raadsvergadering nader geredigeerd. De gemeente stelt haar media beschikbaar voor werving; daarnaast zet de Cliëntenraad ook eigen media in richting haar eigen achterban. Tweede termijn Wakker Emmen was niet op de hoogte van de verhoogde werkdruk bij de Cliëntenraad. In dat licht is de uitbreiding van de leden als een voordeel te zien. Voorzitter De Jonge stelt vast dat dit raadsvoorstel vooralsnog als A-stuk naar de raad gaat, onder voorbehoud van de toezegging over de ingebrachte tekstredactie.

7

8.

Bespreken A-stukken: n.v.t.

9. Onderwerpen ter bespreking: 9A. Beantwoording schriftelijke vragen ex art. 38 RvO fractie VVD (vastgoed Rensenpark) Eerste termijn VVD heeft naar aanleiding van de commissiebespreking van de herijking Rensenpark vier schriftelijke vragen gesteld om helderheid te krijgen over de technische staat van het vastgoed in het park.. Deze zijn inmiddels beantwoord. De VVD is benieuwd wat de andere fracties vinden van de beantwoording en stelt de commissie de volgende vragen. 1) Bevestigt zij dat voor de herijking een duidelijk overzicht moet komen van de bestaande panden inclusief technische staat, om niet te worden verrast door verdere sloop met bijkomende meerkosten? 2) Wil zij een overzicht van de vorige versie van die technische staat ontvangen? Uit de B&W-reactie valt af te leiden dat daar al een overzicht van is. 3) Heeft zij vertrouwen in het herijkingsproces? 4) Vindt zij ook dat het antwoord op vraag 4 nietszeggend is, waarmee er feitelijk geen visie is op de aangekochte panden? 5) Klopt het dat er geen financieel rendement is op de aangekochte en in gemeentebezit zijnde panden? GroenLinks vond de vragen wat financieel ingestoken. Dat past bij de VVD-visie op dit dossier. GroenLinks kan zich vinden in de geuite zorgen en heeft belang bij het gevraagde vastgoedoverzicht, zeker gezien de wijze waarop het proces rond het Biochron is verlopen.

Ook is de fractie benieuwd naar de nulmeting van de technische staat: dit geeft meer duiding aan de soms wat twijfelachtige collegevisie op het Rensenpark. Het vertrouwen van GroenLinks in het proces is altijd wat broos vanwege de twijfels of B&W het maatschappelijke belang van het park wel inzien. Het ontbreekt bij hen aan een duidelijke visie, al is die er blijkbaar wel in hun eigen gedachten. D66 vindt het Rensenpark prachtig. Raad en college hebben ook het beste ermee voor. De fractie begrijpt de blijvende aandacht van de VVD om het extra te agenderen. D66 heeft echter goede hoop op de herijking. Deze bespreking loopt daar iets te veel op vooruit. D66 interpreteert de antwoorden van het college her en der anders dan de VVD met haar wat suggestieve vragen. De raad moet zeker goed op de hoogte zijn van de technische staat van de panden. Die wordt de komende tijd opnieuw geïnventariseerd. Dit lijkt inderdaad eerder te zijn gebeurd, maar destijds met een ander doel. Dat de wethouder onlangs toezegde te willen wachten met het collegebesluit over het klimparkplan tot de herijking, stelt D66 gerust. De fractie is positief over het proces en heeft er vertrouwen in. De visie wordt niet helemaal duidelijk in het antwoord op VVD-vraag 4, maar B&W willen de raad wel expliciet meenemen in de herijking.

Kan de VVD beter uitleggen waarom zij geen vertrouwen heeft in het proces, ondanks de B&W-reactie? VVD wijst erop dat in de laatste commissiebespreking heel lang werd gediscussieerd over het pand van Twessers en Toolbox. Handiger is voorafgaand eerst de technische staat van de panden te weten als basis voor de vervolgdiscussie over de herijking van de parkvisie. D66 vindt het ook wenselijk vooraf meer te weten over die technische staat. ChristenUnie vindt de beantwoording van B&W ook wat summier. Anderzijds is het college druk bezig met de herijking, die eraan komt. De fractie is ook benieuwd naar de technische staat van het vastgoed. De VVD-vragen lijken te getuigen van een zekere irritatie, ongeduld en achterdocht. Tegelijkertijd stond diezelfde VVD als coalitiefractie in 2010 aan de wieg om 65 miljoen verhuisvergoeding aan het Dierenpark te geven, waardoor het Rensenpark nooit meer winstgevend zal worden. Dat willen raad en college ook niet. Het blijft een principe het een park te laten zijn voor recreatie, creativiteit, cultuur, innovatie e.d., waar vooral de inwoners van moeten kunnen genieten.

8

VVD stelt dat zij ook van het Rensenpark houdt, net als iedereen in Emmen. De VVD wil daar zelfs geld voor uittrekken. Bij Emmen Vernieuwt staat nu echter nul bij alle Rensenpark-posten. Om in het park te kunnen investeren moet eerst duidelijk zijn waar het geld aan kan worden besteed. ChristenUnie bestrijdt dat niet en verwijt de VVD niets, zeker niet met haar speerpunt rendement. Het park is een bijzonder pareltje met heel veel gevoelswaarde; qua rendement zal het altijd een lastig verhaal blijven. De ChristenUnie is heel benieuwd naar de ontwikkelingen en wanneer het college hier verder en diepgaander over gaat spreken met de raad. VVD heeft ook gevraagd naar huuropbrengsten bij de panden. Die zijn bij de huizen nihil zoals het pand naast de HEMA. De gevoelswaarde is niet los te zien van geld. ChristenUnie vindt daar wat voor te zeggen. Wel is het lastig huurders daarvoor te vinden, dus de gemeente moet daar een vernieuwde totaalvisie voor hebben. Het park ziet er ontzettend mooi uit, zeker als straks de entree klaar is. PvdA noemt het Rensenpark een mooie plek in het hart van Emmen. Iedereen, ook de inwoners, vinden er wat van en voelen er zich mee verbonden. De raad moet tot een goed doordachte en onderbouwde visie komen om handen en voeten te geven aan de ontwikkelingen in het park en de aanwezige panden.

Dat tot die tijd minimaal onderhoud wordt gepleegd, is voorstelbaar. De gemeente is in control, al moet er nu wel tempo worden gemaakt met de herijking van de visie. Op verzoek van de raad is het college nu eerst aan zet, waarop het al regelmatig is aangesproken. In welk stadium verkeert de voortgang van de herijking op dit moment? SP is zeker voor een duidelijk overzicht van de technische vastgoedstaat: die is nodig voor weloverwogen besluiten. Anderzijds zijn B&W daar al mee bezig, hopelijk komen zij daar zo spoedig mogelijk mee naar de raad. ‘Opnieuw in beeld brengen’ impliceert dat er al een oud overzicht moet zijn; graag ontvangt de SP dat alsnog. De VVD stelt vragen aan het college, die keurig beantwoord zijn. Merkwaardig dat de fractie hierop de vertrouwensvraag stelt. Waarom heeft de VVD geen vertrouwen in het proces? Heeft zij onbekende signalen opgepikt? Dan moet zij die nu delen, anders is de vertrouwensvraag te suggestief. Het antwoord op de aangekochte panden wordt als nietszeggend gekwalificeerd, waarmee er geen visie zou zijn bij B&W. De SP leest dat het college dat opnieuw een en ander inventariseert om daarna de strategie te bepalen. Dit betekent dat B&W naast de herijkte ook de oude visie met de raad moeten delen.

De VVD-conclusie over rendement klopt, maar is het zo erg dat gemeentepanden soms onrendabel zijn? 50PLUS vindt het goed om (het onderhoud van) het Rensenpark blijvend te monitoren. Met de technische staat van de gebouwen zijn de toekomstige kosten en besluiten inzichtelijk. Het college werkt daaraan, hopelijk deelt men de herijkte visie nog voor de zomer met de raad. De oude staat hoeft voor 50PLUS niet, het gaat om de huidige staat en hoelang de panden nog houdbaar zijn. Er is voldoende vertrouwen in het proces bij de fractie. Dat Sterrenkamp 7 en 37 anti-kraak worden bewoond, is zeer verbazingwekkend. Graag een verklaring van de genormaliseerde huur door het college, zeker daar een van de bewoners de gerenommeerde schilder Tashi is, die goed verdient aan zijn werken. Voor het CDA staat bovenaan dat men blij is met het park. De fractie vindt niet alle ontwikkelingen zomaar goed. Voor de herijking van de visie moet een duidelijk overzicht komen van de aanwezige panden plus technische staat. Hoe zit met het huidige overzicht? Het antwoord van het college op vraag 4 is wat mager, maar om daar de conclusie van gebrek aan visie uit te trekken, is wat te kort door de bocht. Het CDA kijkt uit naar de hernieuwde parkvisie en wacht eerste de raadsinformatiebijeenkomst van 23 mei af. De twijfel bij de VVD aan het in control-zijn van de gemeente is niet terecht.

Dat alle panden financieel niet rendabel zijn, kan kloppen. Dit kan een strategische keuze zijn: graag een reactie hierop van de wethouder.

9

Hart voor Emmen lijkt een duidelijk overzicht van de technische vastgoedstaat vóór de herijking meer dan redelijk, om als gemeente beter op de toekomstige sloop- en onderhoudskosten te kunnen anticiperen. Het is de fractie uit de B&W-reactie niet duidelijk of er ook een oud overzicht is van een aantal panden. Dit lijkt wel logisch: graag een reactie van de wethouder. Dat gebrek aan visie op de aangekochte panden zorgen geven, is begrijpelijk. Uit het antwoord blijkt dat deze visie nog moet worden bepaald. Er zijn inkomsten vanuit De Lindenhof en het pand aan de Minister Kanstraat, en Ad Hoc Beheer beheert de panden aan de Sterrenkamp. Het is niet duidelijk of er rendement zit op de panden die de gemeente bezit. Hoe zit dit precies? Al met al heeft Hart voor Emmen weinig vertrouwen in dit herijkingsproces. Wakker Emmen vindt dat het college de VVD-vragen naar tevredenheid heeft beantwoord. Bij organische gebiedsontwikkeling is er ruimte voor gevarieerde initiatieven en is sprake van een open-eindproces zonder blauwdruk. De fractie kan zich vinden in de VVD-kritiek dat B&W inzake het park niet meer in control zijn. Het college stelt dat de strategie per pand wordt bepaald en het onderhoudsniveau heel laag is. Alle panden worden gehuurd, maar slechts enkele zijn geschikt voor langdurig verhuur. De reële levensduurverwachting is niet bepaald.

Binnenkort wordt verkend of het deel achter De Drommedaar in aanmerking komt voor sloop. De technische staat van de vier woningen wordt binnenkort geïnventariseerd, evenals de huuropbrengsten. De raad moet nog even geduld betrachten, de herijking komt eraan. Het Rensenpark is een ruwe diamant die nog wat bijgeslepen moet worden. B&W staan daar ook zo in. VVD memoreert dat de gemeente al zeven jaar het park beheert. In al die tijd is, behoudens wat sloop en noodzakelijk onderhoud, niet veel gebeurd. Als het technisch overzicht er niet is en nog moet komen, dan verwacht de ongeruste VVD van een college dat men de technische staat weet, om van daaruit nieuwe plannen te maken. Wakker Emmen begrijpt dit, maar het college heeft adequaat antwoord hierop gegeven. De herijkte visie komt eraan. In 2010 is er 65 miljoen ingestoken en de VVD wil haar eigen tekortkoming van destijds kennelijk terugverdienen. VVD was en is nog steeds voorstander van de verhuizing van de dierentuin. Zij steunt ook nog steeds Wildlands, waar het heel goed mee gaat en waar de gemeente goede financiële steun aan verleent. Maar als de gemeente 65 miljoen neertelt voor een oud park, moet zij het niet laten verslonzen en wachten op een visie 2.0. Het mag ongeduld zijn, maar na zeven jaar had de gemeente al verder moeten zijn.

Wakker Emmen is het daar 100% mee eens en is blij met de toezegging van de VVD, die zelfs wil investeren in het Rensenpark. VVD ziet dat er vanuit Emmen Vernieuwt al twee jaar lang geen verantwoordelijk parkmanager is vanuit de gemeente. Daardoor blijft de kwaliteit van de antwoorden wat achter en dus is er een goed plan nodig om gericht te kunnen investeren in het park. Wakker Emmen ziet wat dat betreft de initiatieven c.q. voorstellen van de VVD graag tegemoet. Reactie college Wethouder Otter schetst dat de gemeente in 2015 het Rensenpark heeft geërfd. Daarna is er, in plaats van ‘een beetje gesloopt en noodzakelijk onderhoud’, voor miljoenen aan gebouwen gesloopt en is het park telkens succesvol geüpdatet om het mooi te houden. Vergeleken met 2015 is er een wereld van verschil. De bestaande panden hebben een heel dynamische historie doorgemaakt met wisselende huurders, de sloop van het Biochron en de aanpak van het deel achter De Drommedaar. Het zal een tijdje nog wel zo blijven in de doorgaande organische ontwikkeling, om naar kansen te kijken die zich voordoen. Vanaf 2015 is steeds ruwweg de technische staat van de panden bekeken om ze al dan niet te gebruiken. Zo nee, dan werden panden c.q. kassen direct gesloopt. Zo ja, dan werden de kosten van instandhouding ingeschat. De keuze hangt dus sterk af van het gebruik.

Zo draait de escaperoom heel goed in het lekkende, slooprijpe Afrikahuis en zit Toolbox in de voormalige kas, mogelijk aangevuld met Fun Forest. Het is de bedoeling de panden te laten

10

gebruiken in de huidige staat; bij verhuur komt weer regelgeving als minimaal energielabel C om de hoek kijken. VVD meent dat anderzijds een langjarig huurcontract voor Twessers en het parktheater ook investeringen door de huurder(s) kan uitlokken. Wethouder Otter sluit dat ook niet uit voor deze twee panden, maar wil ook kijken naar de organische ontwikkeling van verleden naar toekomst. Een partij vinden die een vaste huur wil betalen, hangt samen met de visie op horeca in relatie tot Twessers. Die moet dan wellicht worden aangepast om nieuwe kansen te scheppen. Als de gemeente in een pand zou investeren, zou dat weer conflicteren met de beperkte openingstijden van het park. Dit soort vraagstukken komt straks aan de orde bij de herijking. De woningen zijn altijd strategisch aangehouden omdat ze bij een parkingang stonden. Het is niet bekend welke ontwikkelingen daarin komen; daarvoor geldt nog steeds de ambitieuze visie. Er komt nu wel een moment aan met de vraag om of door te gaan met verhuur, of tot verkoop over te gaan. Opknappen van de oude panden vergt stevige investeringen in verduurzaming en kwaliteit. Door verkoop worden de strategische toegangen smaller. B&W zijn steeds in overleg geweest met gebruikers, maar dan moeten ze wel wat toevoegen aan het park. Voor De Lindenhof is altijd wel een koper te vinden, maar een notaris of architect voegt daar niets toe.

Tot die tijd zijn twee woningen antikraak en worden alle woningen met minimale middelen in stand gehouden. VVD vraagt of het een goed idee is de vier woningen mee te nemen bij de herijking. Wethouder Otter licht toe dat in de informatiebijeenkomst van 23 mei niet de specifieke bestemmingen per pand worden besproken. De huidige visie is ook niet onderverdeeld per gebouw. Op 23 mei gaat het over de uitgangspunten van de herijking. De panden bij de toegangen worden strategisch aangehouden voor eventuele mooie nieuwe ontwikkelingen. Volgens de GroenLinks ontbreekt het B&W aan een visie. Het college heeft zelf geen visie, de raad heeft die vastgesteld. Tweede termijn Toen de PvdA de vragen van de VVD voor het eerst lazen, vond zij die wat ongenuanceerd. Maar met de uitleg en de discussie hier proeft de fractie los van het technische gehalte dat er tempo moet worden gemaakt met het herijkingsproces. Alle fracties lijken dat te delen met de VVD. VVD houdt net als iedereen van het Rensenpark en wil ermee verder. De antwoorden van het college vielen tegen; juist daardoor daalt het vertrouwen in de aanpak. De VVD blijft hier scherp op en hoopt, net als meerdere partijen. richting 23 mei een iets beter overzicht te krijgen van de panden in het park. Van daaruit is een betere herijkte visie op te stellen.

Voorzitter De Jonge stelt vast dat dit onderwerp (vooralsnog) in voldoende mate is besproken. 10. Vaststellen verslag vorige vergadering 10A. Vaststellen notulen raadscommissie Samenleving van 13 april 2023 CDA verzoekt op blz. 5 de zin ‘Wakker Emmen staat in de top tien (...)’ te vervangen door ‘Volgens Wakker Emmen staat Wildlands in de top tien (...)’ en op blz. 6 de zin ‘Daarvoor is het calamiteitenfonds ingesteld bij Berap-II in 2022, expliciet voor Wildlands.’ te vervangen door ‘Bij oprichting van het calamiteitenfonds bij de Berap-II in 2022 is Wildlands expliciet genoemd.’ ChristenUnie verzoekt op blz. 6 de woorden ‘enge merites’ te vervangen door ‘eigen merites’. Voorzitter De Jonge stelt vast dat de notulen van 13 april 2022 met deze wijzigingen worden goedgekeurd, onder dankzegging aan de notulist. 11.

Ingekomen stukken vanuit het college/presidium

11

Hart voor Emmen verzoekt namens de PVV om de stukken 11A en 11B te agenderen voor de volgende commissie, de motivering volgt. Voorzitter De Jonge wijst erop dat die motivering dan uiterlijk maandag 15 mei om 12.00 uur bij de griffie binnen moet zijn. 12.

Overige ingekomen stukken: n.v.t.

13. Sluiting Voorzitter De Jonge dankt de heer Huttinga namens het presidium voor zijn jarenlange inzet vanaf 2014 als voorzitter van de commissie Samenleving en overhandigt hem een bloemetje. Hierna sluit de voorzitter de vergadering om 22.10 uur onder dankzegging.

12