Bijlage 4.A - Was-Wordt Verordening gemeentelijke Rekenkamer gemeente Emmen 2026

WAS Verordening gemeentelijke rekenkamer gemeente Emmen 2023 (huidig) Artikel 6 Vergoeding Tot nu toe ontvingen de leden van de RKE een vergoeding op declaratiebasis. Dit vergde een uitgebreide urenadministratie van de leden. Thans wordt voorgesteld om dit systeem te vervangen door een vaste vergoeding per maand. Dit zal de administratieve lasten beperken. Voor de hoogte van deze bedragen is aansluiting gezocht bij de vergoedingen die worden voldaan bij andere 100.000+ gemeenten.

Artikel 5. Budget De raad moet de rekenkamer de nodige middelen ter beschikking stellen voor een goede uitoefening van haar werkzaamheden (artikel 81j van de Gemeentewet). Dit omvat de totale kosten van de rekenkamer en alle overige kosten voor de uitvoering van de taken.

Toelichting Artikel 5. Budget De raad moet de rekenkamer de nodige middelen ter beschikking stellen voor een goede uitoefening van haar werkzaamheden (artikel 81j van de Gemeentewet). Dit omvat de totale kosten van de rekenkamer en alle overige kosten voor de uitvoering van de taken.

Bij de behandeling van wetsvoorstel in de Tweede Kamer is een motie aangenomen waarin de regering is gevraagd nader onderzoek te doen welk bedrag per inwoner per gemeente voor gemeenten toereikend zou moeten zijn om onafhankelijk rekenkameronderzoek te doen. De uitkomsten daarvan zijn nog niet bekend, die worden eind 2023 verwacht. De Nederlandse Vereniging van Rekenkamers & Rekenkamercommissies (nu NvR) adviseert een bedrag van € 1,30 per inwoner. Dit bedrag is inclusief overhead. Uit het onderzoek van de NvRR blijkt dat kleine gemeenten met ongeveer 10.000 inwoners doorgaans behoefte hebben aan één onderzoek en een kleine nevenactiviteit vanuit de rekenkamer. Bij gemeenten van 170.000 inwoners neemt de behoefte gemiddeld toe tot vier complete onderzoeken of drie onderzoeken en twee kleinere activiteiten. De gemeente Emmen zit hier tussen in. De RKE wil gemiddeld 3 complete onderzoeken en een tot twee kleinere activiteiten per jaar doen. Denk hierbij aan een Quick scan, een doorwerkingsonderzoek of deelname aan een DoeMee onderzoek. Het budget van de RKE is al jarenlang niet verhoogd, terwijl de kosten van onderzoeken (onderzoeksbureaus) wel zijn toegenomen. Afhankelijk van de uitkomsten van bovengenoemde motie en het zo mogelijk aangepaste advies van de NvR zal de RKE voor 2025 een voorstel tot verhoging van het jaarbudget doen. Artikel 6.

Vergoeding Tot nu toe ontvingen de leden van de RKE een vergoeding op declaratiebasis. Dit vergde een uitgebreide urenadministratie van de leden. Thans wordt voorgesteld om dit systeem te vervangen door een vaste vergoeding per maand. Dit zal de administratieve lasten beperken. Voor de hoogte van deze bedragen is aansluiting gezocht bij de vergoedingen die worden voldaan bij andere 100.000+ gemeenten.

1

WORDT Verordening gemeentelijke rekenkamer gemeente Emmen 2026 (nieuw) Artikel 6 Vergoeding De leden ontvangen een maandelijkse vergoeding voor het bijwonen van de vergaderingen en andere bijeenkomsten van de RKE. Deze vergoeding bedraagt voor de voorzitter € 600,- en de leden ontvangen maandelijks een bedrag van € 450,- (prijspeil 2026). De vergoeding wordt jaarlijks geïndexeerd per 1 januari met dezelfde indexering die geldt voor de vergoeding van raadsleden. De leden van de rekenkamer ontvangen daarnaast een vergoeding voor hun reiskosten. Artikel 3.1. lid 1 van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers is van overeenkomstige toepassing.

Bij de behandeling van wetsvoorstel in de Tweede Kamer is een motie aangenomen waarin de regering is gevraagd nader onderzoek te doen welk bedrag per inwoner per gemeente voor gemeenten toereikend zou moeten zijn om onafhankelijk rekenkameronderzoek te doen. De Nederlandse Vereniging van Rekenkamers & Rekenkamercommissies (nu NvR) adviseert een bedrag van € 1,30 per inwoner. Dit bedrag is inclusief overhead. Uit het onderzoek van de NvRR blijkt dat kleine gemeenten met ongeveer 10.000 inwoners doorgaans behoefte hebben aan één onderzoek en een kleine nevenactiviteit vanuit de rekenkamer. Bij gemeenten van 170.000 inwoners neemt de behoefte gemiddeld toe tot vier complete onderzoeken of drie onderzoeken en twee kleinere activiteiten. De gemeente Emmen zit hier tussen in. De RKE wil gemiddeld 3 complete onderzoeken en een tot twee kleinere activiteiten per jaar doen. Denk hierbij aan een Quick scan, een doorwerkingsonderzoek of deelname aan een DoeMee onderzoek. Het budget van de RKE is al jarenlang niet verhoogd, terwijl de kosten van onderzoeken (onderzoeksbureaus) wel zijn toegenomen. Afhankelijk van de uitkomsten van bovengenoemde motie en het zo mogelijk aangepaste advies van de NvR zal de RKE te zijner tijd een voorstel tot verhoging van het jaarbudget doen. Artikel 6.

Vergoeding Thans wordt voorgesteld om het systeem van vergoeding op delaratiebasis te vervangen door een vaste vergoeding per maand. Dit zal de administratieve lasten beperken. Voor de hoogte van deze bedragen is aansluiting gezocht bij de vergoedingen die worden voldaan bij andere 100.000+ gemeenten. Wat betreft reiskosten wordt vergoed: de kosten voor het gebruik van openbaar vervoer of bij gebruik van een eigen vervoermiddel het maximum bedrag dat door een werkgever aan een werknemer per afgelegde kilometer onbelast kan worden verstrekt.