Compensatie maatschappelijke instellingen voor effecten corona (21.000445)

Raadhuisplein 1 7811 AP Emmen

t. 140591 f. 0591 685599

(b

Postbus 30001 7800 RA Emmen e. gemeente@emmen.nl i. gemeente.emmen.nl

~1),. Gemeente

~'1"" Emmen ~

Aan de raad van de gemeente Emmen Raadhuisplein 1 7811 AP EMMEN

ons kenmerk

zaaknummer

21.000445

74636-2021

datum

telefoon

9 maart 2021

140591

team

Concern Strategie en Advies

bijlage

behandeld door

BSN

A.M. Bosma fax

e-mail

gemeente@emmen.nl

onderwerp

Compensatie maatschappelijke instellingen voor effecten corona

Geachte leden van de raad, Zoals bekend krijgen we rijksmiddelen voor compensatie van de gevolgen van: corona en hebben we een reserve corona gevormd. De voor- en nadelen op de programma's als gevolg van corona en de rijksmiddelen worden in de reserve corona gestort. Wij willen de komende tijd maatschappelijke instellingen vanuit de rijksmiddelen/reserve corona gaan compenseren voor de effecten van corona. Daartoe hebben wij een afwegingskader vastgesteld. Het afwegingskader heeft als doelom: de reserve (en de rijksmiddelen) in te zetten op een manier die zoveel mogelijk recht doet aan de bedoeling van de ontvangen compensatie; de inzet op een eenvoudige manier te doen, waarbij er een brede/integrale aanpak is ten behoeve van onze maatschappelijke partners; binnen de financiële kaders te blijven.

De afwegingskaders voor compensatie van maatschappelijke instellingen zijn door ons als volgt vastgesteld: Compensatie maatschappelijke instellingen Maatschappelijke instellingen die voor ons van belang zijn kunnen voor de gevolgen van corona over 2020 worden gecompenseerd (naast de reguliere subsidie 2020); Voor de gevolgen van corona over 2021 komt mogelijk een nieuwe regeling, afhankelijk van compensatie met rijksmiddelen aan gemeenten; Er moet bij inzet voor maatschappelijke instellingen sprake zijn een exploitatietekort in 2020 als gevolg van gemiste opbrengsten of extra kosten in verband met corona; Maatschappelijke instellingen worden in eerste instantie gecompenseerd door middel van een generieke maatregel per beleidsveld; hiervoor wordt per beleidsveld een beleidsregel gemaakt Er wordt vooraf een plafond vastgesteld voor de generieke maatregel per beleidsveld, dit plafond kan niet worden overtekend;

Gemeente Emmen, 74636-2021:837701 blad 2-2

De aanvraagprocedure voor de generieke maatregel is zo eenvoudig mogelijk, maar voldoet aan de voorwaarden voor rechtmatigheid; De wijze van verantwoording voor de generieke maatregel is zo eenvoudig mogelijk, maar voldoet aan de voorwaarden voor rechtmatigheid; Er is voor noodsituaties de mogelijkheid tot een specifieke maatregel; de benodigde middelen worden in eerste instantie gedekt binnen het plafond voor de generieke maatregel; eventueel kan op basis van maatwerk aanvullende dekking worden gevonden binnen de reserve corona; De aanvragen van noodsteun worden beoordeeld door het betrokken team De wijze van verantwoording is dusdanig dat een goed beeld kan worden gevormd van de besteding van de noodsteun; Maatschappelijke instellingen moeten in de noodsituaties zelf een maximale inspanning hebben gedaan om de gevolgen van Corona in 2020 op te vangen (rijks/provinciale regelingen aangevraagd; kosten beperkt; redelijkerwijs inzet van reserves, waarbij gespaard geld voor mogelijk maken van eigen voorzieningen niet hoeft te worden ingezet); deze aspecten worden op basis van maatwerk betrokken bij de beoordeling van de aanvraag en afgelegde verantwoording; Extra benodigde extra ambtelijke inzet wordt uit de reserve Corona gedekt.

Beleidsterreinen De beleidsterreinen waarvoor de compensatieregeling "Maatschappelijke Instellingen" over 2020 kan gelden zijn de volgende: - Cultuur - Sport - Buurt- en dorpshuizen / sociaal cultureel werk - Jeugd- enjongerenwerk - Kinderopvang (kinderen van ouders met cruciaal beroep) / voorscholen - Maatschappelijke Opvang / Vrouwenopvang (ook dak- en thuislozen) - Wildlands - Huurders van gemeentelijke panden - Winkels/horeca (betreffende de reclamebelasting) Per beleidsterrein wordt zo nodig een beleidsregel gemaakt. De komende maanden zullen de compensatieregelingen worden uitgewerkt. Zoals afgesproken zullen wij u over de inzet van de reserve corona informeren via de planning & control cyclus. Conform de geldende financiële kaders zullen wij, daar waar de compensatieregeling de grens van €: 400.000 overschrijdt, u een afzonderlijk raadsvoorstel voorleggen.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Emmen, de gemeentesecretaris,

~--~

M. Plantinga-Leenders

de burgemeester, _.~./

~:"'('~c..~ é-·~·-···"~..F~vaIfOosterhout