Conceptnota Verblijfsrecreatie (21.000533)
Tekst van het document
Raadhuisplein 1 7811 AP Emmen t. 140591 f. 0591 685599
emeente Emmen
Postbus 30001 7800 RA Emmen e. gemeente@emmen.nl i. gemeente.emmen.nl
Aan de raad van de gemeente Emmen
team
Economie
ons kenmerk
zaaknummer
bijlage
behandeld door
21.000533
47447-2021
1
L. Coljé - Rotgers
datum
telefoon
fax
8 april aozr
140591
BSN
gemeente~emmen.nl
onderwerp
Conceptnota Verblijfsrecreatie
Geachte leden van de raad, In het beleidskader Vrijetijdseconomie 'kansen verzilveren' 2017-2021 hebben we een aantal strategische lijnen uitgezet om de vrijetijdseconomie te versterken. We hebben onder meer benoemd dat we de nota kampeerbeleid (uit 2007) gaan actualiseren en aan de slag zouden gaan met een visie op campers. Omdat er bij de gemeente Emmen met enige regelmaat verblijfsrecreatieve initiatieven vanuit het veld binnenkomen waarop we een helder antwoord willen formuleren, is besloten de nieuwe nota niet te beperken tot de kampeersector, maar te verbreden naar de gehele verblijfsrecreatieve sector. Actualisatie van het bredere beleidskader Vrijetijdseconomie volgt in een later stadium. De inhoud van de nota Verblijfsrecreatie is toegespitst op het verblijfsrecreatieve aspect. Om de sector vitaal te houden en (nieuwe) initiatieven met een toegevoegde waarde in de markt te omarmen, is het van belang dat bedrijven een helder kader hebben waarbinnen zij zich mogen ontwikkelen. Daarmee willen we passende en gewenste groei van de sector faciliteren en richting geven aan deze gewenste groei. Het uiteindelijke doel is om het verblijfstoerisme in Emmen te versterken met een positief effect op het aantalovernachtingen, de bestedingen en werkgelegenheid doordat de toerist (langer) verblijft in de regio.
Het belangrijkste uitgangspunt voor de verblijfsrecreatie is kwaliteitsverbetering. Daarnaast wordt ingezet op vernieuwing. Niet meer van hetzelfde, maar vormen van verblijfsrecreatie die iets toevoegen aan het bestaande aanbod. Andere uitgangspunten zijn: regioversterkend, economisch bestendig, duurzaam & circulair en een goede ruimtelijke inpassing. Wat hieronder wordt verstaan, wordt nader gedefinieerd in de nota. Tot slot nodigen wij de initiatiefnemers uit om met plannen te komen waarin het Emmens karakter naar voren komt. Het aantal beperkingen is op voorhand tot het minimum beperkt. Ten opzichte van het voorheen geldende beleid voor verblijfsrecreatie wordt met de uitgangspunten ingezet op vereenvoudiging en flexibiliteit waardoor meer ruimte wordt geboden voor toekomstige ontwikkelingen. Hiermee kan worden gestuurd op kwaliteit, wordt het onderscheid tussen de verschillende verblijfsrecreatieve sectoren gewaarborgd en kunnen minder passende ontwikkelingen worden bijgestuurd.
Gemeente Emmen, 47447-2021 blad 2-2
Bij de uitgangspunten hebben we mede gekeken naar hoe andere gemeenten in Drenthe omgaan met een aantal specifieke categorieën, zodat we een zo veel mogelijk gelijk speelveld creëren, maar tegelijkertijd wel Emmense accenten konden aanbrengen. Tevens kan het document een bouwsteen vormen voor de in de toekomst op te stellen Omgevingsvisie. De totstandkoming van de nota is begeleid door het Bureau voor Ruimte & Vrije Tijd (i.s.m. BügelHajema Adviseurs). Er is begonnen met de uitvoering van een deskstudie waarbij relevante beleidsdocumenten en onderzoeken zijn geraadpleegd. Vervolgens is de nota tot stand gekomen in samenspraak met ondernemers en toeristische stakeholders uit de regio via interviews en een uitgebreide werkbijeenkomst. Op 17 september jl. hebben wij uw raad geïnformeerd en zij we in gesprek gegaan over het proces en de inhoud van de nota verblijfsrecreatie tijdens de themabijeenkomst recreatie & toerisme. De verzamelde gegevens zijn mede gebruikt als input en hebben geleid tot deze concept nota. Om het proces zorgvuldig afte ronden leggen wij de nota Verblijfsrecreatie zes weken ter inzage, waarbij wij de reacties zullen gebruiken bij het definitief maken van de nota. Aansluitend zullen wij de nota Verblijfsrecreatie ter vaststelling aan uw raad aanbieden.
Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Emmen, de gemeentesecretaris, ~ ./] /
de burgemeester,
_-------
H.F. van Oosterhout