Intensivering preventieve jeugdhulp (21.000709)

Raadhuisplein 1 7811 AP Emmen

t. 140591 f. 0591 685599

(b

~1:11}. Gemeente '1\'1" ~ Emmen Vf"i

Postbus 30001 7800 RA Emmen e. gemeente@emmen.nl i. gemeente.emmen.nl

team

Beleid en ontwikkeling sociaal domein

Aan de raad van de gemeente Emmen Postbus 30.001 7800 RA Emmen

ons kenmerk

zaaknummer

21.000709

128180-2021

datum

telefoon

15juni 2021

140591

bijlage

behandeld door

BSN

A. Zuidema fax

e-mail

gemeente@emmen.nl

onderwerp

Intensivering preventieve jeugdhulp

Geachte leden van de raad, Tijdens de commissievergadering van 8 juni jl. heeft u een presentatie ontvangen over de uitvoering van het beleidskader 'Perspectief op Jeugd'. We hebben de eerste, positieve resultaten met u gedeeld en zijn kort ingegaan op een van de stappen die we zetten met het onderwijsveld. Immers, onderwijs is een belangrijke basis om jeugdigen gelukkig, veilig, gezond en met perspectief op te laten groeien. In deze brief gaan we nader in op een aantal plannen waar we de komende tijd uitvoering aan gaan geven. Dit betreft onder andere het plan met het onderwijs, waar we u al kort over hebben geïnformeerd. Op basis van de positieve resultaten verwachten we ook dit jaar een besparing te realiseren in het jeugdhulpbudget. Door deze besparing in te zetten in onderstaande plannen verwachten we een versnelling te realiseren in onze transformatie-opgave. Het doel van deze plannen is om de transformatie binnen de jeugdhulp verder te brengen. Er zijn veel factoren die leiden totjeugdhulp en er is een uitgebreid systeem met verwijzingen, maatregelen en jeugdhulpaanbod. Maar door iets anders te gaan doen danje altijd doet, kunje ervoor zorgen dat er beweging komt in de transformatie van dat systeem. Door met en in deze pilots de versnelling aan te brengen, kan verder gekeken worden wat werkt en wat niet.

Pilot passend onderwijs - jeugdhulp Met vier scholen voor speciaalonderwijs, te weten sa de Aventurijn, SBO de Toermalijn, SBO Catamaran en VSO de Atlas, hebben we de afgelopen periode veelvuldig gesproken over de wijze waarop ondersteuning aan hun leerlingen is vormgegeven. Relatief veelleerlingen krijgen een vorm van (jeugdhulp- )ondersteuning, naast de ondersteuning die het onderwijs op deze zorg-intensieve scholen al biedt. Deze professionalondersteunt de leerling ook op school en in de klas. Doordat verschillende professionals tegelijk in de klas aanwezig zijn, kan dit zorgen voor onrust in de klas. Nagedacht is over een collectieve vorm van ondersteuning, als vast onderdeel van de school, waar al deze leerlingen gebruik van kunnen maken. Dit kan bijvoorbeeld een pedagogisch medewerker in dienst van de school zijn, die de taken van de verschillende jeugdhulp-professionals overneemt. Door deze medewerker binnen het

Gemeente Emmen, 128180-2021:232099

blad 2-2

onderwijsteam van de school te brengen ontstaan ook korte lijnen met de leerkrachten van deze leerlingen en wordt (jeugdhulp- )expertise gedeeld. Samen met de scholen is een businesscase opgesteld. In de pilot-periode willen we de individuele specialistische jeugdhulp, in de vorm van lichte tot middelzware begeleiding, afbouwen, waardoor deze middelen daarna ook structureel kunnen worden ingezet voor deze collectieve voorziening. De pilot zal worden gemonitord om de effecten te meten en zo nodig bij te sturen. Pilot praktijkondersteuner huisarts jeugd De pilot praktijkondersteuners huisarts jeugd (POH jeugd) is begin ditjaar gestart en draait op dit moment bij drie huisartspraktijken. Hiermee kan een huisarts laagdrempelig (zonder verwijzing) een jeugdige met problemen toeleiden naar de praktijkondersteuner in plaats van naar de specialistische jeugdhulp. Dit met als doel meer voorliggend ondersteuning te bieden. Uit de pilot en onderzoeken blijkt dat een PoH vaak met een aantal gesprekken al voldoende ondersteuning en hulp kan bieden, waardoor zwaardere hulp niet noodzakelijk is. We gaan in 2021 en 2022 daarom extra inzetten op deze pilot, zodat het aantal POH jeugd uitgebreid kan worden.

Door een verwachte afname van geïndiceerde GGZ jeugdhulp en daarmee de kosten voor deze interventies ontstaat er binnen het huidige budget ruimte om vanuit de pilot te komen tot een structureel aanbod PoH jeugd. Pilot gezinscoach Een gezinscoach is een professional die ouders helpt bij het in kaart brengen van de situatie van een gezin op alle leefdomeinen en dit te vertalen in een plan van aanpak. Daarmee wordt de focus op het probleem en de jongere verlegd naar focus op de context waarin de jongere opgroeit. Hiermee zetten we in op het creëren van stabiliteit en rust in de thuissituatie, met als doel de inzet van gespecialiseerde jeugdhulp in de vorm van lichte gezinsbehandeling en begeleiding te verminderen. De inzet van een gezinscoach heeft niet alleen effect op de jeugdhulp maar kan ook bijdragen aan de beoogde resultaten op andere beleidsterreinen in het sociaal domein, zoals schuldenproblematiek en armoede, participatie, gezondheid en Wmo. De inzet van de gezinscoach is gericht op stressreductie en op het weer een stap voorwaarts kunnen maken. Dit kan bijvoorbeeld ook zijn het weer krijgen van een zinvolle dagbesteding en gezamenlijk kijken hoe er gewerkt kan worden aan de gezondheid. In het najaar van 2020 is de eerste gezinscoach in Emmen gestart.

Deze is verbonden met een school voor primair onderwijs en kijkt samen met de intern begeleider hoe kinderen en ouders, waar nodig, het beste ondersteund kunnen worden. Momenteel wordt een businesscase en een monitor ontwikkeld voor het volgen van deze pilot. We zetten nu extra in om, in afstemming met de samenwerkingspartners, in een nader te bepalen gebied in Emmen ook gezinscoaching op te zetten. Monitoren en bijsturen Daadwerkelijk effect in de vorm van de kwaliteitsverbetering van de geboden ondersteuning en afname van het aantal noodzakelijke verwijzingen naar individuele gespecialiseerde jeugdhulp, verwachten we in de loop van 2022 te zien. Eind 2022 komen we met de eerste resultaten van deze pilots. Met name de voorstellen passend onderwijs - jeugdhulp en gezinscoach vragen eerst een implementatie- en opstartfase in 2021, voordat er productiviteit zal worden geleverd in het schooljaar 2021-2022 en daarna. We vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd en zullen u op de hoogte houden van verdere ontwikkelingen. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Emmen, de gemeentesecretaris,

:-f?

-

M. Plantinga-Leenders

/

.F. V'~n Oosterhout

1/