Bijlage 6 - Raadsbrief - Reactie op het accountantsverslag 2025 (geplaatst op 9 juni 2026)
Tekst van het document
Raadhuisplein 1 7811 AP Emmen t. 14 0591 f. 0591 377602
Postbus 30001 7800 RA Emmen e. gemeente@emmen.nl i. gemeente.emmen.nl
&^nfe
Emmen team
Aan de raad van de gemeente Emmen
ons kenmerk
zaaknummer
197187-2026:708041
197187-2026
datum
telefoon
10 juni 2026
14 0591
Concerncontrol en Audit
bijlage
behandeld door
V. Nijland fax
gemeente @ emmen.nl
onderwerp
Reactie op het accountantsverslag 2025
Geachte leden van de raad,
Wij hebben het accountantsverslag van Baker Tilly over de jaarrekening 2025 ontvangen. De accountant geeft een goedkeurende verldaring af. Dat betekent dat de jaarrekening 2025 volgens de accountant een juist en betrouwbaar beeld geeft van de financiële situatie van de gemeente. Rechtmatigheid Bij rechtmatigheid gaat het om de vraag of geld is uitgegeven volgens de geldende regels. Het totaal van de geconstateerde onrechtmatigheden komt uit op € 11,95 miljoen. Dat is hoger dan de grens die de raad hiervoor heeft vastgesteld, namelijk € 11,1 miljoen.
De belangrijkste oorzaken zijn: - Voorwaardencriterium, er is sprake van €1,6 miljoen onrechtmatigheden met betrekking tot het naleven van de EU-aanbestedingsrichtlijnen. - Begrotingscriterium, er is sprake van €10,27 miljoen onrechtmatigheden als gevolg van overschrijdingen van de lasten. Hiervan is een bedrag ter hoogte van €5,31 miljoen acceptabel. Daarnaast is sprake van kleine kredietoverschrijdingen voor een bedrag van € 75.000.
De accountant heeft hierbij geen aanvullende opmerkingen gemaakt. De rechtmatigheidsverantwoording geeft volgens de accountant een betrouwbaar beeld. Financiële positie De financiële positie van de gemeente Emmen is in 2025 gezond. De gemeente heeft voldoende financiële buffers om risico’s op te vangen. De algemene reserve bedraagt € 90 miljoen. De weerstandsratio is wel lager dan bij de begroting, maar nog steeds ruim boven de norm.
Gemeente Emmen, 197187-2026:708041 blad 2-2
Belangrijkste aandachtspunten De accountant noemt drie punten waar extra aandacht voor nodig was of nog nodig is:
Wildlands De gemeente heeft een groot financieel belang in Wildlands. De accountant vindt dat de onderliggende verwachtingen voor de toekomst erg ambitieus zijn. Wij onderschrijven dat het belangrijk is om (financieel) grip te houden op Wildlands en zullen onderzoek doen naar een structurele oplossing van dit waarderingsvraagstuk en betrekken de constateringen van de accountant bij de besluitvorming hierover. Wij blijven er scherp op toe zien dat de berekeningen een juist en volwaardig beeld schetsen. Wildlands zal een realistische begroting moeten opleveren die aansluit bij de gerealiseerde resultaten die in de tijd opgenomen kunnen worden in een geactualiseerde business case en overige stukken.
Pensioenen politieke ambtsdragers Door nieuwe regels moet de gemeente hiervoor meer geld reserveren. De pensioenen van politieke ambtsdragers gaan per 2028 over naar het ABP. De benodigde overdrachtswaarde ligt hoger dan de voorheen in de gemeentelijke balans hiervoor opgenomen pensioenvoorziening in eigen beheer. Op grond van het BBV moeten wij als gemeente onze voorziening per eind 2025 aanpassen. Wij hebben op basis van het hiervoor benodigde onderzoek de voorziening vastgesteld op €7,2 miljoen (gelijk aan de prognose). Door de late timing van deze wettelijke verplichting en daardoor het ontbreken van een begrotingswijziging ontstaat een ‘acceptabele’ begrotingsoverschrijding. De overschrijding zorgt er echter wel voor dat de bruto onrechtmatigheidsgrens wordt overschreden.
Procesmanagement en interne beheersing De accountant ziet dat de interne beheersing zich verder ontwikkelt, maar dat de planning van verbetertrajecten nog niet altijd wordt gehaald. Wij herkennen dit punt en hebben inmiddels verbetermaatregelen in gang gezet. Wij zullen hier nadrukkelijker op sturen. Samenvattend De accountant is positief over de jaarrekening 2025 en geeft een goedkeurende verklaring af. Tegelijkertijd zijn er aandachtspunten op het gebied van rechtmatigheid, Wildlands, pensioenvoorzieningen en procesmanagement. Op deze punten blijven wij sturen op verbetering. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Emmen de gemeentesecretaris
de burgemeester
N.MPlai
H.F. van Oosterhout