MEMO - Wijzigingen Algemene Plaatselijke Verordening

Toelichting wijziging artikel 3:51 Algemene plaatselijke verordening gemeente Emmen n.a.v. Commissievergadering 4 december 2025 Op 4 december 2025 heeft de fractie Wakker Emmen een vraag gesteld met betrekking tot de wettelijke grondslag voor delegatie van bevoegdheden zoals opgenomen in artikel 3:51 van de Algemene plaatselijke verordening gemeente Emmen (APV). Dit heeft aanleiding gegeven om de betreffende bepaling in de APV nader te onderzoeken. Op grond van artikel 156, eerste lid, van de Gemeentewet kan de raad aan het college (en aan een door hem ingestelde bestuurscommissie) bevoegdheden overdragen, tenzij de aard van de bevoegdheid zich daartegen verzet. Op grond van dit artikel is het niet toegestaan om bevoegdheden te delegeren aan de burgemeester als bestuursorgaan. Dit betekent dat de huidige bepaling in de APV, waarin de burgemeester als bestuursorgaan bevoegd wordt gesteld tot het stellen van nadere regels, niet in overeenstemming is met de Gemeentewet. Gezien deze bevinding wordt voorgesteld om artikel 3:51 APV aan te passen zodat deze in lijn is met de Gemeentewet. De gewijzigde tekst zal luiden: ‘’Het college kan nadere regels vaststellen voor die smartshop geldende nadere voorwaarden.’’ Met deze wijziging wordt de bevoegdheid tot het stellen van nadere regels correct gedelegeerd aan het college van burgemeester en wethouders.