Brief Rekenkamercommissies Emmen, Coevorden en Hoogeveen over aanbevelingen AREA/afvalbeleid

Raadhuisplein 1 7811 AP Emmen t. 14 0591 f. 0591 685599

Postbus 30001 7800 RA Emmen e. gemeente@emmen.nl i. www.emmen.nl

Rekenkamercommissie Emmen

Aan de raad van de gemeente Emmen (in afschrift aan het college van B en W)

ons kenmerk

220139-2022

uw kenmerk

bijlage

behandeld door

3

C.M. de Widt

datum

telefoon

fax

e-mail

29 juni 2022

14-0591

0591 685599

griffie@emmen.nl

Onderwerp

Aanbevelingen AREA/afvalbeleid rekenkamercommissies Coevorden, Emmen en Hoogeveen Geachte leden van de gemeenteraden van Coevorden, Emmen en Hoogeveen In de afgelopen twee jaar hebben de rekenkamercommissies van Coevorden, Emmen en Hoogeveen afzonderlijk onderzoek gedaan naar AREA Reiniging NV en het afvalinzamelingsbeleid1. De uitkomsten van deze onderzoeken vertonen belangrijke overeenkomsten. Met deze brief informeren wij u daarover. De rapportage over uw gemeente heeft u reeds van de eigen rekenkamercommissie ontvangen. Coevorden De raad van Coevorden heeft op 24 mei 2022 ingestemd met de conclusies en aanbevelingen uit het rekenkameronderzoek, met uitzondering van de aanbeveling om de kosten op een andere manier in rekening te brengen om de hoeveelheid restafval te verlagen. Emmen De raad van Emmen heeft op 30 april 2020 besloten de aanbevelingen over te nemen. Het rapport van de quickscan heeft na bespreking in de raadscommissie van 10 mei 2022 geen vervolg gekregen. Hoogeveen De raad van Hoogeveen heeft het rekenkamerrapport op 4 november 2021 ontvangen maar nog niet op de raadsagenda geplaatst. Na oplevering van de onderzoeken hebben de drie rekenkamercommissies geconstateerd dat de conclusies en aanbevelingen opvallende overeenkomsten vertonen.

Dit ondanks dat de onderzoeken zijn uitgevoerd door verschillende onderzoekers, op basis van een (deels) verschillende vraagstelling, op verschillende tijdstippen en met verschillende scopes.

1 Het betreft hier de onderzoeken “Bijdrage AREA aan strategische doelstellingen van de gemeente Emmen”

(2020) en de daarop volgende quickscan (2021), “Oplegonderzoek AREA Hoogeveen”(2021)” en “Meer doen met afval, onderzoek naar de resultaten van gemeentelijk afvalbeleid Coevorden”.

De overeenkomst in de conclusies is dat: • de kosten van afvalbeheer relatief hoog zijn en dat de door de gemeenteraden vastgestelde (VANG2)doelstellingen niet worden gehaald; • een actueel beleid en/of strategie ontbreekt; • de gemeenteraad summier betrokken is; • het samenspel tussen de drie gemeenten beter moet. De overeenkomst in de aanbevelingen is: • stel een beleid en een strategie vast want zonder aanpassing van het beleid lijken de (VANG)doelstellingen niet haalbaar; • zorg voor afstemming c.q. versterking van het samenspel met de partnergemeenten; • zorg ervoor dat de informatievoorziening vanuit AREA op orde komt c.q. maak een volledige afvalbeheerscyclus (doelen stellen, monitoring op de uitvoering qua kosten en resultaten, bijsturing). In alle drie rapporten wordt geconcludeerd dat het samenspel tussen de drie gemeenten (verdere) verbetering behoeft. Omdat de aanbevelingen opvallend veel overeenkomsten vertonen zijn wij van mening dat het verstandig is om de aanbevelingen dan ook zoveel mogelijk gezamenlijk uit te voeren. Dit kan dan een vliegwieleffect hebben op het samenspel tussen de drie gemeenten en dat van de gemeenten met AREA. Ook de betrokkenheid van u als gemeenteraden hierbij zal vergroot moeten worden. Dit moet ertoe leiden dat in elk van de drie gemeenten de beleids(VANG)-doelstellingen tegen op den duur lagere kosten gerealiseerd worden.

Met vriendelijke groet, De voorzitters van de rekenkamercommissie Coevorden, Emmen en Hoogeveen

Roel de Boer

Marcel Timmerman

Arie Teeuw

Bijlagen: - Rapportage “Bijdrage AREA aan strategische doelstellingen van de gemeente Emmen” (2020) en quickscan (2021); - “Oplegonderzoek AREA Hoogeveen” inclusief bestuurlijke reactie en aanbiedingsbrief aan de raad; - Rapport “Meer doen met afval, onderzoek naar de resultaten van het gemeentelijk afvalbeleid Coevorden” en aanbiedingsbrief aan de raad.

2 VANG: Van Afval Naar Grondstof. Voor meer uitleg zie www.vang-hha.nl.