Eigen risicodragerschap 'aansprakelijkheidsverzekering voor gemeenten' (RA20.0087)
Tekst van het document
jaar 2020
stuknr. Raad RA20.0087
categorie
agendanr.
B-stuk
Stuknr. B. en W. 20/621
Zaaknummer 308268-2020
Onderwerp: Eigen risicodragerschap 'aansprakelijkheidsverzekering voor gemeenten'
Portefeuillehouder: J. Otter
Team: Juridische Zaken, Verzekeringen en Inkoop C. Keijzer, telefoonnummer 140591
Aan de gemeenteraad Voorgesteld besluit 1. Met ingang van 2021 een reserve ‘aansprakelijkheid’ in te stellen; 2. Een eenmalige onttrekking te doen uit de vrije algemene reserve (VAR) van € 200.000 ten gunste van de reserve ‘aansprakelijkheid’ en de reserve ‘aansprakelijkheid’ vervolgens jaarlijks bij de jaarrekening aan te vullen tot een maximum van € 200.000 vanuit de VAR; 3. De bijgevoegde begrotingswijziging vast te stellen. Bijlage(n): Begrotingswijziging Eigen risicodragerschap aansprakelijkheid Stuk(ken) ter inzage Collegebesluit 8 december 2020 en de daarbij behorende stukken.
Gemeente Emmen, blad 2-4
jaar
stuknr. Raad
categorie
2020
RA20.0087
B-stuk
agendanr.
stuknr. B. en W.
Zaaknummer 308268-2020
1. Inleiding De aansprakelijkheidsverzekering voor gemeenten is gesloten voor claims die de gemeente Emmen ontvangt om schade, die voortvloeit uit een handelen of nalaten van de gemeente, zoals gebreken aan de weg of achterstallig groenbeheer, te vergoeden. Bij de aanbesteding van de ‘aansprakelijkheidsverzekering voor gemeenten’ bleek dat de premie voor de gemeente Emmen met 90% was gestegen. Voor deze premiestijging was geen budget. De forse premiestijging is aanleiding geweest om onderzoek te doen naar de mogelijkheid tot eigen risicodragerschap voor aansprakelijkheid en heeft geleid tot het bijgevoegd collegebesluit. Voor de uitvoering van het besluit is het noodzakelijk om het gereserveerde budget voor de premie van de verzekering op een andere manier in te zetten. Naar aanleiding van het besluit stellen wij voor een reserve in te stellen vanuit de VAR en in te stemmen met de begrotingswijziging. 2. Beoogd effect Door het risico voor aansprakelijkheidsschades zelf te dragen, wordt de gemeente Emmen niet meer geconfronteerd met grote premiestijgingen dan wel een hoog eigen risico om de premie binnen het budget te houden. Daarnaast hebben wij zelf regie over afhandeling van aansprakelijkheidsclaims en zal dit leiden tot kostenbesparingen. 3. Argumenten 1.1 De raad gaat over het instellen van reserves.
Op grond van artikel 43 lid 2 van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) is de raad bevoegd om reserves in te stellen. 2.1 De reserve is nodig om het risico op claims op te kunnen vangen. De mogelijke claims zullen worden gedekt uit de reserve ‘aansprakelijkheid’. De reserve zal eenmalig gevoed worden vanuit de VAR ad € 200.000. Vervolgens zal de reserve ‘aansprakelijkheid’ jaarlijks bij de jaarrekening aangevuld worden tot € 200.000 om elk jaar voldoende middelen beschikbaar te hebben voor mogelijke claims. 2.2 Er is altijd een budget beschikbaar voor uitbetaling toegekende claims. De reserve ter hoogte van € 200.000 is gebaseerd op de analyse van afgelopen jaren. Deze laat zien dat claims boven dat bedrag niet of nauwelijks voorkomen. Indien het zich voordoet dat de claims de reserve te boven gaan, zal middels een raadsbesluit gevraagd worden de VAR hiervoor aan te wenden. 3.1 Door middel van een begrotingswijziging wordt de administratie geactualiseerd. De voorgestelde mutaties zullen in de begroting worden verwerkt. 4. Kanttekeningen Met betrekking tot de genoemde punten zijn geen kanttekeningen aanwezig.
Gemeente Emmen, blad 3-4
5. Financiën Budget Het huidig budget ad. € 334.372 wordt op dit moment aangewend voor de jaarlijkse premie, de uitbetaling van toegekende claims en de tijdelijke inzet van een jurist. Voor 2020 is dit incidenteel zo georganiseerd, om een forse premieverhoging over 2020 (hoger dan het beschikbare budget) tegen te gaan. Voor 2021 e.v. zal dit budget ingezet worden voor formatie (€ 85.000), inzet specifieke expertise (€ 50.000) en vrijval te gunste van de algemene middelen (€ 199.372). Vanuit de VAR zal de reserve “aansprakelijkheid” gevoed worden met € 200.000. Dit betreft een mutatie in het eigen vermogen en geeft geen last in de exploitatie. 6. Uitvoering Na besluitvorming zal de voorgestelde begrotingswijzing verwerkt worden en wordt de reserve ‘aansprakelijkheid’ gecreëerd. Vanuit de VAR wordt een eenmalige onttrekking van € 200.000,- gedaan ten gunste van de reserve ‘aansprakelijkheid’. Deze reserve wordt jaarlijks aangevuld vanuit de VAR, indien nodig.
Een concept-besluit is bijgevoegd.
Emmen, 8 december 2020. Burgemeester en wethouders van Emmen, de gemeentesecretaris,
de burgemeester,
M. Plantinga-Leenders
H.F. van Oosterhout
Gemeente Emmen, blad 4-4
Jaar
stuknr. Raad
categorie
2021
RA20.0087
B-stuk
agendanr.
stuknr. B. en W.
Zaaknummer
20/621
308268-2020
Raadsbesluit De raad van de gemeente Emmen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 8 december 2020, B&W nummer: 20/621;
besluit:
1. Met ingang van 2021 een reserve ‘aansprakelijkheid’ in te stellen; 2. Een eenmalige onttrekking te doen uit de vrije algemene reserve (VAR) van € 200.000 ten gunste van de reserve ‘aansprakelijkheid’ en de reserve ‘aansprakelijkheid’ vervolgens jaarlijks bij de jaarrekening aan te vullen tot een maximum van € 200.000 vanuit de VAR; 3. De bijgevoegde begrotingswijziging vast te stellen.
Vastgesteld in de openbare vergadering van 28 januari 2021
de griffier,
de voorzitter,
H.D. Werkman
H.F. van Oosterhout