Bijlage 3 - Advies Auditcommissie jaarstukken 2025 (geplaatst op 9 juni 2026)

Raadhuisplein 1 7811 AP Emmen t. 14 0591 f. 0591 377602

Postbus 30001 7800 RA Emmen e. gemeente@emmen.nl i. gemeente.emmen.nl

Aan de raad van Emmen

ons kenmerk

zaaknummer

190559-2026:184942

190559-2026

datum

telefoon

28 mei 2026

14 0591

bijlage

behandeld door

J.T.M. Idema - Herder fax

e-mail

gemeente@emmen.nl

onderwerp

Advies auditcommissie jaarstukken 2025

Geachte leden van de raad,

Op 23 april zijn de leden van de Auditcommissie voor de nieuwe raadsperiode (2026-2030) benoemd. Tevens is tijdens de raadsvergadering van 19 februari 2026 de Verordening Auditcommissie gemeente Emmen 2026 vastgesteld. De brede samenstelling van de nieuwe auditcommissie en de sterkere (juridische) basis van de verordening geven aanleiding voor ambitie. De komende jaren gaat de auditcommissie aan de slag met de doorontwikkeling van de planning-encontrolcyclus en maken we afspraken over de Masterplanning. Daarbij is het ons streven om het werkterrein van de auditcommissie te verbreden, proactief te communiceren en te adviseren richting de gemeenteraad, en te groeien in deskundigheid. De hernieuwde opzet van deze brief met daarin onze adviezen voor opvolging, is een eerste uiting van onze doorontwikkeling. Jaarstukken 2025 Vanuit het college zijn de jaarstukken 2025 bestaande uit de jaarrekeningen en het jaarverslag aan de raad aangeboden ter behandeling en besluitvorming. De auditcommissie heeft deze stukken samen met het concept verslag van de accountant besproken in de vergadering van 27 mei 2026. Tijdens deze vergadering heeft de accountant een mondelinge toelichting gegeven. In deze brief treft u de bevindingen en adviezen aan vanuit de auditcommissie. Er zijn een aantal zaken die ons zijn opgevallen en waar we specifiek aandacht voor vragen.

Proces De auditcommissie is blij om te vernemen dat ook dit jaar de samenwerking met de accountant en de ambtelijke organisatie goed en volgens proces is verlopen. Hoewel het omvangrijke stukken betreft, zijn

Gemeente Emmen, 190559-2026:184942 blad 2-2

de stukken duidelijk en goed leesbaar opgesteld. De auditcommissie wil hiervoor haar waardering uitspreken en ziet dit als een positieve ontwikkeling. Tegelijkertijd gaat de auditcommissie in gesprek met de ambtelijke organisatie over welke mogelijkheden er zijn om de stukken voor de komende jaren nog leesbaarder te maken en gaat de auditcommissie verkennen welke eventuele nadere informatiebehoefte bestaat op een aantal thema’s. Wildlands Het grootste punt van aandacht ziet de auditcommissie in het dossier Wildlands. Uit het verslag van de accountant en de mondelinge toelichting volgt dat de accountant constateert dat het nu gehanteerde waarderingsmodel op middellange termijn kwetsbaar wordt geacht en dat er risico's worden gezien in de waarderingen van de lening(en). De accountant heeft er bij het college op aangedrongen om te bezien op welke wijze het blijvende issue rondom de waardering van de posities op Wildlands meer structureel kan worden opgelost. De auditcommissie onderschrijft dit advies van de accountant en adviseert de raad een dringend verzoek aan het college te doen om dit dossier met prioriteit op te pakken. Prestatieleveringen Jeugdzorg Net als voorgaande jaren constateert de accountant dat de gemeente niet voor alle lasten met betrekking tot de jeugdzorg de prestatieleveringen kan vaststellen. De onzekerheid bedraagt 2,91 mln. (vorig jaar 2,7 mln.).

De auditcommissie benadrukt dat het van belang is om tijdige en betrouwbare informatie te ontvangen voor zorg die is geleverd. De auditcommissie adviseert de raad een dringend verzoek aan het college te doen om maatregelen te treffen zodat de productieverantwoordingen door alle zorgaanbieders tijdig worden aangeleverd. Voorziening pensioenaanspraken politieke ambtsdragers (wethouders) De pensioenen van politieke ambtsdragers gaan per 2028 over naar het ABP. De benodigde overdrachtswaarde ligt hoger dan de voorheen in de gemeentelijke balans hiervoor opgenomen pensioenvoorzieningen in eigen beheer. Door het ontbreken van een begrotingswijziging is een begrotingsoverschrijding ontstaan. Het betreft een eenmalige post. De auditcommissie is van mening dat dit proces duidelijk is toegelicht. Weerstandsratio De weerstandsratio van de gemeente Emmen is 4.00 en ligt ruim boven de gemeentelijke streefnorm van 1,4. Uit het accountantsverslag volgt dat de weerstandsratio van de gemeente Emmen als uitstekend wordt gekwalificeerd. Hoewel de auditcommissie zich ervan bewust is dat het een momentopname betreft, zijn we zeer content met deze hoge weerstandsratio. Tot slot wil de auditcommissie de wethouder financiën, de ambtelijke organisatie en de accountant bedanken voor de prettige samenwerking en ondersteuning.

Met vriendelijke groet, namens de Auditcommissie,

J.H. Koops Voorzitter auditcommissie gemeente Emmen