Notulen commissie Wonen & Ruimte 4 december 2023 pdf

Zaaknummer 362882-2023 Beknopt verslag commissie Wonen & Ruimte van de gemeenteraad Emmen op maandag 4 december 2023 vanaf 19.30 uur Aanwezig: Voorzitter Commissiegriffier Collegeleden De commissieleden

: : : :

Verslaglegging

:

de heer J.B.W. Wittendorp de heer F.W. te Winkel de heer J. Bos, de heer R. van der Weide mevrouw A.W. Scheper (VVD), de heer M. Meijer (VVD), mevrouw M. Stulp (D66), de heer R.R. Pruisscher (ChristenUnie), de heer M.J. Supheert (ChristenUnie), de heer M.P. Hornis (50PLUS), de heer W.A.A.H. Tabak (GroenLinks), de heer H. Smit (PvdA), mevrouw U.H. Kilinçci (PvdA), de heer A. de Vries (PvdA), de heer M.M. Tuik (CDA), de heer D.H. van Dijken (CDA), de heer G.J. Bijlsma (Wakker Emmen), de heer D.M. Poelman (Wakker Emmen), de heer L.H. Herbers (Wakker Emmen), de heer D.E. de Vries (Wakker Emmen), de heer A.J. Jakobs (Wakker Emmen), de heer W.L.H. Moinat (SP) de heer D.P. Drolenga (Notuleerservice Mooi Werk)

1. Opening en vaststelling agenda Voorzitter Wittendorp opent de vergadering om 19.30 uur en heet de aanwezigen welkom. PvdA en Wakker Emmen verzoeken de volgorde in de agendapunten 7C en 7D om te draaien en desgewenst gecombineerd te behandelen, daar het dezelfde woningbouwontwikkeling betreft. De agenda wordt met deze volgordewijziging vastgesteld. 2.

Actuele mededelingen college/presidium: n.v.t.

3.

Presentatie: n.v.t.

4.

Spreekrecht niet-geagendeerde onderwerpen: n.v.t.

5. Rondvraag CDA heeft drie vragen. 1) Vorig jaar kwamen veel signalen uit de omgeving over de te donkere en te onveilige onderdoorgang van het viaduct Emmerschans. Afgelopen zomer is daar tijdelijke verlichting aangebracht en daarna verwijderd. Dezelfde geluiden duiken weer op. Wanneer komt hier een permanente oplossing voor? 2) Wanneer wordt overgegaan tot sloop van de oude sporthal De Klabbe (Emmer-Compascuum) na de nieuwbouw? De huidige situatie is troosteloos en dat is vragen om problemen. 3) De inwoners van Schoonebeek kregen een uitnodiging van het ministerie van EZK voor een informatiebijeenkomst van 6 december a.s. over de geplande waterinjecties door de NAM in lege gasvelden bij Schoonebeek. Dit is gelijktijdig met de raadscommissie Samenleving. De gemeente heeft bij EZK aangegeven dat die datum niet goed uitkomt. De raad heeft nog steeds geen uitnodiging ontvangen, zij moet het eerst doen met een kopie van de uitnodiging aan de inwoners. Wat kunnen B&W nog betekenen om te zorgen dat de raad goed geïnformeerd wordt en blijft? Dan kan zij meeluisteren wat er gezegd wordt en wat er speelt qua emoties in Schoonebeek. Wethouder J. Bos meldt dat in de week van 11 december a.s. de provincie start met de aanleg van de verlichting in de tunnel bij Emmerschans. Het EZK-ministerie is organisator van de informatieavond op 6 december in samenspraak met de NAM.

B&W hebben de overlap met de raadscommissie aangegeven, maar een andere datum in december zou niet mogelijk zijn. Daar het doel is inwo-

1

ners mee te nemen in het vervolg van het ontzorgingsspoor, mede naar aanleiding van de inbreng door de gemeenteraad, willen B&W de inwoners niet langer laten wachten dan nodig. Het is jammer dat de gemeente geen uitnodiging ontving: de wethouder moest dit via de krant vernemen. EZK verexcuseerde zich en erkende de miscommunicatie en dat dit voortaan anders moest. In het eerstvolgende overleg met de NAM wordt dit ook aangekaart. De officiële uitnodiging aan de gemeente komt er niet meer. Wel zal de heer Bos zelf de avond bijwonen, net als andere geïnteresseerden van de gemeente en in de commissie BM&E (7 december) voor een terugkoppeling zorgen. Aan het begin van de informatieavond zal de heer Bos het standpunt van de gemeente toelichten. Volgens CDA is het een openbare informatieavond. Alle raads- en commissieleden staat het vrij de avond bij te wonen. Volgens wethouder Van der Weide moet voor de sloop van de oude sporthal De Klabbe ecologisch onderzoek worden verricht dit najaar en voorjaar 2024. Het eerste onderzoek wees geen bijzonderheden uit. Is dat komend voorjaar ook het geval, dan is zo spoedig mogelijk tot sloop over te gaan, mogelijk al voor komende zomer. VVD heeft twee vragen. 1) Aan de Baander en kruising Baander/Wilhelminastraat in Emmen parkeren met regelmaat auto’s en vrachtwagens langs de straat.

Daardoor ontstaan er onoverzichtelijke situaties, zeker op genoemd kruispunt dat al erg druk is. Hoe zien B&W dit? Zijn zij net als de VVD voor een parkeer- en stopverbod aan de Baander en de realisatie van parkeerhavens aan de kant van de Baander? 2) De stadsvloer in Emmen-centrum is afgesloten met bollards uit veiligheid voor fietsers en voetgangers. Steeds vaker klagen omwonenden en winkeliers over auto’s en vrachtwagens die over de stadsvloer rijden, denkelijk zonder vergunning en zonder doel of functie. De VVD heeft begrip voor de 24/7-belevering van de detailhandel, maar die is veelal ook mogelijk via de expeditiehoven. Is er een verbeterplan bij de gemeente, zoals meer camera’s voor toezicht of actualisering van de vergunningen? Is aanpassing van de huidige venstertijden een mogelijke oplossing? Zijn de bollards van goede kwaliteit of vertonen zij storingen? Wethouder J. Bos bevestigt de bevindingen van de VVD omtrent de laad- en losactiviteiten aan de Baander: die zijn daar toegestaan. De kruising met de Wilhelminastraat is vaak druk met veel kruisende fietsers en motorvoertuigen. Aan de Baander en Wilhelminastraat is al een parkeerverbodzone van kracht: daarbinnen mag men alleen goederen laden en lossen. Om die reden is een stopverbod niet realistisch. Parkeerhavens gaan ten koste van de trottoirs en dat kan weer overlast geven voor voetgangers.

Dat is even verderop bij de Klokkenslag al zo bij de aanvoerroute naar de Albert Heijn. Bovendien geldt in het centrum betaald parkeren. Plaatsing van een extra parkeerautomaat is erg complex en tijdrovend, het gemeentebeleid is gericht op zo veel mogelijk parkeren op grote terreinen en in garages. De gemeente ontvangt dezelfde signalen over verkeer dat niet op de stadsvloer hoort te rijden. Op dit moment is er geen verbeterplan. Er komt een verkenning naar de plaatsing van extra bollards. De bestaande bollards zijn van goede kwaliteit en vertonen geen storingen. Het gros wordt geladen en gelost binnen de venstertijden, die dus al goed werken. De nachthoreca is hiervoor uitgezonderd, daar Parkeerbeheer de bollards tot 20.00 uur bedient. Om overlast te vermijden heeft de nachthoreca, na overleg met Gebiedstoezicht, ook toegang gekregen tot het Raadhuisplein, bijvoorbeeld voor het lossen van lege biervaten en het afvoeren van geluidsinstallaties. VVD roept op tot meer controle en handhaving aan de Baander. Die parkeerhavens zijn alleen bedoeld voor laden en lossen, niet voor langparkeren. De bollard bij het Atlas Theater is een half jaar defect geweest en daar rijden de nodige vrachtwagens van theaterleveranciers rond – en vervolgens door de hele stad. Goed dat er aandacht is voor het toezicht op de belevering in het centrum. 6.

Bespreken C-stukken: n.v.t.

7. Bespreken B-stukken 7A. Beheerverordening gemeentelijke begraafplaatsen gemeente Emmen 2023 Eerste termijn

2

Wakker Emmen kan zich vinden in de meeste inhoudelijke aanpassingen om de regels te laten aansluiten bij de praktische uitvoerbaarheid. Het tijdelijk deponeren van opgegraven zand uit een graf op een omliggend graf geeft een ongemakkelijk gevoel. Dit is met deze nieuwe verordening voortaan toegestaan. Zijn er niet genoeg hulpmiddelen om het zand op gepaste afstand te bewaren? Te allen tijde moet worden voorkomen dat nabestaanden worden geconfronteerd met een bult zand op het graf van de overledene. CDA gaat grotendeels akkoord met de voorgestelde aanpassingen. Verwijderde grafbedekking hoeft niet meer te worden bewaard en dit wordt een jaar van tevoren kenbaar gemaakt. Hoe ziet dit straks in de praktijk eruit? Terughoudendheid i.c. lijkt de fractie gepast; dit moet niet tot onduidelijkheid bij de nabestaanden leiden. PvdA vindt de aanpassingen helder en kan zich prima vinden in deze vernieuwde verordening. 50PLUS meent dat het beheer van gemeentelijke begraafplaatsen goed geregeld moet zijn. De toegangstijden voor de begraafplaatsen zijn niet terug te vinden in bijlage 1. De aanduidingsborden ter plekke geven evenmin duidelijkheid. De openingstijden zijn van oktober-maart 9.00 uur tot één uur voor zonsondergang, in april-december van 8.00-20.00 uur.

Betekent deze overlap dat bezoekers in september-december zelf mogen kiezen? De op de website ingediende vraag hierover is nog steeds niet beantwoord. Geeft het aanvangstijdstip voor werkzaamheden op begraafplaatsen, 8.00 uur, in de winter geen problemen? Asverstrooiing vindt ambtshalve plaats op een door beheerder bepaald tijdstip en door de gemeente bepaalde plaats, zonder kennisgeving aan en buiten aanwezigheid van de nabestaanden. De fractie vindt dat erg cru. Meppel regelde dat voorheen beter: men maakte een afspraak met de nabestaanden om de as, op aanwijzing van beheerder, zelf uit te strooien. Is dit punt nog aan te passen? 50PLUS komt schriftelijk met enkele redactionele voorstellen voor bijlage 2. ChristenUnie ziet duidelijk de aanpassingen terug in het stuk. Met name de optie begraven van kinderen en levenloos geborenen op natuurbegraafplaatsen voegt zeker iets toe voor nabestaanden. Het opgraven van overledenen wordt gekoppeld aan het ruimen van graven of het creëren van extra graven op een grafplek. Dit kan toch ook te maken hebben met zo snel mogelijk herbegraven op een andere locatie, zoals bij partners na tussentijdse verhuizing? Emotioneel gezien kan aanwezigheid van nabestaanden daarbij gewenst zijn. Waarom wordt dit op zo strenge wijze niet toegestaan? VVD sluit zich aan bij enkele ingebrachte punten van collega-fracties.

De situatie op gemeentelijke begraafplaatsen is dit jaar vaker besproken, goed dat hier aandacht voor is met deze aanpassingen. Zijn er gedenkmuren op begraafplaatsen op te richten waar urnen permanent geplaatst kunnen worden? Enkele inwoners vragen hierom. Reactie college Wethouder J. Bos omschrijft de aanpassingen in de verordening als update van de gangbare praktijk, dus zonder nieuwe zaken. Bestaande zaken zijn samengevoegd in één beheersdocument met bijbehorend uitvoeringsmemo. Vrijkomende grond wordt altijd vlak bij een graf neergelegd waar gedolven wordt. Kan het daar niet, dan wordt de grond verplaatst met hulpmiddelen. Zeker op hoekgraven kan de ruimte soms zo krap zijn dat er met de hand gedolven moet worden en de grond niet naar elders is te verplaatsen. Alleen dan wordt het zand tijdelijk gedeponeerd op nabijgelegen graven. Dit gebeurt zo kort mogelijk voor de begrafenis, direct erna wordt het zand weer terug in het graf gedeponeerd. Bij dit soort incidenten wordt respectvol omgegaan met de omliggende graven. Voorziet het beheer niet in dit soort uitzonderingssituaties, dan leidt dit op piekmomenten tot capaciteitsproblemen waardoor een graf later wordt gedicht dan de nabestaanden dat wensen en blijft zand langer liggen. Ruiming van graven wordt conform de geldende termijn van tevoren kenbaar gemaakt: dit geldt ook voor bedekking van graven.

De toegangstijden van de gemeentelijke

3

begraafplaatsen staan niet in de verordening: dit wordt nog eens gecheckt. Eventuele onduidelijkheden worden aangepast. Bij het herbegraven in bijzondere situaties die de ChristenUnie beschrijft, mogen nabestaanden altijd aanwezig zijn. De hardheidsclausule voorziet hierin. Ook hiermee wordt voorzichtig omgegaan omdat de heropening van graven met emoties gepaard kan gaan. Voor vaste plekken voor urnen staan in Weiteveen een gedenkmuur en in het Oeverse Bos enkele zuiltjes, deze voorziening wordt bij de revitalisering van De Wolfsbergen nadere bekeken. De vraag van 50PLUS over de openingstijden wordt schriftelijk beantwoord. Asverstrooiing zonder aanwezigheid van nabestaanden gebeurt niet zomaar. Ingevolge artikel 14 van hoofdstuk 4 gebeurt dat alleen als er niet wordt verlengd of niet tijdig voor afloop van de termijn een andere bestemming wordt aangegeven. Tweede termijn Wakker Emmen gaat ervan uit dat met het tijdelijk deponeren van zand op omliggende graven uiterst discreet wordt omgegaan. Worden nabestaanden van die graven hier nog over ingelicht? VVD lijkt een gedenkmuur met vaste urnplekken in het revitaliseringsplan van De Wolfsbergen een goede suggestie. Reactie college Wethouder J. Bos herhaalt dat in sommige situaties er tijdelijk niet aan opgegraven grond op naastliggende graven is te ontkomen.

Dat gebeurt zo kort mogelijk voor de betreffende begrafenis, bij voorkeur nog dezelfde dag. Na afloop wordt het graf direct gedicht en het omliggende zand netjes opgeruimd. De nabestaanden hier nog eens over informeren, voegt gezien de kortdurende verstoring niet veel toe; het kan juist onrust bij hen voorkomen. De administratieve last daarbij is ook nog eens groot en weegt niet op tegen dit soort sporadisch voorkomende incidenten. Voorzitter Wittendorp stelt vast dat dit raadsvoorstel als A-stuk naar de raad gaat. 7B. Vaststellen bestemmingsplan ‘Buitengebied Emmen 2011, Veegplan’ Eerste termijn PvdA vindt het goed om afwijkingen en actualisaties door te voeren middels dit veegplan. Is met de op handen zijnde nieuwe Omgevingswet (per 1 januari) nu echt zeker dat de gemeente alles op orde heeft bij dit bestemmingsplan? De zienswijzen zijn voldoende beantwoord. Het siert de gemeente dat zij de overduidelijke omissies en actualisaties proactief herstelt: dat mogen inwoners verwachten en waarderen zij ook. Wakker Emmen ziet in het veegplan de reparatie van omissies (zoals oude locaties) en fouten in het oude bestemmingsplan terug. Enkele punten uit de vijf zienswijzen zijn overgenomen. Vanwege de aard van het veegplan zijn geen nieuwe zaken opgenomen: daarvoor zou een MER nodig zijn, wat extra tijd en geld kost.

Voor nieuwe ontwikkelingen is ‘nader overleg’ noodzakelijk: volgens Wakker Emmen moet dit ook gelden voor de indieners van de zienswijzen. 50PLUS merkt op dat het bij de agendapunten 7B, 7C en 7D in het algemeen gaat om woningen in de hogere prijsklasse. Realisatie van sociale huur en koop dreigt nu ondergesneeuwd te raken en zou meer aandacht moeten krijgen. Dit maakt woningen vrij voor jonge gezinnen. Voorzitter Wittendorp verzoekt 50PLUS zijn bijdrage te beperken tot agendapunt 7B, conform de zojuist vastgestelde agenda. Dit betoog wordt zo te verwarrend voor de toehoorders. Reactie college Wethouder Van der Weide omschrijft het veegplan als overkoepelend herstelwerk voor enkele uitgebreide omgevingsvergunningen en wijzigingsplannen in het buitengebied, die rechtdoen aan de feitelijke situatie. Dit alles voor goede uitvoering van de nieuwe Omgevingswet. Daarnaast worden

4

omissies en fouten hersteld, mede dankzij de (niet al te verstrekkende) zienswijzen. De gemeente is goed voorbereid op de nieuwe Omgevingswet, mede dankzij de hierop anticiperende raadsbesluiten. Dat alles tot achter de komma goed is geregeld, is niet waarschijnlijk. Na 1 januari zal dit in de praktijk blijken, waar de gemeente toch van afhankelijk blijft en met vallen en opstaan van zal moeten leren. Er volgt nog een collegebrief over de status rond de nieuwe wet plus een doorkijk richting januari a.s. Dit thema zal de komende jaren regelmatig terugkeren op deze commissieagenda. Tweede termijn 50PLUS spreekt zijn waardering uit voor het college en de ambtenaren die de Omgevingswet zo goed hebben ingevoerd. Reactie college Wethouder Van der Weide is blij met de complimenten en zal deze doorgeven aan de organisatie. Voorzitter Wittendorp stelt vast dat dit raadsvoorstel als A-stuk naar de raad gaat. 7C. 7D.

Bestemmingsplan ‘Barger-Oosterveld, hoek Oosterveldsestraat en Sint Gerardusstraat’ Bestemmingsplan ‘Barger-Oosterveld, Oosterveldsestraat 151/153 (voormalig café Halfweg)’ Eerste termijn Wakker Emmen ziet dat het overleg met de provincie naar aanleiding van de zienswijzen leidde tot aanpassing van de verbeelding en erfinrichting in het bestemmingsplan. De gemeente Emmen heeft naast betaalbare nieuwbouwwoningen ook doorstroming nodig. De zeven nieuwe vrijstaande woningen op deze locatie met grote tuinen ronden de overgang van het dorp naar het buitengebied af en zet de doorstroming voor starters en lagere inkomens binnen Barger-Oosterveld in gang. Daar is grote behoefte aan en het stimuleert de leefbaarheid. Daarnaast wordt de bestemming gewijzigd van horeca naar agrarisch. De eigenaar van het voormalige café wil gebruikmaken van de uitkoopregeling woningen onder een hoogspanningsverbinding, waarbij het ministerie EZK de aankoopkosten vergoedt. Voorwaarde is dat uiterlijk vijf jaar na toekenning het perceel geen woonbestemming mag hebben, vandaar dat het plangebied in twee bestemmingsplannen is opgesplitst. Wakker Emmen ziet dit als logisch vervolg omdat het nakomen van de voorwaarde niet afhankelijk is van de voortgang in de plannen rondom de vrijstaande woningen.

Bovendien blijft de ijsbaan met zijn belangrijke sociale functie behouden, zij het op een andere plek, die volgens TenneT, na een studie, geen hinder vormt voor de hoogspanningsverbinding. De verplaatsing van de ijsbaan is nodig om de realisatie van de zeven vrijstaande woningen mogelijk te maken. Uit de quick scan naar flora en fauna blijkt dat de locatie op 7,63 km. van het dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied Bargerveen en 1,19 km. van het dichtstbijzijnde grens Natuurnetwerk Drenthe ligt en daarmee niet significant lokale planten- en zoogdiersoorten belemmert of verstoort. Is dit ecologische advies zodanig mee te nemen bij de inrichting van woningen en omgeving dat de biodiversiteit toeneemt? Uit de overige onderzoeken komen geen noemenswaardige zaken naar voren die deze bestemmingsplannen belemmeren. Wel moeten de aanbevelingen in de zienswijze van de beïnvloedingsstudie magneetzones worden genomen om de veiligheid en gezondheid van omwonenden te garanderen. Kan het college deze meenemen in het verlenen van de definitieve omgevingsvergunning? Al met al kan Wakker Emmen zich vinden in dit raadsvoorstel. VVD is positief over deze plannen. Goed dat er nieuwe huizen komen op deze plek en mooi dat de ijsbaan blijft bestaan. De fractie hecht veel waarde aan voldoende afstand tot de hoogspanningskabels.

Hoe verhouden beide plannen zich tot het voorgenomen andere plan voor 95 woningen op afzienbare afstand in Barger-Oosterveld? Wat is de status van dat plan?

5

CDA is blij met deze ontwikkeling, het behoud van de ijsbaan en bij plan 7D dat onder de hoogspanningskabels niet meer gebouwd mag worden. Wel was bij het laatste de maatwerkberekening een aardige puzzel om de veiligheid van omwonenden te borgen met de afstand van 40 meter. Dit had compacter gekund, maar doet niets af aan de kwaliteit van deze mooie ontwikkeling. D66 is blij met elk woningbouwplan, ook met de doelen in de Woonvisie ten aanzien van 4.000 nieuwe woningen. De gemeente stuurt vooral op woningen waar (op lange termijn) behoefte aan is, zoals voldoende koop- en sociale huurwoningen in verschillende prijssegmenten. Daaronder vallen de duurdere huizen op royale kavels zoals i.c. Evengoed is er het gemeentelijk streven naar 700 extra sociale huurwoningen; de provincie duwt in haar zienswijze de gemeente met de neus op de Emmense Woonvisie. B&W argumenteren dat deze grote kavels de doorstroming binnen BargerOosterveld in gang zetten. Is de verkoop onder voorwaarde dat de eigen inwoners deze kavels kopen? Het college gaat niet in op de behoefte aan sociale of middensegmentwoningen, wat de zorg van D66 niet wegneemt. Graag een reactie van B&W in relatie tot de doelen in de Woonvisie. CDA informeert of D66 vindt dat deze locatie geschikt is voor sociale huurwoningen. D66 weet dat niet zeker.

De zorg van de fractie zit erin dat de meeste bestemmingsplannen grote woningen en dito kavels omvatten, terwijl de Woonvisie bij elk plan beschouwd zou moeten worden. Daarom is D66 is ook benieuwd naar de ontwikkeling in kleinere, sociale huurwoningen. CDA vindt de situering van deze zeven vrijstaande woningen veel beter passen bij de overige (alle vrijstaande) woningen aan de oostzijde van de Sint Gerardusstraat. D66 beaamt dat. De zorg betreft niet zozeer deze locatie als wel de voortgang in nieuwe woningen in het lagere en middensegment. Dit helpt bij het al dan niet instemmen met deze plannen. Ook Wakker Emmen wil dat er zo snel en zo veel mogelijk gebouwd wordt, maar daar gaat deze ontwikkeling niet over. De zeven vrijstaande woningen zorgen voor doorstroming. Elke nieuwbouwwoning zorgt voor gemiddeld drie verplaatsingen. Dat is toch ook wat D66 wenst? D66 informeert of Wakker Emmen er zonder meer van uitgaat dat de eigen inwoners van BargerOosterveld of elders in de gemeente deze nieuwe vrijstaande woningen gaan kopen. Wakker Emmen weet van de grote woningbehoefte in het dorp. Er is niet vooraf te bepalen dat de kavels worden aangekocht door dorpsbewoners zelf. De fractie is er wel van overtuigd dat dit plan zorgt voor doorstroming binnen de gemeente Emmen. D66 wil dit graag beamen.

Het blijft een veronderstelling die moeilijk feitelijk te onderbouwen is en een voorwaarde dat alleen eigen dorpsbewoners deze kavels mogen kopen, is moeilijk te hanteren. De beantwoording door de gemeente van de zienswijze veronderstelt dat wel. Die is te summier, want de zienswijze van de provincie gaat juist in op de behoefte aan sociale huurwoningen. PvdA spreekt van twee prima raadsvoorstellen. De kanttekening van de provincie bij het gemeentelijk woonbeleid is heel vreemd. Gaat zij inhoudelijk het controlewerk van de raad van Emmen overnemen? Zij moet alleen toetsen of een ontwikkeling in een provinciaal inpassingsplan past. De zeven kavels passen daarin, maar de zekerheid van doorstroming in dorp of omgeving is er niet. D66 had de reactie van de provincie aangehaald, maar daarbij niet het woord ‘vreemd’ gebruikt. PvdA heeft daarom hierbij zonet een nadere uiteenzetting gegeven. GroenLinks ziet een hoge kans op vondsten in het archeologisch onderzoek. In de proefsleuven was geen sprake van waardevolle vondsten. Hoe groot is de kans dat de aanvankelijk hoge verwachtingen rond historisch belangrijke vondsten toch uitkomen? 50PLUS dankt D66 voor het uitstekende betoog en sluit zich daarbij aan.

Bij de wederzijdse beïnvloeding van buisleidingen in plan 7D wordt hoogspanningsstation Meeden genoemd: is het uitgangspunt dat daar de energie vandaan komt? Daarmee is het feitelijk een transportleiding, maar tevens een koppelleiding waarbij de voeding van de andere kant kan komen. Dit is in het hele stuk niet terug te vinden.

6

Reactie college Wethouder Van der Weide verwijst voor de technische vraag van 50PLUS naar de ambtelijke afdeling; dit soort vragen hoort niet in de raadscommissie thuis. Het gesloopte verpauperde cafépand was bepaald geen visitekaartje voor Barger-Oosterveld, vandaar de ontwikkeling van dit initiatief. Het past ook heel goed bij het doel in de Woonvisie inzake inbreiding en sanering van ‘rotte kiezen’. De ijsbaan is hiertoe verplaatst in samenspraak met de ijsvereniging. De ontwikkeling van zeven vrijstaande woningen past stedenbouwkundig prima op deze locatie met smalle lintbebouwing. B&W erkennen de zienswijzen over verlies van vrij uitzicht, zeker bij deze ruimtelijke ingreep. Anderzijds, bij de forse Woonvisie-opgave van in totaal 4.000 nieuwe woningen is vrij uitzicht als criterium niet werkbaar en trouwens juridisch evenmin houdbaar. De naburige ontwikkeling Boogie Bar leent zich veel meer voor appartementen/studio’s, met de Flinthoek als fraai voorbeeld. Met ook nog Tuincentrum Zwart erbij zitten voor dit dorp genoeg project in de pijplijn met divers aanbod. Bij elke bestemmingsdiscussie wordt vaak het effect van vrijstaande nieuwbouwwoningen op andere segmenten aangehaald. De Boogie Bar-ontwikkeling komt niet voor planwijziging bij de raad langs, maar telt wel degelijk mee in de totale woonambitie met een ander product voor een andere doelgroep.

B&W willen voor de 4.000 woningen beter monitoren dat het nieuwe woningaanbod niet te eenzijdig wordt, maar diverse doelgroepen blijft bedienen. Het richtgetal voor BargerOosterveld sec is 110. Dit is bewust niet gedifferentieerd naar woningtype, het gaat erom waar de vraag zit. 75-80 procent wordt door de markt opgepakt, niet door de gemeente. Dan past vrijheid voor de markt om te bouwen naar behoefte. De discussie over voldoende sociale huur past meer in het brede verband van de Woonvisie, niet bij een individueel bestemmingsplan. Uiteindelijk hoopt en verwacht het college dat deze vrijstaande woningen leiden tot doorstroming binnen het dorp. Dat is geen garantie, want juridisch liggen voorwaarden voor exclusiviteit erg lastig en het is de ontwikkelaar die verkoopt. Maar bij project Gruunkampen in Weerdinge gingen bijvoorbeeld vijf van de zes kavels naar eigen dorpsbewoners. Er is een beïnvloedingsonderzoek geweest om veilig en verantwoording te bouwen nabij de hoogspanningsleiding; al deze aanbevelingen worden overgenomen in het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning. Er is een archeologische waarde toegekend aan dit plangebied. Hieruit bleek dat een proefsleuvenonderzoek nodig was; daaruit bleek dat de kans op relevante vondsten heel erg klein is. Dit is afdoende voor de wet- en regelgeving.

B&W zijn blij met de positieve insteek van de raadscommissie bij dit plan, dat bijdraagt aan invulling van de ambitie in de Woonvisie. De totale doorlooptijd van deze planprocedure was, zoals gebruikelijk, zo’n 4-5 jaar. De ontwikkeling van 95 gepresenteerde woningen elders in het dorp lijkt kansrijk. Wel zullen vorm en omvang nog aandachtspunten worden, zeker gezien de te bedienen doelgroepen. Voor de uitwerking staan nog de nodige gesprekken op stapel. Het zou wel een mooie aanvulling kunnen zijn op het richtgetal van 110 nieuwbouwwoningen in Barger-Oosterveld. Tweede termijn D66 komt vanuit zijn zorgen vaak terug op het thema sociale huurwoningen. De fractie is blij met de uitvoerige beantwoording van de wethouder dat dit goed gemonitord wordt en binnenkort gerapporteerd wordt of de gemeente nog op koers ligt. ChristenUnie memoreert de bij de begrotingsbehandeling unaniem aangenomen motie om de voortgang in de Woonvisie-ambitie om alle doelgroepen in de gemeente adequaat te bedienen, beter te monitoren. De fractie ziet dan ook uit naar de rapportage hieromtrent bij de Kadernota 2025. Reactie college Wethouder Van der Weide stelt vast dat deze discussie prima aansluit op die tijdens de begrotingsvergadering. De afspraak inzake de aangenomen motie blijft uiteraard staan. Voorzitter Wittendorp stelt vast dat de raadsvoorstellen 7C en 7D als A-stuk naar de raad gaan.

7

8. Bespreken A-stukken: 8A. Vaststellen bestemmingsplan ‘Zwartemeer, Eemslandweg 39/39A en 41’ Voorzitter Wittendorp stelt vast dat dit raadsvoorstel als A-stuk naar de raad gaat. 8B. Vaststelling bestemmingsplan ‘Emmerschans, Lunet naast nummer 62’ Voorzitter Wittendorp stelt vast dat dit raadsvoorstel als A-stuk naar de raad gaat. 8C. Vaststelling bestemmingsplan ‘Weerdinge, Dorpsstraat 27’ Voorzitter Wittendorp stelt vast dat dit raadsvoorstel als A-stuk naar de raad gaat. 8D. Vaststellen bestemmingsplan ‘Nieuw- Dordrecht, Oosterwijk WZ 56’ Voorzitter Wittendorp stelt vast dat dit raadsvoorstel als A-stuk naar de raad gaat. 8E. Vaststellen bestemmingsplan ‘Nieuw-Amsterdam, 3 woningen Margienewijk WZ’ Voorzitter Wittendorp stelt vast dat dit raadsvoorstel als A-stuk naar de raad gaat. 9.

Onderwerpen ter bespreking: n.v.t.

10. Vaststellen verslag vorige vergadering 10A. Vaststellen notulen raadscommissie Wonen & Ruimte van 2 oktober 2023 PvdA verzoekt in haar betoog bij punt 7D (Energienota) de naam ‘Hydrogen Wadi’ te vervangen door ‘Hydrogen Valley’. 50PLUS heeft twee correctievoorstellen: ‘15 ashoogte’ in het fractiebetoog op pagina 15 moet zijn ‘15 meter ashoogte’ en ‘1.1100 euro’ in de eerste fractiebijdrage (pagina 9) moet ‘1.100 euro’ zijn. Voorzitter Wittendorp stelt vast dat de notulen van 2 oktober 2023 met deze wijzigingen worden goedgekeurd, onder dankzegging aan de notulist. 11. Ingekomen stukken vanuit het college/presidium D66 wil graag stuk 11D agenderen voor de volgende commissie, de motivering volgt. ChristenUnie wil graag stuk 11I agenderen voor de volgende commissie, de motivering volgt. PvdA merkt bij brief 11J op dat wethouder Schrik deze heeft beantwoord, en niet collega Rink zoals in de agenda staat. Voorzitter Wittendorp wijst erop dat de motiveringen bij beide agenderingsverzoeken uiterlijk maandag 11 december om 12.00 uur bij de griffie binnen moeten zijn. 12.

Overige ingekomen stukken: n.v.t.

13. Sluiting Voorzitter Wittendorp sluit de vergadering om 20.42 uur onder dankzegging.

8